Р Е Ш Е Н И Е

 

№ _1258

 

18.10.2019 г., гр. Бургас

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд - Бургас, в публично заседание на 20.09.2019 г.,

XXІІ наказателен състав състоящ се от:

 

Председател: Николай Гемеджиев

 

и секретар М. Милева,

като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев

НАХД № 2173 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба, подадена от Г.Й.В., ЕГН ********** ***.

            Жалбата е подадена против Наказателно постановление №Е-341/16.05.2019 г., издадено от заместник-кмета на Община Бургас.

            С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.56 във връзка с чл.55, ал.1 от НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА БУРГАС (Наредбата) за нарушение на чл.7 от същата наредба на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 200.00 лева.

            С жалбата се иска отмяна на процесното НП, а алтернативно – намаляване размера на наложеното административно наказание.

            Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. Явява се представител в лицето на юрисконсулт В.А, която в хода по същество на делото моли за постановяване на решение, с което обжалваното НП да бъде потвърдено.

           

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 22.04.2019 г., видно от приложеното известие за доставяне (л.18 от делото), а жалбата е постъпила в съда на 28.05.2019 г. с вх..№22800/28.05.2019 г. Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.

 

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

 

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 04.02.2019 г. около 12:10 часа служителите на Община Бургас А.А., М.Б. и Н.С. извършвали проверка по прилагане разпоредбите на Наредбата и установили, че в гр.Бургас по булевард „Захари С.“ се транспортират насипни земни части в непокрита и неуплътнена каросерия на товарен автомобил марка „Mercedes”  с рег.№ А 0239 КК. Служителите на Община Бургас съпроводили товарния автомобил до място за депониране на заемни маси, като опитали по пътя да спрат водача. На място те се представили и поискали личната му карта, но той отказал и потеглил с автомобила. Бил съставен констативен протокол. След това служителите на Общината поискали информация от Сектор „Пътна полиция“ и установили, че процесния товарен автомобил е собственост на „МИГ-07“ ООД.

В резултат на посоченото и в тримесечния давностен[1]  срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН св.А.А. съставил против жалбоподателя (управител на „МИГ-07“ ООД Акт бланков №0093445/24.04.2019 г. за установяване на административно нарушение (АУАН). В цифров вид вмененото на жалбоподателя нарушение е по чл.7 от Наредбата.

В предоставения тридневен срок по чл.44, ал.1 ЗАНН не е депозирал възражения по съставения му АУАН.

На 16.05.2019 г., в рамките на инструктивния едномесечен срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, както и в давностния[2] шестмесечен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН от съставянето на АУАН, наказващия орган издал процесното наказателно постановление, което, както бе посочено по-горе, било връчено на жалбоподателя на 21.05.2019 г. Конкретно посоченото нарушение, вменено на жалбоподателя, е идентично с отразеното в АУАН, както в словесен, така и в цифров вид.

На 28.05.2019 г. и в рамките на преклузивния срок по чл.59, ал.2 ЗАНН в съда била подадена процесната жалба.

 

Съгласно чл.7 от Наредбата забранява се транспортирането на материали, стоки, продукция и отпадъци на територията на община Бургас, от транспортни средства без надлежно уплътнени и не покрити каросерии, както и с непочистена ходова част.

Съгласно чл.55, ал.1 от Наредбата на физическите лица, извършили или допуснали извършване на нарушение на разпоредбите на тази наредба се налага административно наказание – глоба в размер от 20 лева до 5000 лева, а на юридическите лица и едноличните търговци – имуществена санкция в размер от 100 лева до 50 000 лева. Очевидно в настоящия случай е, че лицето допуснало нарушението е водача на товарния автомобил, а не управителя на „МИГ-07“ ООД. Последният не би могъл физически да контролира постоянно действията на водачите в дружеството. Действително, съгласно чл.24, ал.2 ЗАНН за административни нарушения, извършени при осъществяване дейността на предприятия, учреждения и организации, отговарят работниците и служителите, които са ги извършили, както и ръководителите, които са наредили или допуснали да бъдат извършени, но не са налице доказателства, доводи, че именно жалбоподателя е допуснал извършването на процесното нарушение. АУАН е следвало да бъда съставен на водача, защото той е извършител на деянието.

Мотивиран от посоченото дотук съдът намира, че следва да отмени изцяло издаденото НП.

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Бургас

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №Е-341/16.05.2019 г., издадено от заместник кмета на Община Бургас,

с което на основание чл.56 във връзка с чл.55, ал.1 от Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Бургас за нарушение на чл.7 от Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Бургас

на Г.Й.В., ЕГН ********** ***

е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер на 200.00 лева.

 

Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК) в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

 

Районен съдия:_/п/

Вярно с оригинала:

ММ