08.01.2018г. гр.Силистра
Силистренски окръжен съд, наказателен
състав, в закрито съдебно заседание на четиринадесети ноември през две
хиляди и седемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНА АВРАМОВА
след като разгледа материалите по ЧНД №320 по описа на СОС за
2017 година, констатира следното:
Производството е по реда на чл.243
ал.5 и 6 от НПК.
Инициирано
по жалба от МРРБ, представлявано от Министъра на регионалното развитие и
благоустройство, чрез упълномощен представител- З.Л.И.-главен юрисконсулт
Д“Правна“, срещу необосноваността и незаконосъобразността на Постановление на
ОП-Силистра за прекратяване на наказателно производство от
27.10.2017г.,прок.преписка 1174/2016г., като се иска неговата отмяна.
Жалбата е
основателна.
С
постановление от 27.10.2017г., на основание чл.243 ал.1 т.1 вр. чл.24 ал.1 т.4
и чл.199 НПК, СсОП е прекратила наказателното производство по ДП №34/2016г. по
описа на ОСлС при ОП-Силистра, водено срещу“НИ“ за престъпление по чл.248а ал.5
вр. с ал.3 вр. с ал.2 НК.
Описаната от
прокурора фактическа обстановка е относима единствено към извършените
строително-монтажни работи по сключените
от бенефициента, по трансграничната програма, договори с изпълнителите на ремонтните
дейности. Прието е че не са установени неизвършени, нито извършени, но със
завишени стойности СМР, а някои от дейностите са изменени, като е възстановена
надвнесената сума на възложителя на поръчката.
В жалбата,
не за първи път се акцентира върху недопустимото двойно възстановяване на
ДДС-по проекта и от националния бюджет. Тази нередност е посочена в писмо
№11-00-196/2016г. на МРРБ до разследващия орган, а изрично констатациите са
били отразени в Решение №РД-02-14-784/16г. на ГД“УТС“. Посочени са данни, че ДП
ОСКЗ е упражнило право на приспадане на данъчен кредит в размер на ДДС
съответстващ на поискания и изплатен по проекта и в нарушение на ПМС№62/2007г.
Независимо
от тези данни, разследване в тази насока не е провеждано, поради което и
направения извод за липса на престъпление изведен при непълно установена
фактическа обстановка е необоснован. Постановлението е и незаконосъобразно, тъй като, след като е
прието, че липсва престъпление по смисъла на чл.24 ал.1 т.1 НПК, производството
се прекратява на друго основание-чл.24 ал.1 т.4 НПК.
Горното
обосновава становище за наличие на основанията за отмяна на атакувания акт на
прокурора.
След връщане
на делото следва да се изследват всички посочени факти относно двойното
приспадане на ДДС, да се изискат справките декларации за съответните периоди,
да се съпоставят с отчетите и получените средства по програмата, да се
изследва дали е декларирано, че
разходите за ДДС поискани за възстановяване са възстановени от държавния
бюджет, а при необходимост да се назначи ССЕ. Ако е налице двойно
възстановяване на ДДС, то следва да се даде отговор и на въпроса дали
представлява недопустим разход съгласно Процедурния наръчник на НПО. При
събиране на доказателства за извършване на престъпление от общ характер да се
предприемат съответните процесуални действия.
С оглед на гореизложеното, настоящият
състав на Силистренски окръжен съд
О П Р
Е Д Е
Л И:
ОТМЕНЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ на ОП-Силистра от 27.10.2017г. по ДП№34/2016г. по описа на ОСлО,
пр.преп.№1174/2016г., с което е прекратено наказателното производство срещу НИ
за престъпление по чл.248а ал.5 вр. ал.3 вр. ал.2 НК, КАТО НЕОБОСНОВАНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО и ВРЪЩА делото на ОП-Силистра
за продължаване на съдопроизводствените
действия, съобразно мотивите на настоящото определение.
Преписи от определението да се
изпратят на страните.
Определението може да се обжалва или
протестира пред Варненски апелативен съд в 15-дневен срок от получаване на
съобщението.