О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
№…………………………………2021 година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
Десети състав, в закрито заседание на пети юли 2021г.,
като разгледа докладваното от съдия Марияна Ширванян
адм.д.№ 1363/2021г. по описа на съда, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.294 и сл. от АПК.
Образувано е по постъпила жалба (наименувана искане за отмяна) от М.В.И. срещу Възлагателно писмо от Община Варна рег.№Д21000747ВН-002ВН/17.06.2021г.. В петитума на жалбата е направено ръкописно уточнение, същата да се разглежда като искане за отмяна на административен акт.
При проверката за редовност и допустимост на жалбата, съдът е констатирал, че към жалбата не е приложено доказателство за платена държавна такса в размер на 10лв. по сметка на АС Варна и, че възлагателното писмо е издадено в процедура по изпълнение на административен акт, а именно Заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна, както и, че не са изложени твърдения в какво точно се състои незаконосъобразността на оспореното писмо, поради което е дал възможност на жалбоподателя с разпореждане № 8420/28.06.2021г. да отстрани нередовностите на жалбата, като представи в 7 – дневен срок от съобщаването доказателство за платена държавна такса по сметка на АС Варна в размер на 10 лв. и посочи в молба с препис за ответника, в какво се състои незаконосъобразността на оспореното възлагателно писмо.
Съдът в същото разпореждане е задължил кмета на район „Приморски “ Община Варна в 3-дневен срок от съобщаването да представи преписката по принудителното изпълнение на Заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна, както и преписката по издаване на Заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна.
Жалбоподателят е изпълнил частично разпореждане № 8420/28.06.2021г. и е представил доказателство за платена държавна такса в размер на 10 лв. по сметка на АС Варна. Не е посочил в какво се състои незаконосъобразността на Възлагателното писмо от Община Варна рег.№Д21000747ВН-002ВН/17.06.2021г. С молба с.д. 9890/30.06.20221г. е посочил, че издадена заповед на Началника на СГКК Варна с пълно обследване на границите на имота му и от издадените скици се констатирало, че няма постройки попадащи извън границите на имота му. Сочи, че кмета не е изпълнил решение № 2213/01.11.2010г., постановено по адм.д. 2331/10г. на АС Варна, съгласно което Общински съвет Варна трябва да промени ПУР на с.о. „Ален мак“ Варна в частта от имот (ПИ 509), без да се засягат границите му, като това бездействие продължавало 11г., поради което прави искане за защита срещу неоснователно бездействие от страна на Кмета на Община Варна. Прави искане за обезщетение за вреди и пропуснати ползи, вследствие на продължителното бездействие на Кмета на Варна, за което щял да представи доказателства и сочи, че до настоящия момент за имота няма приет план за улична регулация и, че заповедта на кмета на район „Приморски“ е издадена на базата на частна експертиза, поръчана от собственик на съседен имот, както и, че е подал заявление за търпимост на строежа до гл.архитект на кметството и иска прогласяване на нищожност на заповедта въз основа на която е издадено възлагателното писмо.
Съдът констатира, че Възлагателно писмо от Община Варна рег.№Д21000747ВН-002ВН/17.06.2021г. издадено от директор на дирекция „Управление на сигурността и контрол на обществения ред“ е във връзка с принудителното изпълнение на Заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна. Заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна е валиден индивидуален административен акт, влязъл в сила, след отхвърляне на жалбата на Михайл В.И. срещу него с решение № 8881/29.06.2018г. на Върховния административен съд, състав на Второ отделение по адм.д. 4958/2017г. (този факт се установява от приложената по настоящото дело преписка по адм. д. 2578/16г. на АС Варна, включваща и адм.д. 4958/2017г. на ВАС). От това следва, че възлагателното писмо обективира в писмена форма действие по изпълнението на влязъл в сила индивидуален административен акт. За преценката за законосъобразност на действието по изпълнението на Заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна е необходимо представянето на преписката по изпълнителното производство.
Съдът е дал възможност на кмета на район „Приморски“, Община Варна, като орган издал Заповед № 434/08.08.2016г. и по арг. от чл. 171, ал.1, т.1 от АПК - орган по нейното изпълнение, да представи преписката по изпълнителното производство в срок от три дни от съобщаването. Разпореждането е връчено на 01.07.2021г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна, като до момента 05.07.2021г. преписката не е представена.
Съдът констатира, че във възлагателното писмо е посочена дата на изпълнение на заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна и премахване на незаконния строеж 06.07.2021г.
Съдът констатира, че в жалбата поставила началото на настоящото производство се съдържа искане за отмяна на датата 06.07.2021г. за започване на процедурата по възлагателното писмо. Това искане преформулирано съгласно разпоредбите на АПК по съществото си е искане за спиране на действието по изпълнението обективирано във възлагателното писмо. Съдът намира искането за основателно, доколкото до настоящият момент (деня преди датата на насроченото изпълнение на заповедта) не е постъпила от ответника преписката по принудителното изпълнение на административния акт и съдът не може да се произнесе по съществото на спора. Предвид изложеното съдът намира, че следва да спре изпълнението по Възлагателно писмо от Община Варна рег.№Д21000747ВН-002ВН/17.06.2021г. издадено от директор на дирекция „Управление на сигурността и контрол на обществения ред“ до решаването на спора по същество.
За определението следва да бъдат уведомени жалбоподателя, директор на дирекция „Управление на сигурността и контрол на обществения ред“ като издател на Възлагателно писмо от Община Варна рег.№Д21000747ВН-002ВН/17.06.2021г., кмета на район „Приморски“, Община Варна и „ПОЛИ ЙОРД“ЕООД по телефон и на ел.адрес.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА по искането на М.В.И. изпълнението по Възлагателно писмо от Община Варна рег.№Д21000747ВН-002ВН/17.06.2021г. издадено от директор на дирекция „Управление на сигурността и контрол на обществения ред“ във връзка с принудителното изпълнение на заповед № 434/08.08.2016г. на кмета на район „Приморски“, Община Варна за премахване на незаконен строеж до решаването на спора по същество.
Да се уведомят жалбоподателя, директор на дирекция „Управление на сигурността и контрол на обществения ред“ като издател на Възлагателно писмо от Община Варна рег.№Д21000747ВН-002ВН/17.06.2021г., кмета на район „Приморски“, Община Варна и „ПОЛИ ЙОРД“ЕООД по телефон и на ел.адрес.
„ПОЛИ ЙОРД“ЕООД да бъде уведомен на посочените на интернет страницата му телефон и ел.адрес: +359 52 605304; ******@********.**
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия: