Р Е Ш Е Н И Е № 222
гр. Монтана, 1 юни 2017 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – МОНТАНА, в открито съдебно
заседание на 26.05.2017 г. в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Мария Ницова
Рени Цветанова
при участието на секретаря: А. А. и
Прокурор: Г. А., като разгледа докладваното от СЪДИЯ ЦВЕТАНОВА, КАНД № 58 по
описа за 2017 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл.
от АПК.
С решение по адм.д. № 1978/2016 г. на
районен съд Монтана е отменена Заповед № 2101 от 11.08.2008 г. на Кмета на
Община Монтана, с която на основание пар. 62, ал. 3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ на Н.М.Н.,***
е признато правото да придобие собствеността по реда на пар. 4а от ПЗР на ЗСПЗЗ
върху част от имоти № 2466 и № 2467 по помощния план на зона „П*** “, в
землището на гр. Монтана.
В законния срок против решението е подадена касационна жалба от адв.
Й.А.,***, в която моли да се отмени решението, тъй като от една страна е
недопустимо, а от друга неправилно. В съдебно заседание поддържа изложените в
жалбата съображения.
Ответната страна, чрез адв. З.М. в писмено възражение и в
с.з. оспорва жалбата и моли същата да бъде оставена без уважение. Счита, че
решението на първоинстанционния съд е правилно и като такова следва да бъде
потвърдено.
Представителят на Окръжна прокуратура Монтана дава
мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна, поради което предлага
решението да бъде потвърдено.
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок, поради
което е допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Настоящият касационен състав при административен съд Монтана след като
обсъди наведените в жалбата основания и при извършената служебна проверка на
обжалваното решение, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК намира следното.
Постановеното решение за недопустимо, постановено при
допуснати съществени процесуални нарушения.
Съгласно § 19, ал. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ, в сила от 24 май 2011 г.
индивидуалните административни актове по Закона за
собствеността и ползуването на земеделските земи и правилника за прилагането му и отказите за издаването им, с
изключение на тези, издадени от министъра на земеделието и храните, могат да се
обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Постановените
по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред
административния съд по реда на Административнопроцесуалния
кодекс, който разглежда жалбата в състав от трима съдии.
Редът в АПК предвижда, че производствата се
разглеждат при задължителното конституиране на всички заинтересовани страни, което
правило е визирано в текста на чл. 153, ал. 1 от АПК, а такива не са
конституирани при разглеждане на делото от въззивната инстанция, което го прави
недопустимо.
Решението на въззивната инстанция следва да бъде отменено, а делото върнато
за ново разглеждане от друг състав, като при новото разглеждане на делото съдът
следва да се снабди с всички удостоверения за наследници на лицата, посочени в
заповедта, а при необходимост в случай на оспорване правото на дадено лице за
качеството му на заинтересованост, да назначи и съдебно-техническа експертиза,
с която освен това обстоятелство, да установи всички други спорни и
правнорелевантни такива.
Мотивиран от горното и на основание чл. 221 от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОБЕЗСИЛВА решение по адм.д. № 1978/2016
г. на районен съд Монтана е отменена Заповед № 2101 от 11.08.2008 г. на Кмета
на Община Монтана, като недопустимо.
ВРЪЩА делото на
друг състав на същия съд за ново разглеждане при спазване на указанията дадени
в мотивите на настоящото решение.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :