№ 260035
град Първомай, 11.05.2021
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на деветнадесети януари две хиляди двадесет и първа
година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 235 по описа на Съда за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 20-0325-000771 / 20.08.2020 година на Началника на Районно
управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление -
Първомай, с което на С.Р.Я., ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени
административни наказания:
·
глоба
в размер на 500 (петстотин) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от дванадесет
месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движението
по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон;
·
глоба
в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
предложения 1 и 2 от Закона за движението по пътищата за нарушение по чл. 100,
ал. 1, т. 1 от същия Закон.
В Жалбата си С.Р.Я. чрез адвокат А.В.П. ***
не оспорва отразените в Акта и Наказателното постановление констатации, а моли
последното да бъде отменено с приложението на чл. 28 от ЗАНН, защото счита
случая за маловажен; алтернативно – да бъде изменено Наказателното
постановление с намаляне на наложените наказания по чл. 175, ал. 3, предложение
1 от Закона за движението по пътищата в размер на минимума им.
Редовно призовани за съдебно заседание,
нито въззивната инстанция изпраща представител, нито се явяват жалбоподателят и
процесуалният му представител – Началникът на Районното управление с изпращане
на преписката представя и писмено становище за законосъобразност и правилност
на Наказателното постановление, а с нарочна молба адвокат А.В.П. поддържа
Жалбата.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалвания акт на наказващия орган,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а
разгледана по същество е
частично основателна.
От фактическа
страна:
От 08:00 часа до 20:00 часа на 26.05.2020
година полицаи при РУ на МВР - Първомай младши автоконтрольор Г.П.К. (актосъставител)
и колегата му К.Б.Б. – младши инспектор по охрана на обществения ред, са
дежурен автопатрул и изпълняват задълженията си по контрол на пътната
безопасност, като двамата са униформени, с отличителни знаци на Полицията по
дрехите и по автомобила им.
Около 14:20 часа на инкриминираната дата
при обход в село Искра, община Първомай, област Пловдив, органите на реда
забелязват пред тях на улица „Александър Стамболийски“ да се движи черен
мотопед „Пиаджо Фрий“ без регистрационна табела и на
кръстовището с улица „Млада гвардия“ Г.К. подава звуков и светлинен сигнал и го
спира за проверка.
Полицаите оглеждат моторното превозно
средство, никъде не откриват поставена регистрационна табела, констатират
номера на двигателя – ***, и след справка в оперативната част на РУ на МВР -
Първомай установяват самоличността на водача – С.Р.Я.,
който не носи никакви документи и който им обяснява, че е закупил машината в
това състояние от пазара в Димитровград, че не притежава документи за нея и не
я е регистрирал.
На място в присъствието на водача му е
съставен и връчен Акт за установяване на административно нарушение (бланка
серия АА № 628400).
От младшия автоконтрольор е изготвена
докладна записка и по докладваните на Районна прокуратура - Пловдив материали
от Териториално отделение - Първомай на 02.07.2020 година е възложена
предварителна проверка с оглед евентуално извършено престъпление по чл. 345,
ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК, приключила с Постановление № 4701 / 2020 / 06.08.2020 година за отказ да се
образува наказателно производство от общ характер и за изпращане на материалите
по компетентност на РУ на МВР - Първомай за преценка за реализиране на
административнонаказателната отговорност на С.Р.Я. по Закона за движението по
пътищата.
Въз основа на прокурорския акт е
издадено атакуваното Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание
на въззивната инстанция актосъставител, които се кредитират като обективни и
логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства, от
приложените административнонаказателна преписка и Преписка № 4701 / 2020 година
по описа на Районна прокуратура - Пловдив, Териториално отделение - Първомай.
От правна
страна:
По фактически установеното Съдът намира,
че от наказващия орган правилно се сочат нарушения по чл. 140, ал. 1 от Закона
за движението по пътищата, чийто текст (изречение първо към инкриминираната
дата) визира, че По пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места, и по чл. 100, ал. 1, т. 1 от Закона за движението
по пътищата, съгласно който Водачът на
моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на
моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към него,
а е безспорно, че на 26.05.2020 година С.Р.Я., без да носи свидетелството си за
правоуправление и контролния талон към него управлява моторно превозно средство
„Пиаджо Фрий“ с двигател № 0003827, което не е регистрирано в съответствие с
изискванията на Наредба № I-45 / 24.03.2000 година за регистриране, отчет,
спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета,
теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни
превозни средства.
Спазено е от наказващия орган и точното
определяне на санкционните норми – за нарушението по чл.
140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата наказанието е определено на
основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от същия закон: Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред…, а за
нарушението по чл. 100, ал. 1, т. 1 наказанието е наложено по чл. 183, ал. 1,
т. 1, предложения 1 и 2 от Закона за движението по пътищата: Наказва се с глоба 10 лв. водач, който не
носи определените документи – свидетелство за управление,
контролен талон и … .
Следва да се
отбележи, че и неносенето на свидетелството за управление, и на контролния
талон към него са отделни нарушения, но неспазването на разпоредбата на чл. 18
от ЗАНН е в полза на жалбоподателя.
И двете
нарушения – на формално извършване, не се отличават с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на другите нарушения от
този вид, за да се счетат деянията за маловажни с приложението на чл. 28 от ЗАНН.
В съответствие с текста на чл. 27, ал. 1
от ЗАНН наказанията са в посочените граници, като санкцията за нарушението по чл.
100, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата е
фиксирана от законодателя и наказващият орган не може да преценя размера й. Но
за нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата не е
съобразено изискването на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН да се вземе предвид тежестта на
нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи
вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя.
Видно от
приложената по преписките Справка
за нарушител / водач С.Р.Я., който е правоспособен за категории В, М и АМ от 19.10.2004 година, до момента има наложени с 4
влезли в сила наказателни постановления административни наказания за 8 нарушения
на правилата за движение по пътищата, по 3 постановления от които глобите са
платени, а за последно е ангажирана административнонаказателната му отговорност
през 2011 година.
Горното определя нарушителя като лице с
ниска степен на обществена опасност, за което Съдът намира, че целите по чл. 12
от ЗАНН – да се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения
правен ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите
граждани, биха се постигнали и с наказания в минимума на предвиденото по чл.
175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движението по пътищата, а именно – глоба
в размер на 200 лева и лишаване от право да се управлява МПС
за срок от шест месеца.
И
Актът, и издаденото въз основа на него Наказателно постановление са
конкретизирани по време, място, извършител и са в съответствие с всички други
изисквания на чл. 42, чл. 43 и чл. 57 от ЗАНН, като документите са издадени от
компетентен орган, съгласно Заповед № 8121з-515 / 14.05.2018 година (допълнена
със Заповед № 8121з-525 / 19.07.2019 година) на Министъра на вътрешните работи.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл. 63 от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Изменя
Наказателно постановление № 20-0325-000771 / 20.08.2020 година на Началника на
Районно управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление -
Първомай, в частта, в която на С.Р.Я., ЕГН **********, с адрес: ***, за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата на основание чл.
175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движението по пътищата са наложени глоба в размер на 500 (петстотин) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от дванадесет месеца, като намаля размера на глобата на 200 (двеста) лева и лишаването от право да се управлява МПС на срок от шест месеца.
Потвърждава Наказателно
постановление № 20-0325-000771 / 20.08.2020 година на Началника на Районно управление
към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, в
частта, в която на С.Р.Я., ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение по чл.
100, ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата на основание чл. 183, ал.
1, т. 1, предложения 1 и 2 от Закона за движението по пътищата е наложена глоба
в размер на 10 (десет) лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