РАЗПОРЕЖДАНЕ
№…………./……..…
гр. Варна, 22.07.2020 год.
ИВЕЛИНА ХРИСТОВА-ЖЕЛЕВА - съдия- докладчик по АНД №2928/2020г.
по описа на ВРС, 27 състав, в закрито заседание на двадесет и втори юли, две
хиляди и двадесета година, след като се запознах с материалите по делото,
констатирах, следното:
Производството по делото е по реда на чл.59 и
следващите от ЗАНН. Същото е образувано
по постъпило по подсъдност от РС-Попово АНД
№165/2020г. по описа на РС-Попово, ведно с материалите по АНП на ДАМТН.
Производството е било образувано пред Районен
съд - гр. Попово по жалба от Людмил Димитров Веселинов, в качеството му на кмет
на Община Попово, депозирана чрез адв.Р.Денева от
АК-Попово, против Наказателно постановление № НЯСС-44/29.04.2020г. на
зам.председателя на ДАМТН, с което на основание чл.200, ал.1, т.39 от Закона за
водите, за неизпълнение на разпоредбата на чл.190а, ал.2 вр.ал.1,
т.3 от същия закон на Община Попово е наложена имуществена санкция в размер на
4000 лева.
С разпореждане №24 от 14.07.2020 г. по
образуваното АНД №165/2020г. по описа на РС-Попово, производство е прекратено,
като е прието, че предвид обстоятелството, че производството не е подсъдно на
РС - Попово, понеже нарушението - предмет на административно-наказателното
производство, изразило се в неизпълнение на предписание дадено с КП
№05-04-12/28.03.2019г. на ГД „Надзор на язовирните стени и съоръженията към
тях”. Прието е , че нарушението се състои в неизпълнение на предписание, което
предписание следвало да бъде изпълнено по местонахождението на държавния орган
в гр.Варна. В разпореждането си съдът е цитирал и съдържанието на писмените
материали по АНП, а именно КП
№05-04-12/28.03.2019г., като се е позовал, че мястото на изпълнение било
посочено в цитирания КП. По тези съображения и цитирайки практика на ВКС, че
подсъдността се определя от изложените факти в НП, касателно изпълнителното деяние на нарушението, е изплатил по подсъдност делото на Районен съд - гр. Варна.
Настоящият съдебен състав счита, че
делото неправилно и в нарушение на разпоредбите на закона е било изпратено в
РС-Варна, по следните съображения:
На първо място следва да се има
предвид, че при решаване на въпросите за подсъдността се изхожда от
обстоятелствената част на АУАН и Наказателното постановление, където е
посочено, че нарушението се е изразило в неизпълнение на задължително предписание
със срок на изпълнение до 01.10.2019г., дадено с КП №05-04-12/28.03.2019г.от ДАМТН
за представяне на проект за контролно
–измервателна система, като такъв проект не бил представен в деловодната
система на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. На второ
място, съобразно разпоредбата на чл.
59, ал. 1 от ЗАНН, наказателното постановление подлежи на обжалване пред
районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. Имайки
предвид изложената фактология, мястото на извършване
на административното нарушение, посочено в обжалваното НП е Държавната агенция
за метрологичен и технически надзор. Последната не е със седалище в гр.Варна.
Съдебната практика по административни дела е категорична, че мястото на
извършване на нарушението се определя от фактите изложени в АУАН и НП, а не по тълкувателен път от материалите по
АНП. Ето защо настоящият съдебен състав намира, че не е компетентен да се
произнесе по делото.
От друга страна е налице хипотезата на чл.
43, т. 1 от НПК, доколкото местоседалището на
страните /Община Попово и ДАМТН/ е извън съдебния район на ВРС. Отделно от това
свидетелите по делото- актосъставител и свидетел по
акта, също живеят извън съдебния район на ВРС.
Поради тези обстоятелства са налице
предпоставки за повдигане на спор за подсъдност пред ВКС, поради което
производството по АНД№2928/2020г. по описа на ВРС следва да бъде прекратено.
Водим от горното и
на основание чл. 44, ал.1 от НПК,
Р А З П О Р
Е Д И :
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по АНД №2928/2020г. по описа на ВРС.
ПОВДИГА спор за подсъдност пред Върховен
касационен съд.
Делото да се
изпрати на ВКС по компетентност.
Разпореждане
е окончателно и не подлежи на обжалване.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: