Решение по дело №392/2019 на Административен съд - Добрич

Р  Е Ш Е Н И Е

 

№408

гр.Добрич, 23.10.2019 год.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

          Добричкият  административен съд, в публично  съдебно заседание на двадесет и четвърти септември, през две хиляди и деветнадесета година ІІ кас. състав:

                                                                             

                                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:  КРАСИМИРА  ИВАНОВА                                                                                              

                                                                    ЧЛЕНОВЕ :   НЕЛИ  КАМЕНСКА

                                                                                            МИЛЕНА   ГЕОРГИЕВА

                                                                                               

       

при участието на   прокурора ПЛАМЕН НИКОЛОВ и секретаря СТОЙКА КОЛЕВА, изслуша докладваното от съдия М.Георгиева КАД № 392/2019  по  описа  на  АдмС-  Добрич.

          Производството е по реда на глава ХІІ от АПК и е образувано по касационна жалба от Сектор „ПП“  при ОД на МВР гр. Добрич, срещу Решение № 159/ 19.04.2019г.,постановено по н.а.х.д.№ 1327/18г. по описа на Районен съд Добрич,с което е отменено НП № 17-0851-002674/ 28.05.2018г.,издадено от Началника на Сектор „ПП“  ОД на МВР гр. Добрич, с което на Р.Л.Б. ***, за нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП,на основание чл.175,ал.3 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. В жалбата се твърди,че решението е необосновано,неясно и е издадено в нарушение на закона,като се излагат подробни мотиви.Иска се отмяната му и потвърждаване на оспореното наказателно постановление.В съдебно заседание,редовно призован, касаторът не  се представлява.

          Ответникът,редовно призован,се явява лично и  оспорва  жалбата.

          Представителят на Окръжна прокуратура Добрич дава заключение,че касационната жалба е неоснователна.

          Съдът,като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, в рамките на наведените от жалбоподателя касационни основания, намира за установено следното:

          Касационната жалба е подадена в срока по чл.63,ал.1 от ЗАНН,от легитимирана страна с правен интерес от обжалване на решението,като неизгодно за нея и е процесуално допустима,а разгледана по същество е  основателна.

          Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Р.Л.Б. ***-0851-002674/ 28.05.2018г.,издадено от Началника на Сектор „ПП“  ОД на МВР гр. Добрич, с което за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП,на основание чл.175,ал.3 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

          При постановяване на решението си съдът е приел,че в административно наказателното  производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице,в присъствието на един свидетел и нарушителя, и му е надлежно връчен. Съдържа необходимите реквизити по чл.42 от ЗАНН. Наказателното постановление е издадено в рамките на преклузивния срок по чл.34,ал.3 от ЗАНН, от компетентен за това орган.Съдът е приел описаната в акта и постановлението фактическа обстановка, която се потвърждава от приобщените по делото писмени и гласни доказателства. Приел е също,че въззивникът е осъществил признаците на административно нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП.Същевременно е преценил,че случаят може да се определи като маловажен и да се приложи чл.28 от ЗАНН,въз основа на което е отменил атакуваното пред него наказателно постановление.

          Касационният състав не споделя изводите на решаващия съд.След като се запозна с приетите по делото писмени и гласни доказателства настоящият състав прие за установено следното:

           Р.Л.Б. *** е наказан за това,че на 08.11. 2017г. около 08.55 ч. в гр. Добрич,на ул.Никола Петков,до кръстовището с ул.“Вардар“, посока училище Дора Габе, управлява автомобил Пежо 108, с посочен цвят и номер на рама, който не е регистриран и е без табели с регистрационни номера,поставени на определените за това място. На основание на съставен протокол за оглед на местопроизшествието, е образувано досъдебно производство №1037/2017г. по описа на 01 РУ на МВР-Добрич,пр.пр. №2091/ 2017г. За нарушението на Б. е съставен и АУАН, който на 10.11.2017г. е изпратен на Началника на Отдел „Разследване“ при ОДМВР-Добрич,тъй като били налице данни за извършено престъпление по смисъла на чл.345,ал.2 от НК, за присъединяване към досъдебното производство.С влязло в сила Постановление на прокурор от РП-Добрич от 23.05.2017г.,  наказателното производство по д.пр., водено срещу Р.Б. е прекратено, като прокурорът е разпоредил делото да бъде изпратено на Сектор „ПП“ при ОДМВР-Добрич, с оглед преценка за реализиране на административнонаказателната отговорност на Б.. Въз основа на постановлението, влязло в сила на 10.04.2018г., е издадено процесното НП, с което на Р.Л.Б. ***, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП,на основание чл.175,ал.3 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

           За да определи случая като маловажен, решаващият съд се е позовал на прокурорското постановление и основанието за прекратяване на досъдебното производство.Действително, прокурорът е приел,че деянието поради своята малозначителност не е обществено опасно,но деянието е преценено като такова по отношение на носенето на наказателна отговорност.Този извод съдът механично е прехвърлил и спрямо носенето на административнонаказателна отговорност, което според настоящия съдебен състав е неправилно.В мотивите на решението са цитирани мотиви от  прокурорското постановление.На съда обаче е убягнал изводът на прокурора,че Наказателният кодекс е неприложим към конкретното деяние,но остава отворен въпросът за търсене на административнонаказателна отговорност. Преценката за това е на административнонаказващият орган, който в случая е преценил,че не са налице условията за приложение на чл.28 от ЗАНН. Съгласно сочената за нарушена норма на чл.140,ал.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Безспорно в случая е установено, че разпоредбата е нарушена от водача Б.. Без значение за случая е,че автомобилът е бил управляван до КАТ за да бъде регистриран, непосредствено след закупуването му.Без значение е и твърдението на Б., че е бил заблуден от фирмата-продавач, че няма проблем автомобилът да се придвижи до КАТ. Като водач на МПС,притежаващ валидно свидетелство за това,Б. би следвало да познава правните норми, регулиращи движението по пътищата, включително и правилата за регистриране на ППС. В тази връзка би следвало да му е известно,че при придвижване на нерегистрирани превозни средства в страната, се  издават транзитни табели с регистрационен номер, за получаването на които не е необходимо представяне на автомобила в КАТ.

          Касационният състав,преценявайки  доказателствата и приетите за установени факти по делото счита,че наказателното постановление е правилно и законосъобразно. Като го е отменил, решаващият съд е постановил един незаконосъобразен съдебен акт,който следва да се отмени, а спорът да се реши по същество, тъй като е изяснен от фактическа и правна страна.

           Така мотивиран, Административният съд-Добрич, ІІ кас. състав      

.

   

          

Р  Е  Ш  И:

      

          ОТМЕНЯ  решение № 159/ 19.04.2019г.,постановено по н.а.х.д.№ 1327/18г. по описа на Районен съд Добрич  и ВМЕСТО ТОВА ПОСТАНОВЯВА:

          ПОТВЪРЖДАВА  наказателно постановление № 17-0851-002674 от 28.05. 2018г.  на Началника на Сектор Пътна полиция към  ОДМВР гр. Добрич.

          РЕШЕНИЕТО   не подлежи на обжалване.

 

      

 

        ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                                ЧЛЕНОВЕ:

 

                                                                                                         1.

 

 

                                                                                                         2.