гр.Русе, 26.06.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, пети наказателен състав, в публичното заседание на 20.05 през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:Велизар Бойчев
при секретаря Веселина Георгиева, като разгледа докладваното от председателя АНД№187 по описа за 2019год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
С.К.Г. *** е подал жалба против наказателно постановление №18- 1085- 003723/21.12.2018г., издадено от началника на сектор „ПП” при ОД на МВР-Русе, с което на основание чл.185 вр. чл.150а, ал.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 20лв. и на основание чл.185 вр. чл.190, ал.З от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 20лв.
Жалбоподателят излага съображения, че не е извършил нарушенията и иска отмяната на наказателното постановление.
Ответникът по жалбата твърди, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
РРП не взема становище по жалбата.
Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
Жалбоподателят имал свидетелство за управление на МПС, чийто срок на валидност изтекъл на 26.11.2012г., след което документа не бил подновяван.
С наказателно постановление N218- 1085- 002153/23.11.2015г., издадено от началника на сектор „ПП” при ОД на МВР-Русе, на жалбоподателя били наложени три наказания глоба, което той не платил.
На 2.12.2018г. Г. управлявал лек автомобил с
рег.№Р5846РС в с.Тетово, обл.Русе, където предизвикал ПТП, при установяване на фактите относно което се разкрили и дадените по- горе обстоятелства.
Тази фактическа обстановка се доказва по категоричен и непротиворечив начин от събраните по делото доказателства.
С изложеното във фактическата обстановка поведение
жалбоподателят не е осъществил състава на нарушението по чл.185 вр. чл.150а, ал.1 от ЗДвП, тъй като за управление на МПС без валидно за категорията му свидетелство лицата носят отговорност по чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, както ясно е посочено в тази административнонаказателна разпоредба, но каквото обвинение няма в случая. Съответно по чл.185 от Закона носят отговорност лицата, чието поведение не е предвидено като изпълнително деяние на друга наказателна норма. Изключително недоумение буди подхода на административнонаказващия орган, който за същото деяние с наказателно постановление N918- 1085-
002153/23.11.2015г. е наказал лицето за нарушение по чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП. Поради всичко това наказателното постановление следва да се отмени в тази му част, като незаконосъобразно.
В чл.190, ал.З от ЗДвП не е установено конкретно задължение за водача на МПС, неизпълнението на което да представлява административно нарушение. Нормата въвежда едномесечен срок, в който водачът разполага с възможност да плати доброволно наложената му глоба с влязло в сила наказателно постановление, но не предвижда наказание за неспазване на този срок и единствената последица от бездействието на водача след изтичане на този срок е възможността за пристъпване към принудително събиране на глобата, както и налагане на принудителни административни мерки по чл. 171, т. 1, б. "д" ЗДвП и чл. 171, т. 2, б. "к" ЗДвП. Следователно неплащането на наложените глоби не съставлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 ЗАНН, тъй като законодателят не е обявил това деяние за наказуемо, а е регламентирал други последици от бездействието на водачите. Противното би довело до разширително тълкуване и неправилно прилагане на закона, в противоречие с основните принципи на административнонаказателното право и с целите на административното наказание. Поради изложеното съдът приема, че Г. не е извършил вмененото му нарушение по чл.185 вр. чл.190, ал.З от ЗДвП, наказателното постановление се явява неправилно и в тази му част и следва да се отмени.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление N918- 1085-
003723/21.12.2018г.,
издадено от началника на сектор „ПП” при ОД на МВР-Русе, с което на С.К.Г. ***
на основание
чл.185 вр. чл.150а, ал.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в
размер на 20лв. и на основание чл.185 вр. чл.190, ал.З от ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 20лв.
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕГