О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ /07.06.2022 г.
Административен съд - Русе, четвърти
състав, в
закрито заседание на седми юни две хиляди двадесет и втора година, в състав
СЪДИЯ: Диана
Калоянова
като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 442 по описа за 2021 г.,
за да се произнесе, съобрази следното:
Постъпила е жалба от К.А.М. *** срещу Ревизионен акт №
Р-03001820000688-091-001/27.01.2021 г., издаден от С. С. А., началник сектор
„Ревизии“ в дирекция „Контрол“ при ТД на НАП Варна – възложил ревизията и Р. М.
С., главен инспектор по приходите в
същата дирекция – ръководител на ревизията, потвърден с Решение №
48/28.04.2021 г. на Директора на Дирекция ОДОП Варна при ЦУ на НАП. С оспорения
РА са установени допълнителни задължения за данък по ЗДДФЛ върху формираната
обща данъчна основа по чл. 17 от ЗДДФЛ за 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017
г. и
за 2018 г. в общ размер на 81
752,54 лева с лихви за закъснение в размер на 30 605,82 лева. Жалбоподателят
счита, че при постановяването на РА са допуснати съществени нарушения на
процесуалния и материалния закон, което от своя страна е довело до неправилно
определяне на допълнителни данъчни задължения за данък върху доходите на
физическите лица. Излага подробни съображения за материалната и процесуална
незаконосъобразност на оспорения РА и моли същия да бъде отменен като
незаконосъобразен.
В съдебно заседание по делото на 19.05.2022 г. съдът е
задължил трето неучастващо лице – ТД на НАП Варна да представи годишни данъчни
декларации по чл. 50 от ЗДДФЛ на К.М. и М.М. за периода 2014 г. – 2018 г., като
е указал на административният орган, че в случай, че такива декларации не са
подавани, следва да направи изрично волеизявление в тази връзка.
С писмо изх. № 325/25.05.2022 г. съдът е уведомил ТД
на НАП Варна за постановеното протоколно определение от 19.05.2022 г. Писмото е
получено в администрацията на ТД на НАП Варна на 27.05.2022 г.
С писмо вх. № 2344/01.06.2022 г. директорът на
Дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП Варна (адресирано едновременно с това до ТД
на НАП Варна, офис Русе) е уведомил съда, че препраща по компетентност искането
до Офис Русе. В същото писмо лицата К.А.М. и М.Н.М. са идентифицирани с ЕГН и по постоянен адрес.
С писмо вх. № 2406/03.06.2022 г. директорът на ТД на
НАП Варна, офис Русе е уведомил съда на основание чл. 74, ал. 2, т. 2 от ДОПК,
че не може да предостави необходимата информация поради липса на идентифициращи
данни на лицата.
Посочено е, че предвид установената липса и с оглед опазване
на служебната тайна от органите на приходната администрация, съдът следва да
прецизира искането си, като посочи точните идентифициращи данни за задължените лица. Посочено е още в писмото,
че съгласно чл. 84, ал. 2 от ДОПК, физическите лица се идентифицират чрез
единен граждански номер или личен номер на чужденец.
Настоящият
съдебен състав, след като се запозна с така изложената фактическа обстановка,
установи следното:
Нормата на чл. 74, ал. 2, т. 2 от ДОПК предвижда, че данъчна и осигурителна информация може да се предоставя само
въз основа на акт на съда. Безспорно, протоколното определение на съда от
19.05.2022 г. е надлежен съдебен акт, въз основа на който посоченият в него
административен орган е длъжен да предостави необходимата информация. Съдът е
насочил определението към ТД на НАП Варна поради факта, че именно служители на
този орган са постановили ревизионния акт, предмет на адм. д. № 442/2021 г. на
Административен съд – Русе. Въпрос на вътрешноучрежденска организация е дали
информацията ще бъде представена от териториалната дирекция или нейна
йерархически подчинена структура.
По изложената причина относно
ревизионния акт, съдът не е вписал в писмото до ТД на НАП идентифициращи данни
за лицата, за които се иска данъчна информация, тъй като административният
орган разполага с тях. Това е така, защото в препращащото писмо на ТД на НАП
Варна до офиса й в Русе, лицата са идентифицирани не само с ЕГН, но и с
постоянни адреси.
Предвид изложеното и
на основание чл. 192 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК и чл. 171, ал. 6 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА трето неучастващо лице – ТД на НАП
Варна да представи годишни данъчни декларации по чл. 50 от ЗДДФЛ на К.А.М., ЕГН
********** и М.Н.М., ЕГН **********, за периода 2014 г. – 2018 г., като указва
на административния орган, че негово е задължението да организира представянето
на исканата информация, в случай, че тя се съхранява в негово подразделение.
ЗАДЪЛЖАВА трето неучастващо лице – ТД на НАП
Варна да направи писмено изявление в случай, че за всички или част от периодите
такива декларации не са представяни от лицата.
ОПРЕДЕЛЯ
седемдневен срок от получаване на определението за представяне на
посочената информация, като същата следва да е на хартиен носител. Приложените
доказателства следва да са заверени за вярност, като е посочено името и
длъжността на лицето, което извършва заверката, както и датата на заверяване.
ПРЕДУПРЕЖДАВА административния орган, че в случай
на неизпълнение на вмененото му задължение в пълен обем и в цялост, същият ще бъде
санкциониран по реда на чл. 87 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
Определението е окончателно.
СЪДИЯ: