Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Габрово, 22.10.2020г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно
заседание на тридесети септември, две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИАНА ПЕТРАКИЕВА
при
участието на секретар РАДИНКА КУЛЕКОВА-АТАНАСОВА и в присъствието на прокурор
…………., като разгледа докладваното от съдията Петракиева АНД №578 по описа за
2020г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Жалбоподателят Р.И.Р. е обжалвал наказателно постановление №86/30.04.2020г.
на Директора на ОДМВР - Габрово, с което затова че на 24.04.2020 г. в гр. Габрово,
ул. "Цанко Дюстабанов" №13, в условия на обявено в РБ извънредно
положение, посетила открито обществено място, без защитно средство, покриващо
носа и устата, за нарушение по чл.209а ал.1 от Закона за здравето и на
основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето и е наложена
глоба в размер на 300,00 лв.
В жалбата се твърди, че жалбоподателят не бил
извършил цитираното в АУАН и в НП нарушение, както и че при съставянето им са
нарушени разпоредбите на ЗАНН.
Претендира
се в жалбата отмяната на издаденото наказателното постановление.
В
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща
представител. В молба до съда Р. е заявила, че желае делото да се разгледа в
нейно отсъствие като поддържа депозираната жалба и доводите, изложени в нея.
Ответникът
по жалба РУ Габрово при ОДМВР Габрово, се представлява от юрисконсулт Савчева,
която моли наказателното постановление да бъде потвърдено.
От
съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
С
решение от 13.03.2020г. на Народното събрание е въведена на основание чл.63
ал.1 от Закона за здравето със заповеди №РД-01-124/13.03.2020г. и №РД-01-197/11.04.2020г.
на Министъра на здравеопазването, противоепидемична мярка, изразяваща се в
носене на обществено място на защитна маска за лице за еднократна или многократна
употреба или друго средство, покриващо носа и устата.
На 24.04.2020 г. на
ул. "Цанко Дюстабанов" №13 в гр. Габрово, полицейските служители Ф. и
Б. установили жалбоподателя Р., която била на улицата без санитарна маска или друго
защитно средство, покриващо носа и устата.
Срещу жалбоподателя е
съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ бл.№537036/24.04.2020г.
от И.В.Ф. – на длъжност „старши полица“ при РУ Габрово, в присъствието на
свидетеля С.Н.Б.. АУАН е връчен лично на нарушителя, който не е направил
възражение.
Гореизложената фактическа обстановка съдът
прие за установена от събраните гласни доказателства - показанията на
свидетелите И.Ф. и С.Б., както и от приложените писмени такива жалба; копие на НП 86/30.04.2020 г.;
копие на АУАН 537036/24.04.2020 г.; копие на заповед 264з-621/24.03.2020
г.; вх.905883/02.09.2020
г. ведно с документи; молба от 29.09.2020 г.
При
така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
НП е
издадено от компетентен орган – Директорът на ОДМВР – Габрово, притежаващ
правомощия по силата на чл.209а ал.4 от Закона за здравето. При издаването му
не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния
закон. АУАН, въз основа, на който е постановено то, също е в съответствие със
законовите изисквания, като е съставен от длъжностно лице с необходимата
компетентност съобразно чл.209а ал.3 от Закона за здравето и заповед
№264з-621/24.03.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово.
Както в АУАН, така и в НП се съдържат
установените в ЗАНН реквизити за редовността им, а направеното в тях фактическо
описание на нарушението е пълно и ясно, и съответства на посочената като
нарушена законова разпоредба.
Жалбата
е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което
следва да бъде разгледана по същество.
Преценявайки
събраните по делото доказателства съдът възприе фактическа обстановка идентична
с тази на административния орган като прие, че се доказват изводите, направени
в АУАН и НП. Изложените фактически обстоятелства се потвърждават от показанията
на разпитаните свидетели Ф. и Б.. Същите установяват, че Р. изобщо не е имала
защитна маска или друго средство. Пред тях същата дала обяснение, че не може да
носи такава, защото ще размаже червилото си. Държала се арогантно.
Не се
установят фактите, сочени от жалбоподателя, а именно, че е имала на лицето си аксесоар,
вместо защитна маска. В посочените свидетелски показания се съдържа
категоричното твърдение на свидетелите, че жалбоподателя не е имала никакво
предпазно средство на лицето си.
Деянието
на Р. се изразява в нарушаване на противоепидемична мярка, въведена на
основание чл.63 ал.1 от Закона за здравето и посочени в НП заповеди - неносене
на защитна маска за лице на обществено място Извършването на това деяние е
безспорно установено въз основа на събраните по делото доказателства. Като е
нарушила въведената противоепидемична мярка жалбоподателя Р. е осъществила от
обективна и субективна страна състав на административно нарушение по чл.209а
ал.1 от Закона за здравето. В посочената разпоредба е предвидено налагане на
глоба от 300 до 1000 лв. на онзи, който наруши или не изпълни въведени с акт на
министъра на здравеопазването или директора на регионалната здравна инспекция
противоепидемични мерки по чл.63 ал.1 или 2, освен ако деянието съставлява
престъпление. Такива противоепидемични мерки са въведени с цитираните в АУАН и
в НП заповеди на министъра на здравеопазването, като една от тях е носенето на
защитна маска за лице за еднократна или многократно употреба или друго
средство, покриващо носа и устата /в т.ч. кърпа, шал и др./ от всички лица,
които се намират в закрити или на открити обществени места. Безспорно е, че
улицата представлява обществено място, на което е било задължително носенето на
защитна маска за лице към датата на извършване на деянието.
Наложеният
с НП размер на административното наказание глоба е минималният предвиден в
закона, поради което няма основания за неговото намаляване.
Извършеното
от жалбоподателя нарушение не само не разкрива белези, които да го
характеризират с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи
на административни нарушения от този вид, но е извършено демонстративно и
арогантно. Доводът, който Р. е изложила пред проверяващите - че маската ще
размаже червилото по устата й, говори за безотговорно отношение към собственото
й здраве и това на околните. Ето защо деянието не може да бъде квалифицирано
като „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Поради
изложените по-горе съображения съдът намери, че обжалваното наказателно
постановление на Директора на ОДМВР - Габрово, с което на жалбоподателя, на
основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето е наложена
глоба в размер на 300,00 лв. - за нарушение на чл.209а ал.1 от Закона за
здравето, следва да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно.
Относно разноските:
Ответникът по жалба е направил искане за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение. При този изход на делото жалбоподателят Р.Р.
следва да бъде осъдена да заплати на ОД на МВР Габрово направените разноски във
вид на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100,00 лева.
Водим
от горното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление
№86/30.04.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово, с което на Р.И.Р. ЕГН **********,***,
на основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето е
наложена глоба в размер на 300,00 лв. - за нарушение на чл.209а ал.1 от Закона
за здравето, като законосъобразно и правилно.
ОСЪЖДА Р.И.Р. ЕГН **********д*** направените по
делото разноски във
вид на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100,00 лева.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в
14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: