О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
гр. Ловеч, 29.11.2019г.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори
административен състав на двадесет и девети ноември две хиляди и деветнадесета
година в закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
като
разгледа докладваното от съдия Христова административно дело №578/2019г. по
описа на Административен съд Ловеч, на основание данните по делото и закона, за
да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на
чл.145 и сл. от АПК във връзка с чл.73, ал.4 от ЗУСЕСИФ.
Административното дело е
образувано по жалба на Община Ловеч с ЕИК ********* и адрес гр. Ловеч, ул.
„Търговска“ №22, представлявана от кмета на общината, против Решение №
РД-02-36-1264/08.11.2019г. на Заместник-министъра на МРРБ и ръководител на УО
на ОПРР, в частта по т.2 и т.3 от същото. С решението в оспорената му част е
приключен сигнал за нередност с рег.№ 1149, като е установена нередност по т.14
от Приложение №1 към чл.2, ал.1 от Наредба за посочване на нередности,
представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните
показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСИФ,
установено е допуснато от бенефициента нарушение на чл.107, т.1 и т.2, б.”а” от
ЗОП и е определена финансова корекция на бенефициента в размер на 9 693,30
лева, представляваща 25% от БФП по два договора за доставка от обществена
поръчка с предмет „Доставка на обзавеждане за ученическо общежитие и оборудване
на кухненски блок по проект „Ремонт, преустройство и обзавеждане ПГВМ „Проф.
д.р Димитър Димов” гр. Ловеч”.
Настоящият съдебен състав, след
като се запозна с административната преписка и жалбата, намира, че са налице
основания за отстраняването му от разглеждане на делото по реда на чл.22, ал.2
от ГПК вр. с чл.144 от АПК по следните съображения:
Предмет на сигнала за нередност,
по който е стартирала административната процедура, съответно на разглеждане в
административното производство и на оспореното решение, е обществена поръчка с
предмет „Доставка на обзавеждане за ученическо общежитие и оборудване на
кухненски блок по проект „Ремонт, преустройство и обзавеждане ПГВМ „Проф. д.р
Димитър Димов” гр. Ловеч”. Финансовата корекция е определена за установени
нередности при сключването и изпълнението на два договора за доставка на
обзавеждане и оборудване за ученическо общежитие и кухненски блок на
гимназията.
Съпругът на настоящия
съдия-докладчик заема длъжността Началник отдел „Мониторинг и устойчивост на
проекти” в дирекция „Проекти, програми и инвестиции” при Община Ловеч. Като
такъв той отговаря за управлението на дейностите по изпълнение на проекти, а
сред основните му длъжностни задължения е да организира, координира и
контролира дейностите на общината в процеса на управление, мониторинг и
устойчивост на проекти, финансирани от Структурния и Кохезионния фондове на ЕС
и други международни и национални донорски програми, да осъществява текущ
контрол и верификации върху реалното изпълнение на дейностите по проекти, финансирани
от цитираните фондове и програми, както и да
осъществява контрол върху регистриране, докладване и последващо проследяване на
всички регистрирани случаи на нередности по проекти, вкл. създаване и
поддържане на досие за всеки случай на установена нередност. Като част от
изброените дейности и задължения, той е осъществявал мониторинг и контрол на
проект „Ремонт, преустройство и обзавеждане ПГВМ „Проф. д.р Димитър Димов” гр.
Ловеч”. Контролът обхваща и двата договора – предмет на оспореното решение, включително
спрямо установените от УО на ОПРР нередности при възлагане на обществените
поръчки и изпълнение на сключените по тях договори.
Поради горното настоящият
съдия-докладчик счита, че са налице отношения, които биха могли да предизвикат
съмнения в безпристрастността и обективността му при разглеждане на делото и
постановяване на крайния акт по него. Ако съществуват обстоятелства,
които могат да доведат до съмнение за предубеденост или пристрастие, съдията не
само е длъжен да приеме в този случай направено искане за отвод, но и сам, по
свой почин, да се отведе от разглеждане на делото, за да не постави под
съмнение обективността на своя акт, с който решава въпросите по повдигнатия
пред него спор. След
като в случая се
обективират обстоятелства по чл.22, ал.1, т.6 от ГПК, в интерес
на правосъдието е съдия
Габриела Христова да се отведе от разглеждането на адм. дело № 578/2019г. по описа
на АС Ловеч по реда на чл.22, ал.2 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК.
Във връзка с изложеното и на
основание чл.22, ал.2 във връзка с чл.22, ал.1, т.6 от ГПК във връзка с чл.144
от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Отстранява се от разглеждането на
адм. дело № 578/2019г. по описа на Административен съд Ловеч, съдия Габриела
Христова.
Делото да се докладва за
по-нататъшно процедиране.
Определението не подлежи на
обжалване.