№ 227
гр. Перник, 17.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд-Перник, в публично заседание проведено на трети юни през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА
СИЛВИЯ ДИМИТРОВА
при участието на секретаря Наталия Симеонова и при участието на прокурор Бисер Ковачки, като разгледа докладваното от съдия Георгиева дело номер 283 по описа за
2020 година, и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по предложение на прокурор от районна прокуратура Перник за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаване на наказателно постановление (НП) № 19-0249-000007 от 24.01.2019г. на началник на РУ-Брезник към ОД на МВР-Перник. С наказателното постановление е ангажирана административно наказателната отговорност на Й.Л.В. за нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200лева.
В съдебно заседание вносителят на предложението се явява. Поддържа предложението и пледира същото да се уважи.
Ответникът по предложението-РУ-Брезник към ОД на МВР-Перник не се явява и не изпраща представител.
Заинтересованата страна Й.Л.В. не се явява и не се представлява.
Участвалият по делото представител на окръжна прокуратура Перник намира искането за основателно и предлага същото да се уважи, като се възобнови административно наказателното производство и се отмени наказателното постановление.
Административен съд-Перник, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, от фактическа страна прие следното:
С Наказателно постановление № 19-0249-000007 от 24.01.2019г. на началник на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник е ангажирана административнонаказателната отговорност на Й.Л.В. за извършено нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП. От фактическа страна в наказателното постановление деянието е описано, както следва: на 09.01.2019г., в 14.00ч. на път ІІІ-8114, с посока на движение с. Бегуновци към с. Кошарево е управлявал лек автомобил марка “Шкода Фабия” с рег. ****, като поради несъобразена скорост с релефа на местността и заснежена пътна настилка /асфалт/ губи контрол над МПС, което управлява, навлиза изцяло на десен завой в лентата за насрещно движение и реализира ПТП с движещия се правомерно срещу него лек автомобил “Сеат ****” с рег. ****и има пострадали лица. Наказателното постановление е връчено на 19.04.2019г. Не е обжалвано по съдебен ред и е влязло в законна сила на 27.04.2019г.
Образувано е ДП № 1/2019г. по описа на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, пр. пр. № 86/2019г. по описа на районна прокуратура Перник това, че на 09.01.2019г. на път ІІІ-8114, км. 7+800 между селата Бегуновци и Кошарево, общ. Брезник, при управление на МПС- лек автомобил марка “Шкода Фабия” с рег. **** и лек автомобил “Сеат ****” с рег. ****са нарушени правилата за движение по пътищата и по непредпазливост са причинени средни телесни повреди на три лица – престъпление по чл. 343, ал. 1, б. “б”, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК.
В хода на така образуваното наказателно производство лицето Й.Л.В. е привлечен в качеството му на обвиняем с постановление от 29.07.2019г. на разследващ орган за извършено престъпление по чл. 343, ал. 3, предл. ІІ-ро, б. “а”предл. ІІ-ро, във вр. с ал. 1, б. “б”, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК.
Установено е, че срещу Й.Л.В. е водено и друго производство – административнонаказателно производство за същото деяние, което е приключило с НП № 19-0249-000007 от 24.01.2019г. на началник на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, връчено на 19.04.2019г. и влязло в сила на 27.04.2019г. Поради това ДП№ 1/2019г. по описа на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, пр. пр. № 86/2019г. по описа на районна прокуратура Перник на 17.03.2020г. е спряно на основание чл. 25, ал. 1, т. 5 НПК.
От гореизложеното е видно, че срещу Й.Л.В. за едно и също деяние са водени наказателно и административно наказателно производство, като последното е приключило с влязло в сила наказателно постановление. С оглед така установеното от фактическа страна съдът приема, че внесеното предложение е допустимо и е направено от компетентния за това орган-наблюдаващия прокурор по ДП № 1/2019г. по описа на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, пр. пр. № 86/2019г. по описа на районна прокуратура Перник.
Разгледано по същество, е основателно.
От доказателства по делото се установява, че за нарушението, за което Й.Л.В. е санкциониран с НП № 19-0249-000007 от 24.01.2019г., издадено от началник на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник има признаците от състава на престъплението по което е образувано досъдебно производство срещу лицето – престъпление по чл. 343, ал. 1, б. “б”, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, поради което наказателната отговорност по горепосочения престъпен състав поглъща административнонаказателната такава. Налице е идентичност на съществените елементи на правонарушението от гледна точка на конкретните условия на време, място, обстановка при осъществяване на деянието. В. се явява подведен под наказателна отговорност за деяние, за което преди това по отношение на него е проведено и приключило административнонаказателно производство. Съгласно разпоредбата на чл. 70, б. "д" от ЗАНН, това е основание за възобновяване на административнонаказателното производство, тъй като деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Законодателят не е регламентирал срок за подаване на искане за възобновяване по чл. 70, "д" от ЗАНН. В случая е налице приключило първо по ред административнонаказателно производство с влязло в сила НП и образувано за същото деяние и срещу същото лице наказателно производство. Това, с оглед нормата на чл. 4 от Протокол № 7 от ЕКПЧ и съгласно тълкувателно решение ТР № 3 от 22.12.2015г. на ВКС по ТД № 3/2015г., ОСНК на ВКС, безспорно съставлява нарушение на принципа, състоящ се в забрана за повторно съдене и наказване на едно и също лице за същото деяние. Такъв е и настоящият случай, доколкото за едно и също деяние, довело до нарушаване на наказателна и административнонаказателна правна норма, охраняваща един и същ обект на защита, Й.Л.В. е подведен и под административнонаказателна, и под наказателна отговорност.
При идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, изхождайки от чл. 33, ал. 2 от ЗАНН. Неспазването на това правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството. В случай, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, както е в случая, то следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП. С това се избягва нарушаването на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл. 4, т. 1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство.
При това положение съдът приема, че предпоставките по чл. 70, б. “д” от ЗАНН са налице.
Предложението за възобновяване предмет на делото е основателно. Административнонаказателното производство, приключило с НП № 19-0249-000007 от 24.01.2019г. на началник на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, с което Й.Л.В. е санкциониран по административен ред за извършено нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП, следва да се възобнови на основание чл. 70, б. “д” от ЗАНН и наказателното постановление да се отмени на основание чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК вр. с чл. 84 от ЗАНН и да се прекрати административнонаказателното производство, образувано с АУАН № 593799 от 09.01.2019г. по описа на РУ-Брезник към ОД на МВР-Перник.
Водим от горното и на основание чл. 70, б. "д" и чл. 73, ал. 2 от ЗАНН, във вр. с чл. 84 от ЗАНН, във вр. с чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК, Административен съд-Перник, касационен състав
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по издаване на Наказателно постановление № 19-0249-000007 от 24.01.2019г. на началник на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, влязло в сила на 27.04.2019г., с което на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП на Й.Л.В. е наложено административно наказание глоба в размер на 200лева за нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП .
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0249-000007 от 24.01.2019г. на началник на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, с което на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП на Й.Л.В. е наложено административно наказание глоба в размер на 200лева за нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП .
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано с АУАН № 593799 от 09.01.2019г. по описа на РУ-Брезник при ОД на МВР-Перник, съставен срещу Й.Л.В. за извършено нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ:/п/
/п/