№ 120
гр. Велико Търново , 10.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ в публично
заседание на осемнадесети януари, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ
при участието на секретаря ДИМИТРИНКА К. БАБЕКОВА
като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно
наказателно дело № 20204110201583 по описа за 2020 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „КРОНОС – 1951“ ЕООД, ЕИК *********
със законен представител Цветанка Бориславова Маринова – управител, чрез
пълномощника адв. *** - ВТАК против Наказателно постановление №
466012-F507124 от 01.10.2019 г. на Началник отдел „Оперативни дейности“
В. Търново в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл. 33, ал. 1 от НАРЕДБА
№ Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства
на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за
управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез
електронен магазин (Загл. изм. – ДВ, бр. 80 от 2018 г.) на основание чл.185,
ал.2, вр. ал.1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява се от адв. ***-
ВТАК. Заемат становище за отмяна на обжалваното наказателно
постановление. Твърдят процесуални нарушения състоящи се в липса на
конкретизация на обвинението, несъставомерност и алтернативна приложение
на чл.28 от ЗАНН. Претендират се разноски.
Въззиваемата страна се представлява от ю. к. Карауланова. Заема се
1
становище за законосъобразност на обжалваното НП.
Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства,
намери за установено от фактическа и правна страна следното :
Административнонаказателното производство е образувано със
съставянето на АУАН № F507124 от 05.09.2019 г. с актосъставител ***. –
главен инспектор по приходите в НАП при ЦУ на НАП със свидетел по акта
Н. Н. Д..
В АУАН се приема за установено, че на 17.08.2019 г. е извършена
проверка от отдел „Оперативни дейности“ при ГДФК – екип Н. Н. Д. – ИП и
И. Т. С. ГИП, относно спазване разпоредбите на данъчното законодателство в
търговски обект по смисъла на пар.1, т.41 от ПР на ЗДДС, магазин за
хранителни стоки, находящ се на адрес гр. В. Търново, ул. „Г. Измирлиев“
№15 и експлоатиран от „Кронос 1951“ ЕООД с ЕИК *********.
При проверката е установено, че дневният оборот от монтирания и
работещ в обекта ЕКАФП, модел DATECS DP-55, с индивидуален
№DT372560 на фискално устройство, № 02710479 на фискалната памет,
съгласно междинен отчет от ФП № 0097513/17.08.2019, е в размер на 1123,85
лв. Фактическата наличност в касата на обекта е в размер на 332,80 лв.,
съгласно изготвен опис на паричните средства. Фискалното устройство
притежава функциите „служебно въведени“ и „служебно изведени „ суми.
Установената промяна в касовата наличност е 791,05 лв.
Актосъставителят е приел, че установеното представлява нарушение
на чл. 33, ал. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ.
Актът е връчен на упълномощено от жалбоподателя лице. Вписано е
възражение, че установеното не е нарушение, тъй като установената разлика е
в налични стокови разписки и фактури.
Постъпило е възражение извън срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Твърди
се че не е налице ощетяване на фиска, тъй като разликата се дължи на
изплащане суми на доставчици по цитирани стокови разписки и фактури,
както и отчетени суми на собственика.
Въз основа на съставения АУАН е издадено Наказателно
2
постановление № 466012-F507124 от 01.10.2019 г. на Началник отдел
„Оперативни дейности“ В. Търново в ЦУ на НАП, с което на „КРОНОС –
1951“ ЕООД, ЕИК ********* със законен представител Цветанка
Бориславова Маринова – управител за нарушение на чл. 33, ал. 1 от
НАРЕДБА № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални
устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват
продажби чрез електронен магазин (Загл. изм. – ДВ, бр. 80 от 2018 г.) на
основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в
размер на 500 лева.
АУАН и Наказателното постановление са издадени от
оправомощени лица, в рамките на техните правомощия видно от
приложените по преписката Заповед № ЗЦУ-ОПР17 от 17.05.2018 г. , в
рамките на законоустановените срокове и в тази връзка не са налице
нарушения.
Съдът констатира обаче, че в рамките на
административнонаказателното производство са допуснати съществени и
неотстраними в съдебната фаза процесуални нарушения, водещи до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя и неправилно приложение
на материалния закон, изразяващи се в следното:
Налице е нарушение на чл.57, т.5 от ЗАНН, тъй като не е налице ясно
и точно описание на нарушението и обстоятелствата при които то е
извършено. Това е така тъй като съгласно правната теория и практиката на
съдилищата описанието на нарушението е достатъчно, когато от него може да
се направи еднозначен извод и то съдържа информация относно всички
елементи от състава на нарушението В настоящия казус твърдяното
нарушение по чл. 33, ал. 1 от НАРЕДБА № Н-18 от 13.12.2006 г. за
регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в
търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и
изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин
(Загл. изм. – ДВ, бр. 80 от 2018 г.) е попълнено със съставомерни признаци на
деянието, описани в санкционната разпоредба, а именно чл.185, ал.2, вр. ал.1
от ЗДДС, който съдържа няколко състава на административни нарушения,
като в конкретната хипотеза е следвало да се уточни от фактическа страна,
3
кой точно състав на нарушение се има предвид.
Липсва посочване на изпълнителното деяние на нарушението, тъй
като в чл.185, ал.2 от ЗДДС, се предвиждат две форми на изпълнително
деяние - извършване на нарушение или допускане да се извърши нарушение.
Не е посочен и допълнителния съставомерен признак, че нарушението не
води до неотразяване на приходи, каквото е задължителното изискване за
приложение на санкционната разпоредба по чл.185, ал.1 от ЗДДС.
В обжалваното наказателно постановление липсва описание на
основни съставомерни признаци на твърдяното нарушение, което води до
необоснованост и незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление. Следва да се приеме, че след като не са описани всички
съставомерни признаци и елементи от състава на твърдяното от АНО
нарушение на практика липсва основание за приетата правна квалификация.
Същевременно непълното и неточно описание на нарушението и
обстоятелствата, при които то е извършено е лишило жалбоподателя от
възможност адекватно да организира защитата си, което е довело до
накърняване на неговото право на защита.
С оглед на изложеното, съдът намира, че издаденото НП, се явява
необосновано и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменени
изцяло.
При този изход на делото на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН следва
да бъдат присъдени на жалбоподателя направените от него разноски за
адвокатско възнаграждение и деловодни разноски.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 466012-F507124 от
01.10.2019 г. на Началник отдел „Оперативни дейности“ В. Търново в ЦУ на
НАП, с което на „КРОНОС – 1951“ ЕООД, ЕИК ********* със законен
представител Цветанка Бориславова Маринова – управител за нарушение на
чл. 33, ал. 1 от НАРЕДБА № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане
чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията
4
към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин (Загл. изм. – ДВ, бр. 80 от 2018
г.) на основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от ЗДДС, е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева.
ОСЪЖДА ЦУ на НАП ДА ЗАПЛАТИ на „КРОНОС – 1951“ ЕООД,
ЕИК ********* със законен представител Цветанка Бориславова Маринова –
управител сумата в размер на 300,00 лева, представляващи направените
разноски по делото за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския
административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5