РЕШЕНИЕ

                                                              

                                                           №2385/23.12.2019г.

                                   Година 2019                             Град Варна

 

                                                В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Варненският районен съд                                                 четиридесет и пети състав

На деветнадесети декември                               Година две хиляди и деветнадесета

В публично заседание в следния състав:

                                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:СТОЯНА ИЛИЕВА

Секретар : Маргарита Стефанова

като разгледа докладваното от съдията

НАХД № 3641  по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано  по жалба на   „ В.Х. “ ЕООД, ЕИК 200 145 777,със седалище и адрес на управление ***, офис 1, представлявано от А.М.И.   срещу НП № 440 717/483398/06.06.2019 год. на зам. директор на ТД на НАП Варна, с което за  нарушение на чл.3,ал.3,т.1 от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ,вр.чл.3,ал.1,т.1 от  Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ ,вр. чл.5,ал.4 от КСО на осн. чл. 355,ал.1 от КСО  е наложена имуществена санкция в размер на 600 лв..

В жалбата се изразява несъгласие с издаденото НП и се иска неговата отмяна като незаконосъобразно.

В съдебно заседание, търговецът, призован чрез представляващия не се явява, представлява го адв. Г. А., ВАК, който поддържа жалбата, излага подробни доводи в подкрепа на същата и моли НП да бъде отменено.

            Въззиваемата страна , редовно призована, в съдебно заседание се представлява от  юк Т. Александрова, която моли съда да потвърди НП изцяло и по размер.

            Актосъставителят , редовно призован, взема становище по жалбата и поддържа направените констатации в съставения АУАН.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

            От фактическа страна:

            С АУАН с № F483398/22.04.2019  год., административния орган е приел за установено от фактическа страна, че на 17.04.2019 год. в ТД на НАП Варна при подадена декларация обр.6 „ Данни за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ“ за 10.2018 год. е установено, че „В.Х.“ ЕООД, ЕИК 200 145 777, в качеството си на  осигурител по смисъла на чл.5,ал.1 от КСО не е изпълнило задължението си да подаде в ТД на НАП Варна декларация обр.6 по смисъла на Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ за месец 10.2018 год.  в срока за подаване на декларация обр.1- до 25 число на месеца, следващ месеца за който се отнасят данните, а именно до 26.11.2018 год.. Декларацията на дружеството за месец 10.2018 год. е обработена на 20.12.2018 год. с протокол вх. № 03000183446171/20.12.2018 год. - нарушение на чл.3,ал.3,т.1 от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ,вр.чл.3,ал.1,т.1 от  Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ ,вр. чл.5,ал.4 от КСО .

Актът бил съставен в присъствието на нарушителя и свидетел при съставяне на акта, който не направил възражения.

 В срока по чл.44,ал.1от ЗАНН не са направени възражения.

Въз основа на съставения акт, АНО издал  НП № 440 717/483398/06.06.2019 год., с което за  нарушение на чл.3,ал.3,т.1 от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ,вр.чл.3,ал.1,т.1 от  Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ ,вр. чл.5,ал.4 от КСО на осн. чл. 355,ал.1 от КСО  наложил на дружеството имуществена санкция в размер на 600 лв..

           Разпитан в хода на съдебното производство в качеството на свидетел,актосъставителя К.Г. потвърждава констатациите в акта за установяване на административно нарушение. Посочва, че  при извършена проверка е констатирано, че Декларация обр.1 и обр.6, които се подават заедно, за отчетен период месец октомври 2018 год. не се били подадени в законоустановения срок до 25-то число на следващия месец.Декларациите били подадени през месец декември 2018 год., за което и съставила АУАН.

            По искане на защитата съдът е допуснал до разпит в качеството на свидетел М.И., която посочва, че работи в дружеството като счетоводител. Твърди, че в задълженията и влизало и подаването на всички видове документи, включително и до ТД на НАП Варна, включващо и справки обр.1 и 6. Електронния подпис, с който се подавали документите бил неин, като физическо лице и била упълномощена от управителя на фирмата да подава посочените документи.

Според свидетелката през месец октомври 2018 год., поради обстоятелството, че съпругът и който бил тежко болен,в лежащо състояние се влошил в рамките на десет дни не била на работа. Грижите около съпругът и и попречили да изпълни задълженията си във фирмата и пропуснала срока за подаване на посочените по-горе декларации. След като се върнала на работа ги подала.

Съдът кредитира показанията на свидетелите Г. и И., тъй като ги намери за последователни и непротиворечиви. По отношение показанията на св.И. съдът съобрази и обстоятелството, че същата е в трудови правоотношения с дружеството нарушител.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на свидетелите Г. и И., дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства  прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.

От правна страна:

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

 АУАН и издаденото въз основа на него НП  са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от ЗАНН.

