О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………/……………………2020г.
Варненският административен съд – ХVІІ-ти състав, в закрито заседание на
шести януари две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:
Мария Иванова- Даскалова
като разгледа докладваното от съдията
адм. дело №2563 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид:
Производството се води по повод жалба на „Компания Н.“ООД-гр.Варна срещу Уведомително писмо с
изх.№02-030-2600/1006 от 06.08.2019г. в
частта, с която на дружеството са наложени санкции в общ размер 47950,46лв., а
именно: санкция за неспазени изисквания на управление на заявената
агроекологична дейност в размер на 14881,18лв. и санкция за системност на
неспазване на изисквания в размер на 33069,28лв. при определяне на
оторизираната субсидия по мярка 214 „АЕП“ от ПРСР 2007-2013г. по подаденото от
него заявление за подпомагане с УИН:03/070616/69369 и Приложение за
кандидатстване за агроекологични плащания за кампания 2016г.
В проведеното първо открито съдебно заседание по делото на 19.11.2019г.
представителят на ответника е направил искане за допускане на комплексна
съдебна експертиза, с вещо лице агроном и вещо лице геодезист, които след като
се запознаят с административната преписка и при необходимост посетят Държавен
фонд „Земеделие“ и след сравнение на приложените по делото планове за
четириполно сеитбообръщение за пет години, както и декларираното за четвъртата
година -2016г. от поетия ангажимент с УИН 03/070616/69369, да отговорят на
въпросите:
1.Налице ли е разминаваме между декларираното в заявлението за подпомагане
за кампания. 2016 година с УИН 03/070616/69369 от „Кампания Н.“ ООД и
приложените планове за въвеждане на сеитбообръщение на площите включени по
направление „Въвеждане в сеитбообръщение за опазване на почвите и водите“ по
мярка 214 „Агроекологични плащания“ на ПРСР за периода 2007-2013 г., за парцел
№ 32528- 400-1-1 и парцел №325288-20-3-1?
2.Налице ли е географски пресичане между парцел 32528-20-3-1 (номер на
парцела от одобрения план за кампания 2013) с парцел 35528-20-5-3 (номер на
парцела за кампания 2016)? Да се приложи скица на пресичането.
3.За всеки един от посочените във въпрос 1 имоти, да се посочи какъв вид
код, в кой документ е посочен и каква култура се обозначава с този код?
С допълнително становище от 26.11.2019г. пълномощника на ответника прави
искане за поставяне на експертизата на следните въпроси:
4.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-400-1-2 (поле
VII от плана за сеитбообръщение 2013, с площ 85,61ха) и парцел № 32528-400-1-1?
Налице ли е пълно съвпадение?
5.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-20-3-2 (поле
VIII от плана за сеитбообръщение 2013 с площ 21.77) и парцел 32528-20-3-1?
Налице ли е пълно съвпадение?
От представителя на жалбоподателя със становище от 23.12.2019г. е поискано
в случай, че бъде допусната експертиза, на вещото лице да бъдат поставени
следните въпроси:
1.Съгласно плана за
сеитбообръщение и според подаденото Заявление за подпомагане за кампания 2016г.,
„Компания Н.”ООД кой имот е заявила - имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?
2.След проверка в системата на ДФЗ - РА, да отговори на въпроса,
документалната проверка, направена от служителите на ДФЗ-РА за кой имот се
отнася - за имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?
3.Съгласно представените по делото документи каква култура е засята в
имот №32528-400-1-2 за кампания 2016г., съответно изпълнен ли е планът за
сеитбообръщение ?
4.Съгласно плана за сеитбообръщение и според подаденото заявление за
подпомагане за кампания 2016г., „Компания Н.”ООД кой имот е заявила - имот с
№32528-400-1-2 или №32528-400-1-1?
5.По плана за сеитбообръщение, каква култура е предвидена за засяване в
имот №32528-20-1-3 за 2016г.?
6.В плана за сеитбообръщение заявен ли е имот с №35528-20-5-3 и с кой
имот се пресича ?
7.За кои имоти е установено застъпване съгласно писмо от ДФЗ
изх.№02-030-2600/1376 от 13.09.2016г.? Представени ли са документи
удостоверяващи правното основание за ползване на имотите от страна на „Компания
Н.“ ООД?
С оглед предмета на съдебна проверка в настоящото производство и
твърденията на страните, искането за назначаване на съдебно-техническа
експертиза е допустимо, относимо и необходимо, поради което следва да бъде
уважено.
