Р Е Ш Е Н И Е
№ 571
Гр. Перник, 09.01.2020 година.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен
съд – Перник, касационен състав, в публично съдебно заседание проведено на осемнадесети
декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА
СИЛВИЯ
ДИМИТРОВА
при
съдебния секретар Анна Манчева и с участието на прокурор Николай Цветков от Окръжна
прокуратура Перник, като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов КАНД № 722
по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 70 – чл. 73 от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН) и чл. 419 и следващите от Наказателнопроцесуалния кодекс (НПК),
във връзка с чл. 84 от ЗАНН.
Образувано
е по предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Перник по повод
постъпили по компетентност материали по преписка рег. № 3286р-45014/2019 година
на Главна дирекция „Национална полиция“, относно анулиране на глоба, наложена с
фиш серия Н № 100224/11.12.2018 година, наложена
на лицето А.Р.М. с ЕГН **********.
Окръжният
прокурор обосновава искането си за възобновяване по реда на чл. 70, б. „в“ от ЗАНН – наличие на обстоятелства или доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на ЕФ,
а именно, че лицето А.Р.М. никога не е бил собственик на лек автомобил „****“ с
рег. № ****, с който е
извършено нарушението, което е видно от справка, извършена в електронните
масиви на КАТ и ТР.
На
11.12.2018 година, около 21:25 часа Д.Е.К.– младши автоконтрольор в сектор
„Пътна полиция“ при ОД на МВР Перник, установил на ул. „Петко Каравелов“, пред
Хотел „Струма“ в гр. Перник неправилно паркиран лек автомобил „****“ с рег. № ****.
В изпълнение на служебните си задължения и съгласно правомощията си мл. автоконтрольор К., в
отсъствието на водача съставил фиш серия Н № 100224, с който на основание чл. 186 от ЗДвП, във връзка с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП била наложена „Глоба“
в размер на 20 лева на лицето А.Р.М. ***, посочен като водач на неправомерно
паркирания автомобил.
В
проведеното съдебното заседание представителят на Окръжна прокуратура Перник,
прокурор Николай Цветков, поддържа искането по изложените съображения в
предложението и моли съда да постанови решение, с което да възобнови
административнонаказателното производство, както и да отмени издадения фиш.
В
проведеното съдебното заседание административнонаказващият орган – ОД на МВР Перник,
сектор „Пътна полиция“, редовно призован, се представлява от главен юрисконсулт
З.В., която изразява съгласие с предложението на окръжния прокурор и счита, че
издадения фиш следва да бъде отменен.
В
проведеното съдебно заседание заинтересованата страна А.Р.М., редовно призован,
се явява лично. Моли съда да уважи
направеното искане от Окръжна прокуратура Перник за възобновяване на
административнонаказателното производство и отмени издадения фиш.
Настоящият
съдебен състав след като прецени доводите изложени в предложението, приложените
към него доказателства и становището на страните приема от фактическа страна следното:
Със
съставяне на фиш серия Н № 100224 от 11.12.2018 година на А.Р.М. *** е образувано
административнонаказателно производство за това, че на 11.12.2018 година, в 21:25
часа, на ул.
„Петко Каравелов“ пред Хотел „Струма“ в гр. Перник контролните органи от сектор
„Пътна полиция“ установили неправилно паркиран лек автомобил „****“ с рег. № ****.
В изпълнение на служебните си задължения и съгласно правомощията си мл.
автоконтрольор К., в отсъствието на водача съставил фиш серия Н № 100224, с който на основание чл.
186 от ЗДвП, във връзка с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП е наложена „Глоба“ в размер на 20
лева на лицето посочено като водач на автомобила.
Със
заявление от 17.09.2019 година, подадено чрез началник отдел „Пътна полиция“
при СДВР до ГДНП, А.Р.М. *** е заявил, че желае да бъдат отменени четири броя
фишове, един от които е именно фиш серия Н № 100224 от 11.12.2018 година. Като
мотив М. е посочил, че не е нито собственик, нито ползвател на автомобила, а е
бил единствено упълномощен да подаде заявление за регистрация пред КАТ.
Предвид
подаденото заявление е направена служебна справка в електронните масиви на КАТ и
в ТР, от която е видно, че собственик на лек автомобил „****“ с рег. № **** е „****“
ЕООД, ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр. София, ****. От същата
справка е видно, че А.Р.М. никога не е бил собственик на лекия автомобил или
законен представител на юридическото лице собственик на автомобила, като единствено
е подал и получил документи по неговата регистрация.
Настоящият
съдебен състав с оглед установените факти по делото, приема от правна страна следното:
Предложението
за възобновяване на административнонаказателното производство е по образувано
по повод преписка № 2934/2019 година, във връзка с постъпили по компетентност
материали по преписка рег. № 3286р-45014/2019 година на ГДНП, относно анулиране
на глоба, наложена с фиш Серия Н № 100224/11.12.2018 година на лицето А.Р.М. с
ЕГН **********, което е направено в 2-годишния срок по чл. 71, предл. второ от ЗАНН и е изготвено от компетентен орган по смисъла на чл. 72 от ЗАНН, поради
което е процесуално допустимо.
Разгледано
по същество предложението е основателно.
За
да се уважи предложение за възобновяване на административнонаказателно
производство по влязло в сила наказателно постановление (съгласно разпоредбата
на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издадения фиш, глобата по който не е платена
доброволно в 7-дневен срок от издаването му, се смята за влязло в сила
наказателно постановление) следва да са налице предпоставките по чл. 70, б. „в“
от ЗАНН, а именно – наличие на нови обстоятелства или доказателства от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на наказателното постановление, решението или
определението на съда.
Съобразно
гореизложените факти е видно, че фишът е издаден в отсъствие на нарушителя.
Уредената в тази норма процедура изисква фишът да бъде издаден на собственика
на МПС, какъвто към датата на нарушението А.Р.М. *** не е бил собственик. Регистрирането на
МПС не е елемент от фактическия състав на придобиването на МПС. С оглед
последното, фишът неправилно и в противоречие с разпоредбата на чл.
186, ал. 3 от ЗДвП е бил издаден срещу А.Р.М. ***, който към 11.12.2018 година не е
бил собственик на лек автомобил „****“ с рег. № ****. Към датата на издаване на фиша,
това имащо съществено значение обстоятелство не е било известно на издателя му,
който не е имал информация за действителния собственик. Налице е при тези
обстоятелства посоченото в предложението основание по чл.
70, б. „в“, предложение първо от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство по издания фиш, който поради
неплащане на визираната в него глоба и съгласно разпоредбата на чл.
186, ал. 7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП. Предвид гореизложеното
възобновяването се явява единственият възможен способ за защита правата на А.Р.М. *** срещу незаконосъобразния фиш, който
като такъв следва да бъде отменен.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 73,
ал. 2 от ЗАНН, настоящия касационен състав на Административен съд – Перник
Р
Е
Ш
И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно
производство, образувано по
предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Перник по образувана
преписка №2934/2019 година в Окръжна прокуратура Перник по повод постъпили по
компетентност материали по преписка рег. № 3286р-45014/2019 година на Главна
дирекция „Национална полиция“ , относно анулиране на глоба, наложена с фиш серия
Н № 100224/11.12.2018 година, наложена на лицето А.Р.М. с ЕГН **********,***.
ОТМЕНЯ Фиш серия Н
№ 100224, издаден от контролните органи в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР
Перник, с който на основание чл. 186, във връзка с чл. 183,
ал. 2, т. 1 от ЗДвП на А.Р.М. с ЕГН **********,*** посочен като водач на лек
автомобил „****“ с рег. № **** е наложена „Глоба“ в размер на 20 (двадесет)
лева.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно
производство, образувано по предложение на окръжния прокурор на Окръжна
прокуратура Перник по образувана преписка №2934/2019 година в Окръжна
прокуратура Перник по повод постъпили по компетентност материали по преписка
рег. № 3286р-45014/2019 година на Главна дирекция „Национална полиция“,относно
анулиране на глоба, наложена с фиш серия Н № 100224/11.12.2018 година, наложена
на лицето А.Р.М. с ЕГН **********,***.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/
ЧЛЕНОВЕ: /п/
/п/