РЕШЕНИЕ
Номер 1464 02.08.2019 година Град Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски Районен съд ХХІІ наказателен състав
На пети юни
две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ГЕРЦОВА
Секретар: Мария Колева
Като разгледа докладваното от съдията
АН дело номер 1766 по описа за 2019 г.,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление №2608 от 26.11.2018г. на Директора на ОДБХ -
Пловдив, с което на основание чл. 420а, ал.1 от Закон за
ветеринарномедицинската дейност /ЗВД/, на С.Б.С., ЕГН **********, е наложено
административно наказание “Глоба” в
размер на 300 /триста/ лв. за нарушение по чл. 139, ал.1 от ЗВД.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.Пловдив в
14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава
ХІІ от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
МОТИВИ:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №2608
от 26.11.2018г. на директора на ОДБХ - Пловдив, с което на основание чл. 420а,
ал.1 от Закон за ветеринарномедицинската дейност /ЗВД/, на С.Б.С., ЕГН *********,
е наложено администраттивно наказание
“Глоба” в размер на 300 /триста/ лв.
съответно за нарушение по чл. 139, ал.1 от ЗВД.
Жалбоподателят,
С.Б.С., по изложените в жалбата съображения, моли съда да отмени обжалваното
наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно. Редовно
призован, не се явява лично в съдебно заседание и не изпраща процесуален
представител.
Въззиваемата страна, ОДБХ - Пловдив, редовно призована, в
съдебно заседание се представлява от процесуален представител юрк. С., която
пледира за потвърждаване на наказателното постановлнеие като правилно и
законосъобразно.
Съдът,
като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания
административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за
установено следното:
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против С.Б.С.,
за това, че на 18.10.2018г. в с. Златосел, община Брезово, ул. „2-ра” отглежда
в имота си 19 /деветнадесет/ броя кози, на които не е извършена надлежна
официална идентификация /без маркировка/, като същият е и без регистриран
животновъден обект. Констатациите били
направени в същия ден в хода на извършена контролна проверка.
С това
виновно е нарушил чл. 139, ал.1 от ЗВД.
Наказателно постановление е издадено въз
основа на АУАН № 0001741 от 18.10.2018г., съставен от свид. М.П.К. –гл. и. към ОДБХ
- Пловдив, като отразената в същото фактическа обстановка пресъздава по
идентичен начин тази, описана в АУАН. актът бил съставен в присъствието на
жалбоподателя, който го подписал с възражение.
Така изложените фактически
положения, при които е осъществен съставът на изследваното нарушение, съдът
намира за безспорно установени от събрания доказателствен материал, писмени и
гласни доказателства - показанията
на актосъставителя М.П.К., който потвърждава авторството на АУАН и направените в
него констатации. Съдът кредитира показанията на свидетеля като достоверни,
логични, последователни и съотвестващи на писмените доказателства по делото.
Съдът
намира, че несъмнено жалбоподателят е в нарушение на ЗДВ, тъй като действително
на процесната дата и място е отглеждал в
имота си 19 /деветнадест/ броя кози, на които не е извършена надлежна официална
идентификация /без маркировка/, като същият е и без регистриран животновъден
обект. Жалбоподателят не оспорва тези
обстоятелства, правил опити за изпълнение на задълженията си, но по други
обстоятелства, които Съдът намира за ирелевантни, не могъл да ги осъществи.
Въпреки
установеното, обаче, при извършената служена проверка, Съдът констатира
съществено процесуално нарушение на императивното правило, визирано в чл.18 от ЗАНН при следните съображения:
В
конректния случай на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба
на основание чл.420а, ал.1 от ЗВД за
нарушение по чл.139, ал.1 от ЗВД, отглеждал в имота си 19 /деветнадесет/ броя
кози, на които не е извършена надлежна официална идентификация /без маркировка/,
като същият е без регистриран животновъден обект. Прави впечатление, обаче, че в
обстоятелствената част на АУАН и НП са описани две нарушения, а е наложено едно
наказание. Всъщност жалбподателят е извършил още едно нарушение, а именно, че
жалбоподателят е без регистриран животновъден обект, което е визирано в съсем
друга материална норма и се наказава по друг ред. Като не е наложил наказание и
за това нарушение, административнонаказващият орган е нарушил разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН, изискваща налагане на отделно
наказание за всяко нарушение и поотделно изтърпяване на всяко едно наказание. Липсата
на основанието, на което е наложена санкцията противоречи и на основния принцип
за законоустановеност на наказанието. За пълнота Съдът намира за нужно да
отбележи, че допуснатото процесуално нарушение е съществено и не може да бъде
преодоляно пред настоящата инстанция с изменение на наказателното
постановление. От друга страна е препятствана
и възможността на Съда да направи самостоятелна преценка за индивидуализация на
нарушенията, във връзка със съответстващите им наказания.
Ето защо,
настоящият състав намери, че атакуваното Наказателно
постановление №2608 от 26.11.2018г. на Директора на ОДБХ - Пловдив, с което на
основание чл. 420а, ал.1 от Закон за ветеринарномедицинската дейност /ЗВД/, на С.Б.С.,
ЕГН **********, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 /триста/ лв. за нарушение
по чл. 139, ал.1 от ЗВД, следва да се ОТМЕНИ като незаконосъобразно.
За
горните изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По изложените мотиви съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала!
М.К.