Р Е Ш Е Н И Е
№ 2398
град Пловдив, 21.12.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ
к.с., в открито заседание на двадесет
и трети ноември през две хиляди и двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ
ЙОРДАН
РУСЕВ
при
секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурор МИРОСЛАВ ЙОСИФОВ, като
разгледа докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 2225 по описа за
2023 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава XII от АПК.
Делото е образувано по касационна жалба на Б.Б.Ф., чрез адв.С.Д. срещу Решение № 1005/08.06.2023 г., постановено по
АНД № 1398/2023 г. по описа на Районен съд гр. Пловдив.
С обжалваното първоинстанционно решение е потвърдено
Наказателно постановление № 22-0435-000116, издадено на 20.05.2022г. от
Началник на 2 РУ при ОД на МВР-Пловдив, с което на Б.Б.Ф.
с ЕГН ********** от гр.Пловдив, за осъществено административно нарушение на
чл.98, т.2, т.4 от ЗДВП, на основание чл.178Д от ЗДВП е наложено
административно наказание "глоба” в размер на 200 /двеста/ лева.
С
жалбата се иска отмяна на решението и на НП изцяло.
В съдебното заседаниe - Б.Б.Ф. не се явява, не се представлява. С писмена
молба по делото адв. Д. като пълномощник на касатора, поддържа касационната жалба с искане за отмяна на
решението и на НП сочейки, че при издаване на НП са допуснати съществени
нарушения като не е посочено мястото на извършване на нарушението. Претендират
се разноски.
Ответникът – Началник на Второ РУ към ОД на МВР гр.
Пловдив не се представлява.
Прокурор от Окръжна
прокуратура Пловдив, в свое заключение, намира жалбата за неоснователна, поради
което решението на първоинстанционния съд следва да се потвърди като правилно и
законосъобразно.
Административен съд Пловдив, като взе предвид
становището на страните и извърши проверка на обжалваното решение на посочените
касационни основания съгласно разпоредбата на чл. 348 от НПК и след служебна
проверка за допустимостта, валидността и съответствието на решението с
материалния закон по реда на чл. 218 ал. 2 от АПК, приема касационната жалба за
процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, а по същество за
основателна.
Ф. бил наказан
за това, че на 25.04.2022г. около 08.00ч. в гр.Пловдив на бул.Васил Априлов-86,
бил паркирал лек автомобил Пежо 306 с рег. номер *** без да има право на място
определено за обслужване на превозни средства управлявани от хора с трайни
увреждания. За така описаното нарушение на място бил съставен фиш, който бил
оспорен и за нарушението е съставен АУАН с бл. номер 066641/25.04.2022г. В акта
жалбоподател вписал, че няма възражения. Впоследствие било съставено и
процесното наказателно постановление.
За да обоснове крайния си извод за законосъобразност
на атакуваното НП състав на Районен съд Пловдив е приел, че от една страна по
несъмнен начин и с безспорни доказателства се установява извършване от страна
на Ф. вмененото му нарушение на ЗДв.П, а от друга че
не са налице съществени нарушения на процесуалните правила, осъществени в
хода на развитие на административно – наказателното производство.
Оспореното решение е валидно, допустимо, но неправилно.
Според чл. 25 от Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021 г. за определяне на
изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната
среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията /Наредбата/
местата за паркиране на автомобили на хора с увреждания се обозначават с пътен
знак Д21 "Място за паркиране на пътни превозни средства, обслужващи хора с
увреждания" в съответствие с Наредба № 18 от 2001 г. за сигнализация на
пътищата с пътни знаци (ДВ, бр. 73 от 2001 г. ) и с пътна маркировка върху
цялата площ на мястото за паркиране, изпълнена като син фон с изображение в
средата на международния символ за достъпност в бял цвят. Следователно съгласно
цитираната норма мястото за паркиране на автомобили на хора с увреждания следва
да е обозначено не само с пътен знак Д21, но и с пътна маркировка. Използван е
съюзът "и", което означава кумулативно изискване и за пътен знак, и
за пътна маркировка. Гореизложеното означава, че местата за паркиране на хора с
увреждания следва да са обозначени и с пътен знак Д21, и с пътна маркировка с
международен символ за достъпност, за да се считат за "места, определени
за хора с увреждания". Няма доказателства на процесното място да е
изпълнена пътна маркировка с международен символ за достъпност. По делото не се
установява да са изпълнени кумулативните изисквания на закона, с оглед единствено обозначение с пътен знак „Д21“. След
като фактите в хипотезата на правната норма на чл.25 от Наредбата не са
доказани от административнонаказващия орган по начин такъв, че да може мястото,
на което е установено нарушението, да се квалифицира като място, определено за
хора с увреждания, то в хода на административно наказателното производство е
допуснато съществено нарушение и е нарушен материалния закон относно съставомерността на деянието. Това налага отмяна на
решението и на НП.
При този изход на спора направеното от процесуалния представител на касатора искане за присъждане на адвокатско възнаграждение
е основателно, което следва да бъде присъдено в претендирания размер от 400 лв.
за настоящата инстанция.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК,
Административният съд Пловдив, двадесет и първи състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 1005/08.06.2023 г., постановено по АНД №
1398/2023 г. по описа на Районен съд гр. Пловдив, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0435-000116, издадено
на 20.05.2022г. от Началник на 2 РУ при ОД на МВР-Пловдив, с което на Б.Б.Ф. с ЕГН ********** от гр.Пловдив, за осъществено
административно нарушение на чл.98, т.2, т.4 от ЗДВП, на основание чл.178Д от
ЗДВП е наложено административно наказание "глоба” в размер на 200 /двеста/
лева
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР Пловдив да заплати на Б.Б.Ф. с ЕГН ********** съдебните разноски
за производството пред настоящата
съдебна
инстанция в размер на 400 лв. /четиристотин
лева/
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: