Решение по дело №167/2024 на Административен съд - Плевен

Производството е по чл. 208 и следващите от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по касационна жалба на „Старт 3-2017“ ЕООД – гр. Велико Търново ЕИК *********, представлявана от управителя Д. Д. срещу решение № 576/20.11.2023 г., постановено по а.н.д. № 1944/2023 г. на Районен съд – Плевен.

В жалбата се излагат доводи за неправилност на постановеното съдено решение поради нарушение на материалния закон – касационно отменително основание по чл. 348 ал. 1 т. 1 от НПК. Твърди се, че районният съд неправилно е приел, че при образуването и провеждането на административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения и че правилно е приложен материалния закон. Не споделя изводите на съда, че при индивидуализацията на наказанието са отчетени всички относими към деянието обстоятелства и санкционната сума е близка до минимално предвидения в закона размер, поради което е потвърдил обжалваното НП. В тази връзка се посочва, че административно- наказателната отговорност е лична и съгласно чл. 24, ал. 2 от ЗАНН за административни нарушения, извършени при осъществяване на дейността на предприятия, учреждения и организации, отговарят работниците и служителите, които са ги извършили, поради което счита, че в настоящия случай е следвало продавач-консултанта, който е бил на смяна да бъде санкциониран.

Навеждат се доводи, че няма как, управителят на дружеството да извършва регистрация на извършените продажби и получените суми лично, предвид наличието на нает продавач-консултант в обекта, чиято самоличност е била установена на място. Посочва се, че е следвало да бъде прекратено образуваното срещу дружеството административно наказателно производство и да не бъде издавано НП. Моли решението да бъде отменено, а по същество – НП да бъде отменено.

В съдебно заседание касаторът – „Старт 3 - 2017“ ЕООД гр. Велико Търново, не се представлява. Представена е молба от 14.03.2024г. от представляващия касатора, с която е поискано да се даде ход на делото, като е посочено че няма да се сочат нови доказателства.

Ответникът по касация – Началник отдел „Оперативни дейности“ - Велико Търново, дирекция „Оперативни дейности“ в главна дирекция „Фискален контрол“ в съдебно заседание се представлява от юрисконсулт Ц. Г., който моли да бъде постановено съдебно решение, с което да бъде потвърдено решението на Районен съд – Плевен като правилно, законосъобразно и обосновано.

В съдебно заседание прокурорът от Окръжна прокуратура – Плевен дава заключение, че решението на Районен съд – Плевен правилно, кореспондира с всички събрани гласни и писмени доказателства, правилно и постановено след анализ на същите, поради което следва да бъде потвърдено. Счита, че правилно е определена санкцията и правилно съдът е приел, че не са налице основанията за приложението на чл. 28 от ЗАНН.

Настоящият състав на Административен съд – Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл. 218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

С решението си съдът е потвърдил Наказателно постановление № 713814-[рег. номер]/21.07.2023 г. на Началник на Отдел „Оперативни дейности“ - Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, оправомощен със Заповед на Изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г., с което на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС, вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС на „СТАРТ 3-2017“ ЕООД, ЕИК *********, представлявано от Д. А. Д. е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 700 лева, за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба Н- 18/13.12.2006г. на МФ, затова че при извършена проверка на 28.02.2023г., в търговски обект по смисъла на § 1, т. 41 от ДР на ЗДДС - магазин парфюмерия, находящ се в гр. Плевен, [улица], стопанисван от „Старт 3 - 2017“ ЕООД, с ЕИК: ********* е установено, че не за всяка извършена покупка, заплатена в брой се издава фискална касова бележка /ФКБ/ от наличното и работещо в обекта фискално устройство.

Настоящата инстанция намира, че решението е валидно, допустимо и постановено при правилно прилагане на закона и на основание чл. 221 ал. 2, изр. второ от АПК, мотивите на РС се споделят изцяло от касационната инстанция и съдът препраща към тях.

Съгласно чл. 25, ал.1, т.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ независимо от документирането с първичен счетоводен документ задължително се издава фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от ИАСУТД за всяка продажба на лицата по чл. 3, ал. 1 - за всяко плащане с изключение на случаите, когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит, чрез наличен паричен превод или пощенски паричен превод по чл. 3, ал. 1.

Нарушението е констатирано при проверката на 28.02.2023г., като за фактът на установената продажба са представени пред РС безспорни доказателства, като това е обстоятелство, само по себе си е напълно достатъчно, за да бъде ангажирана административно- наказателната отговорност и правилно РС е преценил, че е доказано нарушението за което е санкционирано дружеството- касатор.

Правилна е и преценката на РС, че чл.28 от ЗАНН не следва да се приложи, каквато е преценката и на административно- наказващият орган.

С оглед на изложеното, съдът намира касационната жалба за неоснователна, а решението на Районен съд- Плевен за валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон, поради което същото следва да бъде оставено в сила. Не са налице пороци на решението, съставляващи касационни основания по смисъла на НПК, които да водят до неговата отмяна.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с 221 ал.2 от АПК съдът

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 576/20.11.2023 г., постановено по а.н.д. № 1944/2023 г. на Районен съд – Плевен.

ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура – Плевен.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.