С оглед заявеното в открито съдебно заседание на 19.11.2019г. от
представителят на ответника, че е
необходим минимум 10-дневен срок за заявяване на сумата, която да бъде
отпусната и да внесат за депозит за вещи лица, като се вземе предвид
необходимото време за изготвяне на заключението от вещите лица и спазване на
изискването за депозирането му най-малко 7 дни преди съдебното заседание,
следва да бъде определена нова дата и час за провеждане на откритото съдебно
заседание за изслушване на заключението, за която да се призоват страните.
Водим от гореизложеното, Съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ДОПУСКА КОМПЛЕКСНА СЪДЕБНО-ТЕХНИЧЕСКА ЕКСПЕРТИЗА,
по която вещите лица да се запознаят с материалите по делото, вкл. административната преписка, като при необходимост извършат справки в Държавен фонд „Земеделие“ и където другаде е необходимо:
І.Като извършват сравнение на
приложените по делото планове за четириполно сеитбообръщение за пет години,
както и декларираното за четвъртата година -2016г. от поетия ангажимент с УИН
03/070616/69369, да отговорят:
1.Налице ли е разминаваме между декларираното в заявлението за
подпомагане за кампания. 2016 година с УИН 03/070616/69369 от „Кампания Н.“ ООД
и приложените планове за въвеждане на сеитбообръщение на площите включени по
направление „Въвеждане в сеитбообръщение за опазване на почвите и водите“ по
мярка 214 „Агроекологични плащания“ на ПРСР за периода 2007-2013 г., за парцел
№ 32528- 400-1-1 и парцел №325288-20-3-1?
2.Налице ли е географски пресичане между парцел 32528-20-3-1 (номер на
парцела от одобрения план за кампания 2013) с парцел 35528-20-5-3 (номер на
парцела за кампания 2016)? Да се приложи скица на пресичането.
3.За всеки един от посочените във въпрос 1 имоти, да се посочи какъв вид
код, в кой документ е посочен и каква култура се обозначава с този код?
4.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-400-1-2 (поле
VII от плана за сеитбообръщение 2013, с площ 85,61ха) и парцел № 32528-400-1-1?
Налице ли е пълно съвпадение?
5.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-20-3-2 (поле
VIII от плана за сеитбообръщение 2013 с площ 21.77) и парцел 32528-20-3-1?
Налице ли е пълно съвпадение?
ІІ. Да отговорят на въпросите на жалбоподателя:
6.Съгласно плана за сеитбообръщение и според подаденото
Заявление за подпомагане за кампания 2016г., „Компания Н.”ООД кой имот е
заявила - имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?
7.След проверка в системата на ДФЗ - РА, да отговори на
въпроса, документалната проверка, направена от служителите на ДФЗ-РА за кой имот
се отнася - за имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?
8.Съгласно представените по делото документи каква
култура е засята в имот №32528-400-1-2 за кампания 2016г., съответно изпълнен
ли е планът за сеитбообръщение ?
9.Съгласно плана за сеитбообръщение и според подаденото
заявление за подпомагане за кампания 2016г., „Компания Н.”ООД кой имот е
заявила - имот с №32528-400-1-2 или №32528-400-1-1?
10.По плана за сеитбообръщение, каква култура е
предвидена за засяване в имот №32528-20-1-3 за 2016г.?
11.В плана за сеитбообръщение заявен ли е имот с
№35528-20-5-3 и с кой имот се пресича ?
12.За кои имоти е установено застъпване съгласно писмо от
ДФЗ изх.№02-030-2600/1376 от 13.09.2016г.? Представени ли са документи
удостоверяващи правното основание за ползване на имотите от страна на „Компания
Н.“ ООД?
НАЗНАЧАВА за вещи лица Мариана Недкова Иванова – агро инженер, лицензиран оценител на земеделски земи, №574 в списъка на вещите лица за 2019г. и Величко Георгиев Узунов –инженер по геодезия, фотограметрия и
картография, №467 в списъка на вещите лица за 2019г., които да се уведомят за допусната експертиза и призоват за откритото съдебно заседание
по делото, след представяне на доказателства за внасяне на депозита.
ОПРЕДЕЛЯ ПЪРВОНАЧАЛЕН ДЕПОЗИТ ЗА ВЕЩИТЕ ЛИЦА в размер на 400лв. (четиристотин лева), от които 200лв. вносими от
жалбоподателя и 200лв. вносими от ответника.
ЗАДЪЛЖАВА страните да окажат съдействие на вещите лица.
ПРЕНАСРОЧВА откритото съдебно заседание по адм. дело №2563/2020г. на 10.03.2020г.
от 13.00часа, за която дата и час да се призоват страните.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ :