РЕШЕНИЕ
24/17.2.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
гр. Девня, 17.02.2020 г.
ДЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ТРЕТИ СЪСТАВ, в публично съдебно заседание на двадесет и първи януари
през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИЯН НИКОЛОВ
при протоколист
Ивелина Маркова, като разгледа докладваното НАХД №405/2019 г. по
описа на РС Девня, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба от община Вълчи дол , обл.Варненска, представлявана от Георги Тронков-кмет
против
Наказателно постановление №НЯСС-208/06.11.2019г.,
издадено от заместник председателя на ДАМТН – гр.София , с което на въззивника – общ.Вълчи дол е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000
лв.на основание чл.200 ал.1 т.39 от Закона за водите за
нарушение по чл.190а ал.2 от Закона за водите.
Въззивникът- община Вълчи дол се представлява в с.з от гл.ю.к Н.Белева ,
надлежно упълномощена.Както в подадената жалба ,така и в с.з по същество въззивникът
оспорва приетата от наказващия орган за установена фактическа обстановка като
твърди , че наказателното постановление е издадено при съществени
процесуалноправни и материалноправни нарушения и е незаконосъобразно и
необосновано.В с.з по същество , процесуалният представител на въззивника
твърди , че при издаването на атакуваното НП , наказващият орган не е събрал
всички необходими и относими по преписката доказателства.Моли атакуваното НП да
бъде отменено, а при условията на алтернативност размера на имуществената
санкция да бъде намален.
Въззиваемата страна- ДАМТН е редовно
призована и не изпраща процесуален представител.Депозира в съда писмено
становище с което се оспорва жалбата срещу издаденото НП.Твърди , че АУАН и НП
са издадени при спазване на разпоредбите както на ЗАНН така и на Закона за
водите , като моли атакуваното НП да бъде потвърдено.
Контролиращата
страна –РП Девня , редовно призована, не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото гласни и писмени доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:
На 26.06.2019г. от служители в
ДАМТН- регионален отдел „Надзор на язовирните стени и съоръженията към
тях”-Североизточна България е извършена проверка на язовир „Караманите”,
находящ се в поземлен имот №000033 в землището на с.Караманите, община Вълчи
дол, като съгласно Акт за публична общинска собственост №868/11.01.2007г. ,
язовира е собственост на община Вълчи дол.В резултат на проверката се
установило , че въпреки издадени задължителни
предписания в КП №46/18.10.2018г. със срок на изпълнение 30.04.2019г не е
извършен ревизионен оглед на основния изпускател на язовира и не е документиран
извършения оглед.За така установеното нарушение , а именно неизпълнение на
задължителните предписания бил съставен АУАН.Административно – наказващия
орган-зам.председател на ДАМТН, след като се запознал със съдържанието на
съставения АУАН , преценил , че в действителност е извършено описаното там
нарушение на закона за водите и издал атакуваното НП.
Горната фактическа обстановка съдът приема за установена въз основа на
писмените доказателства, приложени към административно – наказателната преписка, както и тези, приложени към жалбата
от страна на въззивника, които са безпротиворечиви и анализирани в своята
съвкупност не налагат различни изводи.
При така установената по делото фактическа обстановка,
въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление по отношение законосъобразността,
обосноваността и правилността му, съдът прави следните правни изводи:
Относно допустимостта на жалбата:
Жалбата е подадена на 19.11.2019 г. в законоустановения
срок / атакуваното НП е получено от
въззивника на 18.11.2019г.и на следващият ден била изготвена и жалбата срещу
него/ , поради което е приета от съда като допустима.
Относно компетентният орган:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган- зам.председателя
на ДАМТН – гр.София, съгласно правомощията му описани в заповед №А-5/02.01.2018г.на
председателя на ДАМТН.
Относно процесуалната законосъобразност на обжалвания
административен акт:
Служебната проверка на въззивния съд констатира, че при
съставянето на АУАН и при издаването на обжалваното наказателно постановление
не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.Не са установени
и съществени противоречия между съдържанието на АУАН и НП.
Относно
материално-правната законосъобразност и обоснованост на обжалвания
административен акт:
Съдът счита , че нарушението описано в АУАН е установено по безспорен и
категоричен начин, като правилно е било подведено под материално-правната норма
на чл.190а ал.2 от Закона за водите.Не са били изпълнени от въззивника
задължителните указания дадени с КП още през 2018г.Установеното от служителите
на ДАМТН- регионален отдел „Надзор на язовирните стени и съоръженията към
тях”-Североизточна България нарушение от страна на собственика на язовир ”Караманите”
– община Вълчи дол се състои в неизвършване на ревизионен оглед на основния
изпускател на язовира и неговото документиране. Относно размера на наложената
санкция:
В разпоредбата на чл. 200 ал.1 т.39 от Закона за водите е предвидена
имуществена санкция в размер от 1000 до 20 000 лева за неизпълнение на
задължение по чл.190а ал.2 от Закона за водите.В случая имуществената санкция е
наложена в размер малко над минималния– 2000 лева , като АНО изцяло се е
съобразил с обществената опасност на деянието и на дееца и най- вече с
обстоятелството , че на въззивника са налагани и други административни
наказания за други нарушения свързани с безопасността други язовири ,
собственост на общ.Вълчи дол.
Изложените съображения мотивират съда да
приеме обжалваното наказателно постановление за правилно и законосъобразно , поради което и същото следва да бъде потвърдено
изцяло.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 пр.1
от ЗАНН , съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №НЯСС-208/06.11.2019г., издадено от заместник председателя на ДАМТН – гр.София , с което на въззивника – общ.Вълчи дол е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000
лв .на основание чл.200 ал.1 т.39 от Закона за водите за
нарушение по чл.190а ал.2 от Закона за водите.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд гр. Варна в
14 дневен срок от съобщаването на страните.
След
влизане в сила на съдебното решение, административно-наказателната преписка да
се върне по компетентност на ДАМТН гр.София.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: