Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 9 12.03.2021 година град Разград
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД на трети
февруари две хиляди двадесет и първа година
В публичното заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ
ИВАНОВА
секретар Снежина Радева
прокурор ......................,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 390 по описа за 2020г.
за да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от “Ялмаз Интернационал” ЕООД гр.
Разград против наказателно постановление № 38- 0000471 от 27.03.2020г. на Директор
Регионална дирекция „Автомобилна администрация”– гр. Русе към ИА Автомобилна
администрация гр. София, с което за нарушение на чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС и на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвП на обжалващото дружество е наложено адм. наказание „имуществена
санкция” в размер на 3000 лв. Счита, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, необосновано, издадено в нарушение на материалния и
процесуалния закон и моли за отмяната му. Липсва посочено място на извършване на
нарушението, както и необсъждане на обществената опасност на нарушението и
приложението на чл.28 от ЗАНН, не са конкретизирани всички факти от състава на
нарушението. Ето защо моли за отмяна на НП, като претендира и разноски. При
редовност в призоваването, не се явява в с.з.
Административно наказващият орган редовно призован, не
изпраща представител и не заявява становище по жалбата.
Районна прокуратура гр.Разград при редовност в
призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по
делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
С обжалваното Наказателно постановление № 38- 0000471 от
27.03.2020г. на Директор Регионална дирекция „Автомобилна администрация”– гр. Русе
към ИА Автомобилна администрация гр. София за нарушение на чл.57, ал.1 от
Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС и на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвП
на обжалващото дружество е наложено адм.
наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв. Същото наказателно
постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение № 274033/11.03.2020г., съставен на жалбоподателя от инспектор към РД
“АА” Русе. В НП и АУАН е отразено, че на 10.03.2020г. в Областен отдел “АА” гр.
Разград, бул. Априлско въстание № 3, при извършване на комплексна проверка на
превозвача, извършващ международен обществен превоз на товари с Лиценз № 4234/03.08.2015г.,
се установило, че превозвачът е допуснал до управление на товарен автомобил,
извършващ международен обществен превоз на товари от Кр. Нидерландия до Кр.
Белгия с CMR
№ AFP BRU R65B от 29.08.2019г. водача Р. Н. Х., назначен с трудов договор № 152/08.04.2019г., който
водач няма Удостоверение за психологическа годност. Прието е, че така е нарушен
чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС и обжалващото дружество е
санкционирано на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвП.
Като свидетел е разпитан актосъставителя Г.М., който в
показанията си потвърждава отразените в акта и НП констатации, като уточнява,
че проверката е била комплексна и са констатирали няколко нарушения, за които
са съставени актове. В случая е допуснал извършването на международен превоз на
товари от водач, който няма удостоверение за психологическа годност.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за
установено от правна страна следното:
Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна срещу подлежащ
на обжалване акт, а разгледана по същество същата се явява неоснователна и
недоказана.
Съгласно дадените от закона
правомощия, съдът направи цялостна проверка и констатира, че при издаване на АУАН
и НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Същите са издадени
от компетентни органи, при спазване на предвидената за това процедура.
Нарушениеито е индивидуализирано от обективна страна, като съдържа всички
обсотятелства, включени в състава на санкционната норма.
Съгласно чл.96г, ал.1
от ЗАвП Който
назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от
изискванията, определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по
прилагането му, да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз
за собствена сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена
санкция в размер 3000 лв. В случая санкцията е за обжалващото дружество, в
качеството му на превозвач, тъй като е допуснал водача Р. Х. да извърши
международен автомобилен превоз на товари на 29.08.2019г. без същият да
притежава изискуемото съгласно чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2020г. на
МТС във вр. с чл.152, ал.1, т.2 от ЗДвП във вр. с чл.7, ал.2 от Наредба № 36 от
15.05.2006г. на МТ удостоверение за психологическа годност. Цитираните
разпоредби предвиждат, че превозвачите следва да допускат до управление
на превозните средства за международни превози на пътници и товари само водачи,
които са психологически годни, а това обстоятелство се
установява, чрез провеждане на психологическо изследване, като при положително
заключение се издава удостоверение за психологическа годност.
В случая по несъмнен начин се
установява, че за водача Х. не е издадено удостоверение за психологическа
годност и допускайки го да извърши цитирания международен превоз, обжалващото
дружество е извършило цитираното нарушение и следва да бъде ангажирана
административно наказателната му отговорност.
Наложената имуществена санкция е в
предвидения от закона точен размер, поради което няма основания за нейното
намаляване.
Възраженията на жалбоподателя за
неприложение на чл.28 от ЗАНН съдът намира за неоснователни и недоказани, тъй
като извършеното нарушение не се отличава с по-ниска степен на обществена
опасност от обичайните такива.
Предвид изложеното съдът намира, че
обжалваното НП е правилно и законосъобразно, а наложеното наказание е
справедливо и съответно, поради което следва да бъде потвърдено от съда.
Воден от изложените съображения, Съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38- 0000471 от 27.03.2020г. на
Директор Регионална дирекция „Автомобилна администрация”– гр. Русе към ИА Автомобилна
администрация гр. София, с което за нарушение на чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС и на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвП на обжалващото дружество “Ялмаз Интернационал” ЕООД гр. Разград
е наложено адм. наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: