№ 95
гр. Стара Загора, 15.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети януари през две хиляди
двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20225530201285 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на К. В. П. против наказателно постановление
№ 22-1228-000059/24.01.2022г. на Началник група в сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че в хода на административнонаказателното
производството е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо
отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.
Излагат се съображения в тази връзка. В съдебното заседание жалбоподателят
не се явява, не се явява и упълномощеният от него адв. Р. Р.. Представено е
писмено становище от последния по съществото на делото, с което се
претендират направените разноски за адвокатско възнаграждение.
С писмото, с което е изпратена административнонаказателната
преписка, въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното
наказателно постановление, като претендира и направените разноски за
юрисконсултско възнаграждение. Същевременно прави възражение, ако
жалбоподателят се представлява от адвокат в хода на съдебното
производство, за прекомерност на адвокатско възнаграждение. В съдебно
1
заседание чрез ст. юрисконсулт И.М. взема становище по същество, с оглед
събраните в хода на съдебното следствие доказателства.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на обжалвания електронен фиш, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С обжалваното наказателно постановление № 22-1228-
000059/24.01.2022г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара
Загора на нарушителя К. В. П. на основание чл. 638, ал. 3, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ
е наложено наказание глоба в размер на 400 лева за извършено от него
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 2 КЗ, а именно: това, че на 09.01.2022г. в
12:30ч. в гр. Стара Загора по ул. Атанас Кожухаров до № 10 в посока юг-
север управлявал л.а. ***, с рег. № ***, регистриран на територията на
Великобритания, негова собственост, който при влизане на територията на
Република България не е сключил договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите и няма валидна застраховка за
територията на Република България.
Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН
серия GA № 519015 от 09.01.2022г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор
ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
От застрахователна полица № BG/30/122000164277/09.01.2022г./14,24
часа, валидна до 23,59 часа на 09.01.2023г., сключена между ЗАД „ДаллБогг:
Живот и Здраве“ АД и К. В. П..
Във връзка с личността на нарушителя е представена справка за
нарушител/водач от 03.06.2022г.
Във връзка с компетентността на наказващия орган е представена
заповед № 349з-196/20.01.2016г. на директора на ОД на МВР - Стара Загора.
В хода на съдебното следствие са разпитани в качеството на свидетели
М. Р. М. - актосъставител и П. Ж. М. и Й. Д. Й. - свидетели по акта.
От техните показания се установява, че на посочените в АУАН място,
дата и час - 09.01.2022г. в 12,30 часа в гр. Стара Загора, ул. Атанас Кожухаров
до № 10 настъпило пътнотранспортно произшествие между процесния лек
2
автомобил ***, с рег. № ***, регистриран на територията на Великобритания
и лек автомобил марка: Фолксваген, собственост на ВиК. При извършената
проверка на място, не бил представен сключен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за л.а. ***, с рег.
№ ***. За констатираното нарушение М. съставил АУАН на К. В. П..
Съдът намира, че при съставянето на АУАН не са били допуснати
съществени процесуални нарушения, които да опорочават
административнонаказателното производсвто.
Съгласно 189, ал. 2 ЗДвП редовно съставените актове по този закон
имат доказателствена сила до доказване на противното. Настоящият е именно
такъв - издаден от компетентен орган, съдържа необходимите реквизити,
посочени в чл. 42, ал. 1 ЗАНН и е предявен по надлежния ред на нарушителя.
От него се установява, че жалбоподателят К. В. П. на 09.01.2022г. в 12,30ч. в
гр. Стара Загора по ул. Атанас Кожухаров до № 10 в посока юг-север
управлявал л.а. ***, с рег. № ***, регистриран на територията на
Великобритания, негова собственост, за който при влизане на територията на
Република България не е сключил договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите и няма валидна застраховка за
територията на Република България – нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 2 КЗ.
Горното се потвърждава и от представената застрахователна полица,
която предвижда начало на периода на застрахователното покритие –
09.01.2022г., но от 14,24 часа.
Същевременно обаче, съдът намира, че при издаване на обжалваното
НП е допуснато съществено процесуално нарушение, което налага неговата
отмяна на това основание.
Наказващият орган е допуснал противоречие между описанието на
нарушението и санкционната разпоредба, на която се е позовал при
определяне на административното наказание на П..
И в АУАН, и в НП, при описване на нарушението е посочено, че
процесният л.а. ***, с рег. № ***, регистриран на територията на
Великобритания е собственост на К. В. П..
Същевременно обаче, при определяне на наказанието наказващият
орган се е позовал на разпоредбата на чл. 638, ал. 3 КЗ, която е приложима
3
само по отношение на лица, които не са собственици, но управляват моторно
превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма
сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите.
От изложеното не става ясно дали според наказващия орган П. е
собственик на автомобила или не, а това обстоятелство е от значение, тъй
като от него зависи дали административнонаказателната санкция следва да
бъде наложена на основание чл. 638, ал. 3 КЗ или на основание чл. 644, ал. 1,
т. 1 КЗ.
Действително разпоредбата на чл. 57, ал. 1 ЗАНН не предвижда
задължение в наказателното постановление да бъде изрично посочена
санкционната разпоредба, въз основа на която се налага административното
наказание на нарушителя, но при всички случаи, в които тя е посочена, следва
задължително да съответства на нарушението, като всяко разминаване следва
да се цени като съществено нарушение на процесуалните правила, което води
до ограничаване правото на защита на нарушителя.
Водим от горното, съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено.
С оглед изхода на делото и направеното от жалбоподателя искане за
присъждане на разноски, съдът намира, че ОД на МВР - Стара Загора следва
да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя К. В. П. сумата от 300 лв.,
представляваща направените от него в настоящото производство разноски за
адвокатско възнаграждение.
С оглед пълнота на изложението съдът намира за необходимо да
отбележи следното:
На първо място, несъстоятелни са аргументите, изложени в писменото
становище на адв. Р. Р., че в случая П. е следвало да бъде санкциониран на
основание чл. 638, ал. 1, т. 1 КЗ, тъй като тази разпоредба е приложима само
по отношение на лица по чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, а именно: собственици на
моторни превозни средства, регистрирани на територията на Република
България, които не са спрени от движение, какъвто П. не е.
На второ място, ако констатираното от съда нарушение на
процесуалните правила не бъде ценено като съществено такова, което
4
ограничава правото на защита на нарушителя, то следва да се приеме, че
жалбоподателят К. В. П. е извършил нарушението, за което е привлечен към
административнонаказателна отговорност, а именно, че на 09.01.2022г. в
12,30ч. в гр. Стара Загора по ул. Атанас Кожухаров до № 10 в посока юг-
север управлявал л.а. ***, с рег. № ***, регистриран на територията на
Великобритания, негова собственост, за който при влизане на територията на
Република България не е сключил договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите и няма валидна застраховка за
територията на Република България – нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 2 КЗ. По
отношение на наложеното му наказание глоба – същото е определено
съобразно фиксирания от законодателя в чл. 638, ал. 3, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ
размер от 400 лв. По отношение приложението на чл. 28 ЗАНН съдът намира,
че не са налице смекчаващи обстоятелства, които да определят нарушението
като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушения от съответния вид, още повече като се
има предвид, че проверката е извършена във връзка с настъпило
пътнотранспортно произшествие.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-1228-000059/24.01.2022г.
на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с което на
основание чл. 638, ал. 3, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ на К. В. П., ЕГН: ********** е
наложено наказание глоба в размер на 400 лева за извършено от него
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 2 КЗ.
ОСЪЖДА ОД на МВР - Стара Загора да заплати на К. В. П., ЕГН:
**********, с адрес в ***, сумата от 300 (триста) лева, представляваща
направени разноски за адвокатско възнаграждение по АНД № 1285/2022г. по
описа на Районен съд - Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5