НП е издадено от компетентен орган – зам. директор ТД на НАП Варна,  съгласно приложената Заповед № ЗЦУ –ОПР-17/17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП, като АУАН също е съставен от компетентно лице.

АУАН е съставен в присъствие на нарушителя и свидетел при съставяне на акта.  

Съдът не констатира нарушение на разпоредбите на чл. 42 от  ЗАНН – относно описание на нарушението. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочени са  и законовите разпоредби, които са нарушени.Отразени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя – наименование, ЕИК, седалище и адрес на управление, представляващ - трите имена, ЕГН, адрес.

Спазено е от страна на административно - наказващия орган на изискването на чл.57, ал.1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение.

Съгласно чл. 5, ал. 4, т. 1 и т.2 от КСО осигурителите, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица и работодателите периодично представят в Националната агенция за приходите данни за:

1. осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите", дните в осигуряване и облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица - поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване;

2. декларация за сумите за дължими осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" и данък по Закона за данъците върху доходите на физическите лица; декларация за сумите за осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване и за допълнителното задължително пенсионно осигуряване се подава и за лицата по чл. 4, ал. 5 и 9.

Срокът за подаване на декларациите, тяхното съдържание и образци са детайлно уредени в Наредба № Н-8/2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.

Съгласно чл. 3, ал. 3, т. 1 от Наредбата декларация образец № 6 за всеки календарен месец се подава не по-късно от 25-то число на календарния месец, следващ месеца, за който се отнасят данните.

В случая е безспорно установено, че дружеството към инкриминирания период е имало качеството на работодател съответно и осигурител, откъдето следва и неговото законово задължение да подава всички изискуеми съгласно КСО и Наредба № Н-8/2005 г. декларации, включително и предвидената в чл. 3, ал. 3, т. 1, от Наредбата декларация образец № 6.

 В този смисъл, декларация образец № 6 за месец 10.2018г. е следвало да бъде подадена в срок до 26.11.2018 г., а това е сторено  на 20.12.2018 г. , вх. № 03000183446171/20.12.2018 год..

 Видно от приетата фактическа обстановка, дружеството не е изпълнил задължението си по чл. 3, ал. 3, т. 1, от Наредба № Н-8/2005 г. за подаване на декларация образец № 6 за месец 10.2018 год. в срока по чл. 3, ал. 3, т. 1 от Наредбата. Фактът на забавата на данъчно задълженото лице бил констатиран служебно от св.  Г., при извършване на проверка на дейността на търговеца.

 Нарушението, за което е наложена административната санкция е формално по своя характер. Изпълнителното деяние се състои в бездействие, а именно неподаване на декларацията в законовия срок.

           Съгласно  чл. 355, ал. 1 от КСО (в актуалната редакция към датата на вмененото нарушение), който наруши разпоредбите на чл. 5, ал. 4 и чл. 6, ал. 8 от КСО и разпоредбите на нормативните актове по прилагането им, се наказва с глоба от 50 до 500 лв. за физическите лица, които не са търговци или с имуществена санкция за едноличните търговци и юридическите лица в размер от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

            На търговеца е наложена имуществена санкция в от 600 лв., към минималния размер предвиден в закона.

            Състава на съда намира възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя за основателни.

В настоящия случай извършеното нарушение съставлява маловажен случай, по смисъла на чл. 28 от ЗАНН по следните съображения: жалбоподателят по собствен почин е подал декларацията си за месец 10.2018 год., като при това е внесъл и дължимите осигуровки; декларацията е подадена преди срока за подаване на следващата декларация, което не е довело навлизане във времето за обработване от органа по приходите на следващата изискуема от закона месечна декларация, и в този смисъл не е затруднило  документооборота.

С оглед на изложеното се налага извода, че деянието се отличава с по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с други подобни случай, при които е налице по-голямо закъснение, неплащане на възнаграждения, незаплащане на осигуровки и др.

По изложените съображения и на  основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

                                   Р   Е   Ш   И  :

 

ОТМЕНЯ НП № 440 717/483398/06.06.2019 год. на зам. директор на ТД на НАП Варна , с което на „ В.Х. “ ЕООД, ЕИК 200 145 777,със седалище и адрес на управление ***, офис 1, представлявано от А.М.И.   за  нарушение на чл.3,ал.3,т.1 от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ,вр.чл.3,ал.1,т.1 от  Наредба № Н-8/29.12.2005 год. на МФ ,вр. чл.5,ал.4 от КСО на осн. чл. 355,ал.1 от КСО  е наложена имуществена санкция в размер на 600 лв..

 

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните за изготвянето му  пред  Административен съд ,гр. Варна.

 

 

                                                                       Съдия в РС Варна: