Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е    №  260 044

 

  Гр. Сливен, 27.01.2021 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, ІІІ-ти наказателен състав, в публично заседание на деветнадесети януари през 2021 година, в състав:

 

                                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВЕТЛАНА ДИМОВА

 

при секретаря Виктория Мустакова, след като разгледа докладваното от председателя АНД № 1597 по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази:

 

Производството е образувано по повод жалба на ООД „ДИМОВИ", ЕИК *********, представлявано от С.В.Д. , ЕГН **********, против НП издадено от Директор към РД“АА“ Бургас   , с което на основание чл. 104 ал.5 от ЗАвПр е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева за нарушение на чл. 57 ал.4 от Наредба №  11/31.10.2002 г. на МТС .

В с.з. жалбоподателят редовно призован не се явява лично.Процесуалния му  представител моли за отмяна на НП като твърди,че при издаването на АУАН и НП е допуснато нарушение изразяващо се в непосочване на точната дата на извършване на нарушението .  

В с.з. административно-наказващият орган, редовно призован не изпраща свой представител.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

 На 29.10.2020 г. около 14,25 часа в сградата на ОО „АА” - Сливен, ул. „Стефан Караджа” № 1, е извършена  комплексна проверка на „Димови” ООД, в качеството му на лице по чл. 2, ал. 1 от Наредба № 11 на МТ от 2002 г. и притежаващо лиценз на Общността за превоз на пътници № 0660.

Проверката е извършена от служители на РД“АА“-гр.Бургас, като в хода й е установено ,че дружеството жалбоподател   не е инструктирал водачите работещи в него , а именно лицата Т.А.Д., П. Д. К.Г. П.К., Г. С.Г., П.Д. И., В.А. М. и М. С. К. да спазват Регламент № 561 на ЕО от 2006 г. или АЕТР.

В хода на проверката е прегледана наличната в дружеството Книга за инструктаж по чл. 57, ал. 4 от Наредба № 11 от 2002 г. на МТ, като е констатирано ,че в която липсват данни за водачите и техните подписи.

Въз основа на горното АНО е приел,че дружеството жалбоподател е нарушило разпоредбата  чл. 57, ал. 4 от Наредба № 11/31.10.2002 г. на МТС.

Въз основа на горепосочените констатации на ООД“Димови“,със седалище гр. Сливен е съставен АУАН и е издадено НП , с което е прието ,че е налице  нарушение на чл. 57, ал. 4 от Наредба № 11/31.10.2002 г. на МТС и  на основание чл. 104, ал. 5 от Закона за автомобилните превози е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1000  /хиляда/ лева.

Горната фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на всички събрани по делото доказателства.

Съдът кредитира изцяло показанията на актосъставителя П. и свидетеля Р. като последователни и напълно покриващи се с останалите писмени и гласни доказателства. Дава вяра на писмените доказателства приобщени по съответния процесуален ред към делото и в частност на НП № 22-0000393 от 16.11.20г. и АУАН № 270635 от 29.10.2020г . и Книга за инструктаж съгласно Наредба № 11 /2002г. на МТС.

          Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:

         Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата се явява основатателна. За да достигне до този извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган-Директор РД“АА“-Бургас, в  кръга на службата му. В съставеният АУАН и издаденото, въз основа на него НП   е дадено точно описание на извършеното административно нарушение като нарушените законови разпоредби са посочени точно и съответно на описаното нарушение. Даденото е точно и подробно фактическо описание на административното нарушение, на обстоятелствата, при които е осъществено , посоченото е мястото на извършването му и качеството на нарушителя,а именно лице по чл. 2 , ал. 1 от Наредба № 1 на МТС от 2002г.Посочено е и въз  основата на какви доказателства е прието за установено санкционираното нарушение.

Съдът, обаче счита, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато  съществено нарушение изразяващо се в издаване на АУАН и НП ,без в същите да е посочена датата на извършване на нарушението.

 Това е грубо процесуално нарушение, тъй като  не е предявено коректно обвинение на нарушителя, относно датата и часа на извършване на установеното нарушение.  Датата на извършване на нарушението е един от основните подлежащи на доказване факти в административно-наказателното производство и се включва в предмета на доказване по делото, тъй като е меродавният момент, който законът свързва с възникване на отговорността на дееца. 

От обективна страна административното нарушение се характеризира с дата, респ. период на осъществяването си, която следва да бъде посочена в АУАН и НП. Посочването на този факт относно обективната страна на административното нарушение е от значение както за защитата на административно-наказания субект, който има право да научи всички установени елементи на вмененото му нарушение, за да организира защитата си, така и за съда, доколкото е от значение за проверка на законосъобразността на акта и НП.

В конкретния казус ,административно – наказващия орган е посочил само датата на извършване на проверката , а именно 29.10.20г. ,която е и датата на съставяне на АУАН . На същата дата е извършено и връчването на АУАН, без да е посочена датата или периода от време, през който е извършено  нарушението.

Съобразно разпоредбите на  чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, датата на извършване на деянието представлява задължителен елемент при описание на същото и представлява  обстоятелство, индивидуализиращо конкретното деяние. Датата на деянието е от значение и за определянето на сроковете по чл. 34 от ЗАНН, за които съдът следи служебно, като при липса на такава, съдът не може да осъществи този контрол за спазването на сроковете по чл. 34 от ЗАНН. 

Воден от горното,съдът счита ,че допуснатото нарушение е довело до невъзможност от страна  на жалбоподателя  да организира защитата ,поради което следва да отмени атакуваното НП като незаконосъобразно.

 

  Ръководен от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0000393/16.11.2020 г. на и.д. Директор РД „АА” - Бургас против „ДИМОВИ” ООД гр. Сливен, БУЛСТАТ *********, представлявано от С.В.Д. , с което  на основание чл. 104,ал.5   от ЗАвтП е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева за нарушение на чл. 57 ал.4 от Наредба №  11/31.10.2002 г. на МТС   като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр. Сливен в 14-дневен срок от получаването му от страните.  

 

        

                                                                  РАЙОНЕН СЪДИЯ: