№ 232
гр. Стара Загора, 22.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди
двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20215530201919 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ИВ. АС. Л. против електронен фиш Серия К
№ 4585289 на ОД на МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че в хода на производството са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на електронния фиш
на това основание. Излагат се съображения в тази връзка. В съдебното
заседание жалбоподателят се явява лично, като заявява, че изцяло поддържа
подадената жалба и няма какво да добави.
Въззиваемата страна ОД на МВР, гр. Стара Загора моли съда да
потвърди обжалвания електронен фиш, като прави искане за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение. В съдебно заседание не изпраща
представител.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на обжалвания електронен фиш, намери за
установено следното:
1
Жалбата е редовна и допустима, подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалвания електронен фиш серия К № 4585289 на ОД на МВР, гр.
Стара Загора на основание чл.189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 2, т. 4 ЗДвП на ИВ.
АС. Л. за нарушение на чл.21, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП е наложено наказание
глоба в размер на 300 лв. за това, че на 25.02.2019г. в 11:44ч. на АМ Тракия,
км 205 управлявала в посока към гр. Бургас МПС, марка: ***, модел: ***, с
рег. номер ***, със скорост от 124 км/ч, при ограничение от 90 км/ч,
въведено с пътен знак В 26 съгласно заповед № РД-11-1330/19.12.2018г. на
АПИ, като нарушението е установено и заснето мобилна радарна система –
TFR1 - M № 572, при отчетен километров толеранс от – 3 %, при което
превишаването на разрешената скорост е с 34км/ч.
От приложеният по делото клип, заснет на 25.02.2019г. с мобилна
радарна система – TFR1 - M № 572 е видно, че на 25.02.2019г. в 11:44ч., лек
автомобил с рег. номер *** е засечен със скорост 128км/час при ограничение:
90 км/час.
От протокол за използване на АТСС с рег. № 731/26.02.2019г. е видно,
че на 25.02.2019г. за времето от 11.15ч. до 13.00ч. АТСС - TFR1 - M № 572 е
използван на място за контрол АМ Тракия км 205, в посока от запад към
изток - при зададено ограничение на скоростта с пътен знак - 90 км/ч.
Относно техническата изправност на радарния скоростомер са
представени: удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
10.02.4835/24.02.2010г. и писмо с рег. № 3286р-12416/12.03.2020г. на ГД
„Национална полиция“, както и протокол от проверка № 3-48-18/31.10.2018г.
Във връзка със собствеността на заснетия лек автомобил е представена
справка от Централна база КАТ, от която се установява, че собственик на лек
автомобил марка: ***, модел: ***, с рег. номер *** е Р.Р.И..
От приложения преглед на фиш серия К № 2575150 на ОД на МВР -
Стара Загора е видно, че същият е издаден на името на собственика Р.Р.И..
С декларация за предоставяне на информация във връзка с разпоредбите
на чл. 189, ал. 5 ЗДвП от 26.02.2021г. Р.Р.И. е декларирал, че на 25.02.2019т. в
11.44 часа управлението на собствения му л.а. марка: ***, модел: ***, с рег.
2
№ *** е било предоставено на ИВ. АС. Л.. Към декларацията е приложено
копие от свидетелството за управление на МПС на ИВ. АС. Л..
От прегледа на фиш серия К № 2575150 на ОД на МВР - Стара Загора е
видно, че е анулиран на 16.03.2021г., като генерираният нов електронен фиш -
серия К № 4585289 и видно от справката от АИС АНД е съставен в същия ден
16.03.2021г.
Във връзка с поставения пътен знак В26 по делото е представена
заповед № РД-11-1330/19.12.2018г. на член на УС на АПИ. Служебно
известно на съда е, че със заповед № РД-11-51/23.09.2018г. на член на УС на
АПИ е въведена временна организация и безопасност на движение в участъка
от км 168+000 до км 208+100 ляво и дясно платно на АМ „Тракия“, която е
приета с констативен протокол от 24.09.2018г. Срокът на действие на
заповедта е продължаван неколкократно със заповед № РД-11-
913/27.09.2018г. на председателя на УС на АПИ, както и със заповед № РД-
11-1330/19.12.2018г. на член на УС на АПИ и впоследствие с други.
При така установеното от фактическа страна, съдът намира, че
жалбоподателят действително е извършил нарушението на чл. 21, ал.2, вр.
с ал. 1 ЗДвП, описано в обжалвания електронен фиш, но последният е
издаден след изтичане на законоустановения давностен срок по чл. 34, ал. 1,
изр. 2 ЗАНН.
От датата на извършване на нарушението /25.02.2019г./, до най-
ранната дата, на която е могъл да бъде издаден електронен фиш за налагане на
глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или
система серия К № 4585289 на ОД на МВР – Стара Загора на ИВ. АС. Л. –
09.03.2021г. /датата на подадената от Р.Р.И. декларация по чл.189, ал.5 от
ЗДвП с вх. № 367000-1962/ 09.03.2021г. в ОД на МВР – Стара Загора/, е
изминал период над две години т.е давността по чл. 34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН –
една година от извършване на нарушението, безспорно е изтекла. С
изтичането на този давностен срок, се е погасила и възможността за
осъществяване на наказателно преследване срещу ИВ. АС. Л.. Този извод не
се променя от обстоятелството, че анулирането на електронен фиш серия К №
2575150 на ОД на МВР – Стара Загора и издаването на новия електронен
фиш серия К № 4585289, е извършено в изпълнение на регламентираната в
3
чл. 189, ал. 5 ЗДвП процедура – провеждането на тази процедура е следвало
да се осъществи в рамките на регламентираните в чл. 34, ал. 1 ЗАНН
давностни срокове за наказателно преследване – тримесечен от откриване на
нарушителя и едногодишен от извършване на нарушението, който
едногодишен срок в случая не е спазен. При липса на специална правна
уредба относно сроковете за образуване, съответно за приключване на
процедурата по ангажиране отговорността на нарушителя и предвид
разпоредбата на чл. 1 ЗАНН, сроковете по чл. 34, ал. 1 ЗАНН са приложими и
в производствата по издаването на електронен фиш. Макар законово
регламентираните изисквания за форма, съдържание и процедура за
съставяне на актовете за установяване на административни нарушения и за
издаването на наказателни постановления, да са неприложими по отношение
на електронните фишове за налагане на глоба за нарушения, установени с
автоматизирани технически средства или системи, сроковете по чл. 34, ал. 1
ЗАНН следва да бъдат прилагани в производствата по чл. 189, ал. 4 и сл.
ЗДвП, доколкото електронният фиш по своето правно действие представлява
акт едновременно с установителни /като АУАН/ и със санкционни /като НП/
функции. В случая очевидно поради несвоевременното връчване на
първоначално издадения електронен фиш серия К № 2575150 на ОД на
МВР – Стара Загора и провеждането на нормативно предвидената процедура
по чл. 198, ал. 5 ЗДвП за анулиране на електронния фиш повече от две години
след неговото издаване, е довело до издаването на процесния електронен фиш
серия К № 4585289 на ОД на МВР – Стара Загора след изтичане на
едногодишния давностен срок от извършване на санкционираното
нарушение, което е недопустимо и представлява абсолютно основание за
неговата отмяна, като незаконосъобразен.
В този смисъл са решение № 25/27.01.2020г по КАНД № 475/2019г.,
решение № 442/16.12.2019г. по КАНД № 402/2019г. и решение №
76/23.03.2018г. по КАНД № 48/2018г., всички по описа на Административен
съд - Стара Загора.
Водим от горното, съдът на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН
РЕШИ:
4
ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 4585289 на ОД на МВР – Стара
Загора, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 2, т. 4 ЗДвП на
ИВ. АС. Л., ЕГН: ********** е наложено административно наказание глоба в
размер на 300 лева за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5