Решение по дело №2188/2019 на Районен съд - Бургас

                               Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№   940                       19.07.2019 година              град Бургас

 

В   И М Е Т О   НА   Н А Р О Д А

 

Бургаски районен съд                                              XX-ти наказателен състав

На двадесет и първи юни                                                          2019 година

В публично съдебно заседание в следния състав:   

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: Станимира Иванова

при участието на секретаря Гергана Стефанова, като разгледа НАХД 2188 по описа на БРС за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на ЕТ“М”, ЕИК *****, представлявано от М.Д.А., против НП № 375966-F386674/16.10.2018 г, издадено от Началник на Отдел „Оперативни дейности”-Бургас в ЦУ на НАП Бургас, с което за нарушение на  чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС на основание чл. 185, ал.2, изречение последно, вр.185, ал. 1 от ЗДДС, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция, в размер на 500 лева.

В жалбата се моли НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно. В съдебно заседание, дружеството – жалбоподател, редовно призовано, се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата и отново моли за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание, процесуалният представител на ТД на НАП - Бургас оспорва жалбата и моли съда да потвърди наказателното постановление, като правилно и законосъобразно.

Жалбата е процесуално допустима, като подадена от легитимирано лице, имащо правен интерес да атакува наказателното постановление, съдържа необходимите реквизити, като е спазен и законовия срок за подаването й.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното:

При извършена проверка на 20.05.2018 г. в 13:03 ч. на търговски обект – сергия „плод-зеленчук”, находящ се в ***, стопанисван от ЕТ“М”, ЕИК *****, и последваща документална проверка на 28.05.2018 г., се установило липса на съкратен отчет от фискална памет за месец април 2018 г., който следвало да бъде издаден в седемдневен срок от приключване на месеца, за което са съставени два протокола – на 20.05.2018г. и на 28.05.2018 г.

За своите констатации в деня на проверката, разпитаната в настоящото производство свидетелка Н.Р., заемаща длъжността инспектор по приходите в ТД на НАП-Бургас, съставила на 28.05.2018 г. акт за установяване на административно нарушение с посочените констатации от проверката, като в акта като нарушена била посочена разпоредбата чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС.

 Сезиран с преписката по акта, административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС, на дружеството - жалбоподателя е наложена имуществена санкция, в размер на 500 лева.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, правилност и обоснованост, прави следните изводи:

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

За да се произнесе по жалбата, съдът, предвид вмененото му задължение за цялостна проверка на атакуваното наказателно постановление, констатира следното: актът и издаденото въз основа на него НП са съставени при допуснато съществено процесуално нарушение, изразяващо се в липса на задължителни според чл. 42 - чл. 57 от ЗАНН реквизити. Нормата на чл. 57 ЗАНН е императивна и липсата на който и да било от изброените реквизити обуславя отмяна на НП без да се разглежда спора по същество. В конкретния случай, съдът в резултат на вмененото му задължение за служебна проверка, констатира липса на дата на извършване на нарушението - чл. 57, ал.1, т.5 ЗАНН. Същата не е изяснена в хода на производството пред АНО, а остана неизяснена дори в хода на съдебното производство. Според цитираната като нарушена разпоредба на чл. 41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства „в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период.“. Следователно за процесния период, жалбоподателят е имал законово регламентиран 7 - дневен срок да отпечата месечния отчет и до тази дата не носи административно наказателна отговорност. Нарушението е извършено чак след изтичане на определения 7-дневен срок, който законът предоставя за изпълнение на вмененото задължение. Конкретна дата на нарушението липсва както в НП, така и в АУАН. Следва да се има предвид, че при липса на яснота относно датата на извършване на деянието, обективно е нарушено и правото на защита на нарушителя (доколкото НП очертава рамките на „обвинението”), т.к. същият е поставен в невъзможност да разбере кога се твърди, че е извършил нарушението, респективно - да организира адекватно защитата си.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 375966-F386674/16.10.2018 г, издадено от Началник на Отдел „Оперативни дейности”-Бургас в ЦУ на НАП Бургас, с което за нарушение на  чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС на основание чл. 185, ал.2, изречение последно, вр.185, ал. 1 от ЗДДС, на ЕТ“М”, ЕИК ***** е наложена имуществена санкция, в размер на 500 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

 

 

Вярно с оригинала: Г.Ст.