№ 57
гр. Харманли, 04.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на пети април през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Веселин Хр. Коларов
при участието на секретаря Елена Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно
наказателно дело № 20225630200009 по описа за 2022 година
Производството е по Глава III Раздел V чл.59 и сл. от Закон за
административните нарушения и наказания .
Обстоятелства по жалбата.
Жалбоподателят АНТ. ИВ. Д. ЕГН ********** от гр. Харманли, чрез адв. Д.А.
АК Хасково, обжалва Наказателно постановление № 19-0271-000816 от 28.VІ.2019г. на
ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, като го счита за неправилно,
необосновано и постановено при наличие на съществени процесуални нарушения в
административно-наказателното производство, като излага подробни съображения.
Моли съдът да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован не се явява, не се
представлява. С нарочна молба вх. № 2495/05.ІV.2022г. жалбоподателя, чрез пълномощника
подробно излага доводи в подкрепа на жалбата. Представя писмени доказателства.
Административно наказващия орган- ВПД Началник на РУ Харманли при ОД
МВР Хасково - редовно призован, не се представлява и не взема становище по жалбата. В
писмо рег.№ 271000- 4/04.І.2022г., с което административно наказателната преписка е
изпратена в РС Харманли е изразено становище за потвърждаване на наказателното
постановление.
Районна прокуратура гр. Хасково ТО Харманли - редовно призована не се
представлява, не взема становище по жалбата.
Факти от съдебното дирене.
С наказателно постановление № 19-0271-000816 от 28.VІ.2019г. на ВПД
Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, издадено въз основа акт сер.АА № 299165
от 27.V.2019г. на АНТ. ИВ. Д. ЕГН ********** от гр. Харманли:
- на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 20лв.;
- на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от Закона за движение по пътищата е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 50лв.
1
- на основание чл.183 ал.1 т.1 пр.1,2 от Закона за движение по пътищата е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 10 лв.
и
- на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 20лв., за това, че:
„ На 27.V.2019г. в 20.19ч. в гр. Харманли на ул.“ ***“ като Водач на товарен
автомобил „Мерцедес 410 Д“ с рег. № ***, държава България
при обстоятелства: В гр. Харманли по ул. “***“ в посока към ул. “***“
управлява товарен автомобил „Мерцедес 410 Д“ собственост на „Хеликс трейд“ ЕООД с
Булстат ***, без включени задължителни дневни или къси светлини през светлата част на
денонощието. Водача не използва обезопасителен колан по време на движение с който
автомобила е оборудван. Водача не представи СУ МПС и контролен талон. Водача
управлява МПС с глоби неплатени в срок.
е извършил:
1) Водач, който се движи с МПС през деня без задължително включени
светлини за движение през деня или с къси светлини,
с което виновно е нарушил чл.70 ал. 3 от ЗДвП.
2) Водач на МПС от категории М1, М2, М3 и N1, N2 и N3, когато е в движение,
не използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано,
с което виновно е нарушил чл.137А ал. 1 от ЗДвП.
3) Не носи свидетелство за управление на МПС от съответната категория и
контролен талон към СУ МПС от съответната категория,
с което виновно е нарушил чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.
4) Водач, който управлява МПС с наложено наказание глоба с наказателно
постановление и/или електронен фиш, незаплатена в срока за доброволно заплащане,
с което виновно е нарушил чл.190 ал. 3 от ЗДвП. „
В Акт за установяване на административно нарушение сер.АА № 299165 от
27.V.2019г., са отразени идентични обстоятелства.
В хода на производството се разпита в качеството на свидетел ЯНК. ГР. ЯН.
автоконтрольор при РУ Харманли - актосъставител и АП. ВЛ. АП. – мл. инспектор при РУ
Димитровград - свидетел по акта.
От показанията на свидетелите Я. и А. се установяват обстоятелства свързани
извършената от тях полицейска проверка на жалбоподателя, констатациите им и
обстоятелствата относно съставения от Я. АУАН. Установява се, че след съставянето на
процесния АУАН - което е станало в присъствието на жалбоподателя, същия му е бил
предявен и той го е подписал без възражения.
Правни съображения.
Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59
ал.2 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 21.ХІІ.2021г.,
като жалбата е депозирана пред административно наказващия орган на 29.ХІІ.2021г. -
входирана под № 271000-8985 (изпратена по куриер на 23.ХІІ.2021г.). Като подадена в
законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а
преценена по същество -частично основателна.
Наказателното постановление е издадено при спазване на предвидените в Глава
ІІІ на ЗАНН разпоредби, регламентиращи установяване на административните нарушения и
налагане на административните наказания и не страда от процесуални по-роци, водещи до
отмяната му. Актът за установяване на административно нарушение е съставен както в
присъствието на нарушителя, а така също и в присъствието на свидетел - служител на РУ
Харманли .
Актът е издаден от компетентно длъжностно лице- Я.Я. в качеството му на
автоконтрольол при РУ Харманли и в рамките на правомощията предоставени от Закон за
МВР. Актът за установяване на административно нарушение съдържа всички задължителни
реквизити, предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Актът е предявен на нарушителя
и подписан от него в деня на съставянето му. Издаденото въз основа на АУАН
Наказателното постановление № 19-0271-000816 от 28.VІ.2019г. на ВПД Началник на РУ
2
Харманли при ОД МВР Хасково, е издадено от компетентен орган, предвид МЗ № 8121з-
515/14.V.2018г. Наказателното постановление е издадено в законния срок по чл. 34 ал. 3 от
ЗАНН, като при неговото издаване не са допуснати нарушения на процесуалните правила,
налице са задължителните реквизити по смисъла на чл.57 от ЗАНН. Извършените
нарушения са индивидуализирани с оглед на време, място и начин на извършване.
При тези обстоятелства следва деянието да се прецени по същество.
От събраните по делото гласни доказателства - показанията на свидетелите Я. и
А. - неоспорени от жалбоподателя, безспорно се установяват обстоятелствата описани като
фактическа обстановка както в АУАН , така и в НП – че при извършена проверка на
инкриминираната дата жалбоподателя: е управлявал посоченото МПС без включени
задължителни светлини за движение през деня или с включени къси светлини; бил е без
поставен обезопасителен колан с които е оборудван автомобила и не е носил свидетелства
за управление на МПС и контролен талон към СУ на МПС - обстоятелства изрично
посочени в АУАН. Представените от проц. представител на жалбоподателя писмени
доказателства с нарочна молба - Астрономически справочник 2019 , според съда не може да
опровергае този извод.
Гореизложеното налага извода на настоящия състав на съда, че жалбоподателя
Д. осъществил вменените му нарушения съответно на чл. 70.ал.3, чл. 137а ал.1 и чл. 100 ал.1
т.1 пр. 1 и 2 Закон за движение по пътищата. За тези нарушения Д. е санкциониран с
наказания „Глоба“ размера на които се явява конкретно посочен в закона и не е
предоставена възможност на АНО за преценка на размера и.
По изложените по-горе съображения наказателното постановление в тази му
част, следва да бъде потвърдено като обосновано и законосъобразно.
По отношение на последното вменено на жалбоподателя нарушение, настоящия
състав на съда намира следното: Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на
разпоредбата на чл. 190 ал.3 от ЗДвП, съгласно която : Наложеното наказание „Глоба“ се
заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление,
електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при обжалване.
В обстоятелствената част на обжалваното постановление е отбелязано: „ водача
управлява МПС с глоби неплатени в срок.“ Липсва каквото и да било обективиране на
конкретна глоба/и и съответните актове, с които са наложени (фиш или наказателно
постановление). Този начин на описание на нарушението от Административно наказващия
орган, е довело до нарушение на правото на защита на жалбоподателя, тъй като същият е
поставен в невъзможност да узнае всички елементи на нарушението, а от друга страна
препятства и възможността за адекватен съдебен контрол относно законосъобразността на
административният акт. Това е така, тъй като предмета на доказване касаещо това
административно нарушение е свързан не само с факта на налагане на глоба, респ. че същата
е неплатена, но и че тя подлежи на изпълнение, т. е. основанието от което тя произтича е
влязъл в сила санкционен акт. Тези съображения налагат извода, че наказателното
постановление в тази му част е издаден в нарушение на императивните изисквания на чл. 57
ал.1 т.5 от ЗАНН , което е основание за отмяна на същия поради допуснато нарушение на
процесуалните правила от категорията на съществените такива. При това положение не
може да се приеме, че това вменено нарушението по чл. 190 ал.3 от ЗДвП, е установено по
категоричен начин, а изводът на АНО, че за същото на основание чл. 185 от закона следва
да бъде ангажирана отговорността на жалбоподателя е несъответен на материалния закон.
По тези причини обжалваното постановление, следва да бъде отменено в тази му част.
Настоящия състав на съда не споделя изложените в жалбата съображения за
изтекла погасителна давност, като счита че в случая такава не е изтекла. Обжалваното
постановление е издадено на 28.VІ.2019г , като е връчено на 21.ХІІ.2021г., т.е. преди
изтичане на 3 годишния погасител срок.
Неоснователни се явяват и възраженията свързани с нарушения на чл. 27 и чл.
28 от ЗАНН. Видно от приобщената по делото Справка за нарушител, жалбоподателя е
многократно санкциониран за същите и с други нарушения по Закон за движение по
пътищата, което изключва възможността случая да бъде квалифициран като маловажен или
малозначителен.
3
С оглед изхода на спора - уважаване на жалбата от части, и на основание чл. 63
ал.3 от ЗАНН, жалбоподателя има правно на разноски в настоящото производство за
представителство от адвокат. Такава претенция е своевременно направена с депозираното
писмено становище от процесуалния представител на жалбоподателя. С оглед фактическата
и правна сложност на делото и предвид представения договор за правна защита и
съдействие, в който изрично е посочено, че се представя безплатна адвокатска помощ на
основание чл. 38 ал.2 вр.ал.1 т.3 от Закон за адвокатурата съдът намира, че следва да бъдат
присъдени разноски в размер на 300лв.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА като законосъобразно наказателно постановление № 19-
0271-000816 от 28.VІ.2019г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково,
издадено въз основа акт сер.АА № 299165 от 27.V.2019г. в частта с която на АНТ. ИВ. Д.
ЕГН ********** от гр. Харманли:
- на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 20лв. , за нарушение на чл. 70 ал. 3 от
ЗДвП;
- на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от Закона за движение по пътищата е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 50лв., за нарушение на чл.137А
ал. 1 от ЗДвП
и
- на основание чл.183 ал.1 т.1 пр.1,2 от Закона за движение по пътищата е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 10лв., за нарушение на чл.100 ал.
1 т. 1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 19-0271-
000816 от 28.VІ.2019г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, издадено
въз основа акт сер.АА № 299165 от 27.V.2019г. в частта му с която на АНТ. ИВ. Д. ЕГН
********** от гр. Харманли, на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 20лв. за нарушение по чл. 190
ал.3 от ЗДвП.
ОСЪЖДА ОД МВР Хасково, да заплати на адвокат Д.А. при АК Хасково, за
осъществена по реда на чл. 38а ал.1 т.3 от Закон за адвокатурата правна помощ, адвокатско
възнаграждение в размер на 300лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от
съобщението за произнасянето му пред Административен съд- Хасково по реда на Глава ХІІ
от Административно процесуалния кодекс.
Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________
4