Определение по дело №79/2025 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.215 от Закона за устройство на територията ЗУТ).

Образувано е по жалба на А. Ш. А. от [населено място], общ.Върбица срещу заповед № 214/28.01.2025г. на зам.кмета на община Върбица, с която е одобрен проект за изменение на ПУП – ПР, одобрен със Заповед № 539/1993г., в обхват [УПИ] и УПИ Х-131, засегнати [УПИ], [УПИ], [УПИ], кв.10, [населено място], община Върбица.

С определение № 336/06.03.2025г. делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.04.2025г.

Съдът констатира, че по делото са представени писмени доказателства, в това число заповед №787/13.03.2025г. за оттегляне на заповед № 214/28.01.2025г. на зам.кмета на община Върбица. Като фактическо основание за издаване на заповед №787/13.03.2025г. административният орган е посочил постъпила декларация от възложителите М. Ю. и И. К., съдържаща изявление, че същите оттеглят подаденото заявление поради допусната техническа грешка.

В изпълнение на указания, дадени от съда с Определение № 457/25.03.2025г., ответната страна представя заверено копие на нотариално заверена декларация от М. М. Ю. и И. М. К. от [населено място], съдържаща изявление, че оттеглят подадено от тях заявление с вх. № 94-М-255/11.05.2023г. за изменение на кадастрален план и ПУП – ПР за УПИ VIII-Х-131 и [УПИ], кв.10, [населено място], община Върбица.

Шуменският административен съд след анализ и оценка на приложените писмени доказателства намира, че жалбата на А. Ш. А. от [населено място], общ.Върбица срещу заповед № 214/28.01.2025г. на зам.кмета на община Върбица, следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство да се прекрати, предвид следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл.156, ал.1 от АПК при всяко положение на делото със съгласието на останалите ответници, административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт или да издаде акта, чието издаване е отказал. За извършване на това процесуално действие до първото по делото заседание не е необходимо съгласието на оспорващата страна. За да е налице валидно оттегляне на административния акт по смисъла на чл.156, ал.1 от АПК, е необходимо то да бъде направено от органа, който е издал оспорения акт и в установената форма. От данните по делото безспорно се установява, че компетентният административен орган е упражнил това си процесуално право, като е представил заповед №787/13.03.2025г., с която е оттеглил оспорената заповед. Оттеглянето на оспорения акт по същество е действие, обратно на неговото издаване и в процесния казус е направено с посочената заповед, издадена на 13.03.2025г. Същата обективира недвусмислено волеизявление за „оттегляне“ изцяло на оспорения административен акт, изходящо от органа, който го е постановил. С отмяната на акта по силата на последващ административен акт, зам.кметът на община Върбица едностранно е прекратил правата и задълженията, произтичащи от предходната заповед. Съдът намира, че е налице и изискуемото съгласие от заинтересованите лица М. М. Ю. и И. М. К., заявители на административната услуга, тъй като заповед № 787/13.03.2025г. е постановена във връзка с декларация, депозирана от посочените лица, съдържаща изявление, че оттеглят подадено от тях заявление с вх. № 94-М-255/11.05.2023г. за изменение на кадастрален план и ПУП – ПР за УПИ VIII-Х-131 и [УПИ], кв.10, [населено място], община Върбица.

Останалите заинтересовани страни - Р. Х. К., А. Ш. А., Г. Ш. Е. и Ю. Ш. И., съгласно представено пълномощно за процесуално представителство, поддържат аргументите за незаконосъобразност на акта, от което следва, че за тях оспореният акт не е благоприятен, респективно по арг. от чл.156, ал.1 от АПК тяхното съгласие не е необходимо при неговото оттегляне.

С оглед обстоятелството, че оттеглянето е направено преди датата на първото по делото съдебно заседание, за неговата допустимост не е необходимо съгласието на оспорващия.

С процесуалното действие „оттегляне“ на административния акт, чиято законосъобразност е предмет на спора по делото, съдът се счита за десезиран от разглеждане на спора по същество, поради липсата на предмет на оспорване.

Предвид горезложеното и като съобрази заповед № 787/13.03.2025г., с която зам.кметът на община Върбица оттегля своя заповед № 214/28.01.2025г., Шуменският административен съд приема, че на основание чл.159, т.3 от АПК във връзка с чл.156, ал.1 от АПК, оспорването следва да бъде оставено без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде прекратено.

С определение № 336/06.03.2025г. съдът е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.04.2025г. Това определение, с оглед констатираната недопустимост на оспорването, подлежи на отмяна по реда на чл.253 от ГПК, приложим по силата на чл.144 от АПК.

Водим от горното и на основание чл.253 от ГПК, вр. чл.144 от АПК и чл.159, т.3 от АПК, Шуменският административен съд

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ определение № 336/06.03.2025г., с което АД № 79/2025г. е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.04.2025г.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А. Ш. А. от [населено място], общ.Върбица срещу заповед № 214/28.01.2025г. на зам.кмета на община Върбица, с която е одобрен проект за изменение на ПУП – ПР, одобрен със заповед № 539/1993г., в обхват [УПИ] и УПИ Х-131, засегнати [УПИ], [УПИ], [УПИ], кв.10, [населено място], община Върбица.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 79 по описа за 2025г. на Административен съд – Шумен.

На основание чл.160, ал.1 от АПК определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на РБългария. Частната жалба се подава чрез Административен съд – Шумен.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.