Р Е Ш Е Н И Е

 

      № 36

 

гр.Севлиево 05.06.2020 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Севлиевският районен съд, в публично заседание

на пети юни през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

Председател: Станислав Цветков

              

при секретаря СИЛВИЯ СТАНЕВА, в присъствието на прокурора                                                             като разгледа докладваното от съдията Цветков Н.А.Х.дело № 84 по описа за 2020 год.,  за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят Б.В.А. е обжалвал наказателно постановление № 19-0341-000325 от 20.06.2019 г. на Началник сектор към ОДМВР Габрово РУ - Севлиево, с което за извършено нарушение по чл.20, ал.1 и на осн. чл.185 от Закона за движение по пътищата / ЗДвП / му е наложено наказание глоба в размер на 20.00 лева, за извършено нарушение по чл.140, ал.1 и на осн. чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 200.00лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, а за извършено нарушение по чл.147, ал.1 и на осн. чл.185 от ЗДвП наказание глоба в размер на 20.00 лева.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и необосновано, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО в жалбата е съдът да отмени изцяло наказателното постановление, като се претендират и направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата – РУ на МВР гр.Севлиево, редовно призован, не се явява представител при разглеждане на делото.В писмото, придружаващо административно-наказателната преписка, се прави искане жалбата да се остави без последствия и наказателното постановление да се потвърди.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалб.Б.В.А. бил правоспособен водач на МПС.Неговият брат С.В.А. притежавал лек автомобил „Нисан Примера“ с рег. № ВР **** ВТ.В края на месец май 2019 г. на жалб.А. се наложило да пътува, поради което поискал от своя брат да му предостави собственото си МПС.На 31.05.2019 г. късно вечерта жалб.А. се движел с управлявания от него лек автомобил, собственост на брат му по Г.П. I-4 / Коритна-Български извор-Микре-Севлиево-В.Търново-Омуртаг-Търговище.Посоката му на движение била гр.Севлиево.Около 02.55 часа, при км.75+500, поради умора загубил контрол над управлявания от него автомобил, в следствие на което напуснал пътното платно в ляво и се ударил в скат.За настъпилото ПТП бил подаден сигнал в оперативно-дежурната част на РУ МВР Севлиево.От там бил изпратен полицейски екип, в състава на който били свид.И.Т.К. – мл.автоконтрольор и свид.И.В.М. – двамата служители на посоченото по-горе управление.Междувременно жалб.А. излязъл от автомобила и тръгнал пеша към находящата се в близост бензиностанция „Лукойл“.При отиването им на мястото полицейските служители разговаряли с жалб.А., който им обяснил, че дълги години работил в чужбина, прибрал се и пътувал с автомобила на своя брат, но вследствие преумората се унесъл и изпуснал контрола над управляваното от него МПС, след което то напуснало пътното платно е се ударил в страничният скат.Полицейските служители извършили проверка, при която установили, че автомобилът, управляван от жалб.А. няма валидна застраховка „Гражданска отговорност“ към момента на проверката, както и, че същият не е преминал годишен технически преглед.На същата дата - 31.05.2019 г. свид.К., в присъствието на свид.М., съставил против жалбоподателя Б.В.А., АУАН серия Д, № 860381, за това, че като водач на лек автомобил „Нисан Примера“ с рег. № ВР **** ВТ, на 31.05.2019 г., около 02.55часа, в Община Севлиево, на път Коритна-Български извор-Микре-Севлиево-В.Търново-Омуртаг-Търговище - /Разград – Шумен/, при следните обстоятелства: на Г.П. I-4км 75“500 в посока гр.Севлиево управлява лек автомобил „Нисан Примера“ с рег. № ВР **** ВТ, собственост на С.В.А. с ЕГН **********, като на прав участък от пътя губи контрол над автомобила и излиза в ляво от пътното платно и се блъска в скат.Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо с техническо средство Алкотест Дрегер 7410/0193, който отчете нулев резултат.При извършената проверка се установи, че автомобила няма валидна застраховка Гражданска отговорност към датата и часа на проверката и е със служебно прекратена регистрация, автомобила не е представен на ГТП, с което виновно е нарушил: чл.20, ал.1; чл.140, ал.1 и чл.147, ал.1 от ЗДвП.АУАН бил съставен в присъствието на жалбоподателя.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят не е направил възражения.Възражения от страна на жалб.А. по повод съставения му АУАН не са направени от него и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление на Началник сектор към ОД МВР Габрово, РУ Севлиево с № 19-0341-000325 от 20.06.2019 г.Същото е издадено против Б.В.А. ***, за това, че на 31.05.2019 г., в 02.55часа, в община Севлиево, на път първи клас № 4, като водач на лек автомобил „Нисан Примера“ с рег. № ВР **** ВТ, на Г.П. I-4км 75“500 в посока гр.Севлиево управлява лек автомобил „Нисан Примера“ с рег. № ВР **** ВТ, собственост на С.В.А. с ЕГН **********, като на прав участък от пътя губи контрол над автомобила и излиза в ляво от пътното платно и се блъска в скат.Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо с техническо средство Алкотест Дрегер 7410/0193, който отчете нулев резултат.При извършената проверка се установи, че автомобила няма валидна застраховка Гражданска отговорност към датата и часа на проверката и е със служебно прекратена регистрация.Автомобила не е представен на ГТП, с което е извършил: 1. Водача не контролира ППС, което управлява.ПТП, с което виновно е нарушил чл.20, ал.1 от ЗДвП; 2. Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП; 3. Водач управлява ППС, което не е представено на технически преглед, с което виновно е нарушил чл.147, ал.1 от ЗДвП.За нарушението по чл.20, ал.1 от ЗДвП, наказващият орган е наложил на жалб.А. наказание по реда на чл.185 от ЗДвП - глоба в размер на 20.00лева.За нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП му е наложил наказание по реда на чл.175, ал.3, предл.51 от ЗДвП – глоба в размер на 200.00лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, а за нарушението по чл.147, ал.1 от ЗДвП, му е наложил наказание по реда на чл.185 от ЗДвП - глоба в размер на 20.00лева.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите И.Т.К. и И.В.М. и писмените доказателства – АУАН серия Д № 860381 от 31.05.2019 г.; Справка картон на водача; НП № 19-0341-000325 от 20.06.2019 г. и Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 27.01.2020 г.Жалбата е заведена в деловодството на РУ МВР Севлиево на 03.02.2020 г., тоест в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на същата заповед, предвид заеманото от него длъжностно качество.

АУАН и издаденото в последствие въз основа на него НП са за извършени нарушения на разпоредбите на: 1. чл.20, ал.1 от ЗДвП; 2. чл.140, ал.1 от ЗДвП и 3. чл.147, ал.1 от ЗДвП.

Разпоредбата на чл.20, ал.1 от ЗДвП гласи следното: “Водачите са длъжни да контролират непрекъснато пътните превозни средства, които управляват”.

Административно-наказващият орган на осн. чл.185 от ЗДвП е наложил на жалб.А. наказание глоба в размер от 20.00лева.Съгласно разпоредбата на чл.185 от ЗДвП – “За нарушение на този закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба 20 лв.”.

Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП: “По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата”.

Административно-наказващият орган на осн. чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДвП е наложил на жалб.А. наказание глоба в размер от 200.00лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.Съгласно посочената разпоредба: „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер”.

Съгласно разпоредбата на чл.147, ал.1 от ЗДвП: “Регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета и пътните превозни средства, с които се извършват превози с атракционна цел, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили, и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на самоходните машини, колесните трактори с максимална конструктивна скорост, ненадвишаваща 40 km/h, и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи”.

Административно-наказващият орган на осн. чл.185 от ЗДвП е наложил на жалб.А. наказание глоба в размер от 20.00лева.Съгласно посочената разпоредба: „ За нарушение на този закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба 20 лв.”.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание, явява се негов процесуален представител.В жалбата и в съдебно заседание към съда се отправя искане обжалваното НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно и необосновано, в подкрепа на което се излагат няколко съображения.Към съда се отправя искане да бъдат присъдени и направените по делото разноски, представляващи адвокатско възнаграждение.

По отношение на наложените наказания по реда на чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДвП

На първо място в жалбата и в съдебно заседание се излага твърдението, че в случая нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП не е осъществено от субективна страна.Безспорно било, че автомобилът е собственост на трето лице, същият бил с регистрационни табели и жалб.А. нямало как да знае, че то е със служебно прекратена регистрация.Липсвали каквито и да било доказателства досежно знанието на жалб.А. за това обстоятелство.При така изложеното деянието било несъставомерно, поради което в тази му част обжалваното НП следвало да бъде отменено като незаконосъобразно.

Съдът напълно споделя така изложените доводи.От изложеното по-горе става ясно, че са налице всички елементи от обективната страна на състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП.В същото време обаче, за да се приеме, че е извършено нарушението, а именно неизпълнение на задължението да се управляват по пътищата, отворени за обществено ползване само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани, е необходимо да са налице и доказателства, от които може да се направи несъмнен извод, че нарушителят е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация.Такива доказателства в настоящото производство не бяха представени и не се събраха.Напротив, става ясно, че жалбоподателят е управлявал МПС, което е собственост на трето лице и същото е било с поставени по съответния ред регистрационни табели, издадени за същото.За факта на прекратяване на регистрацията на определено ППС, респективно за да предприеме действия по възстановяване на служебно прекратената регистрация, а и за да се въздържа от действия нарушаващи разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП, собственикът може да разбере едва от уведомяването му от съответният Сектор „Пътна полиция“.В конкретния случай при служебното прекратяване на регистрацията, собственикът, респективно водачът, на съответното превозно средство няма как да узнае за служебното прекратяване на регистрацията ако не е уведомен за това.Липсата на уведомяване и наличието на поставени регистрационни табели на автомобила са попречили на нарушителя да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от него действие по управление на автомобила и да предвиди или да допусне настъпването на тези последици.Липсата на субективна страна от състава на нарушението по чл.175, ал.3 от ЗДвП прави деянието, извършено от жалбоподателя несъставомерно, тъй като той не е знаел, че регистрацията на автомобила е прекратена служебно и поради това не е знаел, че не следва да го управлява по пътищата, отворени за обществено ползване.

При така установеното съдът намира, че макар от обективна страна да са налице елементите от състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, то липсват каквито и да било доказателства за това, деянието да е осъществено от жалбоподателя виновно.Това определя нарушението като несъставомерно, поради липса на субективна страна.

Предвид изложеното съдът намира, че неправилно и в нарушение на материалния закон е ангажирана отговорността на жалбоподателя за извършено от него нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, поради което в тази му част НП следва да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

По отношение на наложеното наказание по реда на чл.185 от ЗДвП за нарушение по чл.20 ал.1 от ЗДвП

В тази част съдът в рамките на служебната проверка не констатира съществено нарушение на процесуалните правила, визирани в ЗАНН.АУАН съдържа необходимите реквизити, изброени в чл.42 ЗАНН, а НП отговаря на изискванията на чл.57 ЗАНН.

Разпоредбата на чл.20, ал.1 ЗДвП предвижда задължение за всички водачи да контролират непрекъснато пътните превозни средства, които управляват.В конкретния случай се събраха достатъчно доказателства, че жалбоподателят А., на 31.05.2019 г. в 02.55 часа, управлявайки лек автомобил „Нисан Примера“ с рег. № ВР **** ВТ, на Г.П. I-4 при км 75+500 в посока гр.Севлиево, загубил контрол над него, в следствие на което напуснал пътното платно и се ударил в скат.

При така установената фактическа обстановка и въз основа на гореизложеното, съдът намира за доказано по несъмнен начин, че жалбоподателят е осъществил състава на посоченото нарушение по чл.20, ал.1 от ЗДвП, за което е санкциониран с относимата разпоредба по чл.185 от ЗДвП.

За посоченото по-горе нарушение на жалб.А. е наложено наказание глоба в размер от 20.00лв., което е съобразено с разпоредбата на чл.185 от ЗДвП, като размерът му е строго фиксиран.

Не може да бъде споделен доводът, че е налице малозначителност на нарушението, обуславяща отмяната на НП на основание чл.28 от ЗАНН.Изпълнителното деяние засяга важни обществени отношения, свързани с правилата за движението по пътищата и изискванията към пътните превозни средства за участие в движението по пътищата, а и конкретните обстоятелства по извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена опасност на нарушенията в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което не са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.

Поради това в тази му част постановлението следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

По отношение на наложеното наказание по реда на чл.185 от ЗДвП за нарушение по чл.147, ал.1 от ЗДвП

Разпоредбата на чл.147, ал.1 от ЗДвП предвижда задължителна проверка за техническата изправност на МПС, съгласно утвърдена наредба.Съгласно чл.2, ал.1 от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, периодичните прегледи са задължителни за всички регистрирани в Република България ППС без тези на поделенията на въоръжените сили, мотопедите и пътните превозни средства с животинска тяга.Няма спор, че автомобилът управляван от жалбоподателя, е бил регистриран в РБългария.Въпросното МПС не попада в изключенията, установени в чл.2, ал.2 и 3 от Наредбата.Поради това, същото подлежи на задължителен технически преглед, който съгласно чл.29, ал.1 от Наредбата се извършва всяка година преди изтичане на една година от предходния преглед.Тъй като нито нормата на  чл.147, ал.1 от ЗДвП, нито в Наредбата е изрично записано, чие е задължението за представяне на МПС за годишен технически преглед, то в случая това задължение следва да бъде изведено от санкционната норма на чл.181, т.1 от ЗДвП, която освен санкция съдържа в себе си и диспозиция.Съгласно посочената норма се ангажира административнонаказателната отговорност на собственик или длъжностно лице, което без уважителни причини не представи в определения срок превозно средство за технически преглед.Видно от АУАН и обжалваното НП автомобилът, който е управлявал жалбоподателя в момента на извършване на твърдяното нарушение е собственост на трети лице.Следователно към датата на проверката въпросният автомобил не е бил собственост на жалбоподателя.По делото от страна на наказващият орган, върху когото лежи доказателствената тежест на са представени доказателства, че жалбоподателят има качеството на длъжностно лице по смисъла на чл. 181, т.1 от ЗДвП.В този смисъл неправилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, който няма задължението и не може да носи вина за непредставяне на МПС за годишен технически преглед.Отделно от това съдът намира, че в нарушение на чл.57, ал.1, т.7 от ЗАНН, АНО неправилно е определил вида и размера на наложеното административно наказание ангажирайки отговорността на жалбоподателят на основание чл.185 от ЗАНН, тъй като в ЗДвП е предвидена специална разпоредба за ангажиране на отговорността на едно лице за нарушение по  чл.147, ал.1 от ЗДвП и е недопустимо да се прилага общата разпоредба на чл.185 от ЗДвП, предвиждаща санкция за нарушение на ЗДвП и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание.

При така изложеното съдът намира, че в тази му част НП следва да се отмени като неправилно и незаконосъобразно.

С депозираната от процесуалния представител на жалб.А. молба, към съда се отправя искане в полза на доверителя му да бъдат присъдени направените по делото разноски.Към жалбата е приложен договор за правна защита и съдействие, от който се установява, че е заплатено договорно възнаграждение в размер на 120.00 лева.С оглед изхода на делото и в съответствие с разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН, в полза на жалб.А. следва да бъдат присъдени разноски в размер на 80.00 лева.

Водим от гореизложеното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът

 

Р    Е    Ш    И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0341-000325 от 20.06.2019 г. на Началник сектор към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, в частта му, с която на Б.В.А. ***, ЕГН **********, за извършено нарушение по чл.140, ал.1 и на основание чл.175, ал.3, предл.първо от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200.00 / двеста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, а за извършено нарушение по чл.147, ал.1 и на осн. чл.185 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 20.00 / двадесет /, катоНЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 19-0341-000325 от 20.06.2019 г. на Началник сектор към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, в частта му, с която на Б.В.А. ***, ЕГН **********, за извършено нарушение по чл.20, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 20.00 / двадесет / лева, като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Габрово да заплати на Б.В.А. ***, ЕГН **********, сумата от 80.00 / осемдесет / лв., съставляваща направени по настоящото дело разноски за адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

 

                                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ: