№ 57
гр. Сливен, 15.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, III СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и трети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Светлана К. Димова
при участието на секретаря М.на Ст. Семкова
като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно
наказателно дело № 20232230201330 по описа за 2023 година
Производството е образувано по повод жалба против Наказателно
постановление № 002372 от 09.07.2023 г.издадено от Директор на
Регионална дирекция за областите Бургас. Сливен и Ямбол със седалище
Бургас към Главна дирекция “Контрол на пазара“ при Комисия за защита на
потребителите, оправомощена със Заповед № 7/06.01.2023г. от Председателя
на КЗП, въз основа на акт за установяване на административно нарушение №
002372, съставен на 11.04.2023 г. против "БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД, със
седалище и адрес на управление: гр. София, бул. "БЪЛГАРИЯ”, № 55 с
Булстат ********* за нарушение на чл. 23 от Закона за защита на
потребителите като му е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
на основание чл.200 от ЗЗП.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован не се явява и не изпраща
представител.
В с.з.административно – наказващият орган, редовно призован не
изпраща свой представител.
От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена
следната фактическа обстановка:
При извършена на 01.03.2023 г. проверка в магазин "БИЛЛА" № 401 с
1
адрес: гр. Сливен, община Сливен, област Сливен, адрес: бул. „Братя
Миладинови", № 25 бил съставен Констативен протокол № К-
2740820/01.03,2023 г., в който било посочена, че стоките изложени на
топлата витрина са обявени в лева за 100 гр. и за 1 кг. Установени са
изложени по горепосочения начин филе ХТСХ "Елена", стара цена:
4,49лв./100 гр. - нова цена: 2,99 лв./100 гр. за 1 кг - 29,90лв; Тандем "Чешка
шунка", стара цена: 3,49лв/100 гр. - нова цена: 2,49лв./ 100гр., за 1 кг 24,90лв;
салати зеле и моркови - стара цена: 0,69 лв. за 100 гр. за 1 кг 6,90лв.; Шопска
салата - 1,19 лв. за 100 гр. за 1 кг 11,90 лв.; салата "Свежарска" - 0,99лв. за 100
гр. ,за 1кг– 9. 90лв; салам „Перелик шпек“ - стара цена: 2,39лв. за 100 гр. нова
цена: 1,79лв за 100 гр., за 1 кг 17,90лв., луканка добруджанска "Орехите"
гастро:стара цена 3,99лв за 100 гр., нова цена 2,99лв за 100 гр. за 1 кг 29,90лв
;
Въз основа на така установеното актосъставителя е приел,че
търговецът фирма "БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД, е нарушил нормативните
изисквания на чл. 23 от Закона за защита на потребителите, тъй като предлага
и продава стоки в насипно състояние, с обозначена цена за 100 гр., и за
единица мярка от 1 килограм, а единствено допустимата цена ,която следва
да бъде посочена е за 1 килограм.
При така установеното нарушение в хода на проверката бил съставен
КП № К-2740820от 01.03.2023г.
Въз основа на установеното на дружеството бил съставен АУАН №
002372 от 11.04.2023г.и издадено НП , с което на основание чл. 200 от ЗЗП е
наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена по
безспорен и категоричен начин , въз основа на всички събрани по делото
писмени и гласни доказателства взети в тяхната съвкупност и поотделно
като счита същите за безпротиворечиви и във връзка с предмета на
делото.
Кредитира напълно свидетелските показания на св. К. и
актосъставителя И., тъй като не противоречат помежду си и взаимно се
допълват. Актосъставителят заяви категорично ,че стоките са били изложени
за продажба на витрина за топла консумация, като освен цената за килограм
на търговския етикет е била посочена и цена за 100 гр.Показанията на този
2
свидетел се потвърждават напълно и от показанията на св.К. и се подкрепят
от събраните по делото писмени доказателства ,на които съдът дава вяра.
Съдът дава вяра и на писмените доказателства, приобщени по делото
по съответния процесуален ред
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество –
неоснователна.безспорно се установи,че дружеството– жалбоподател е
извършил административното нарушение, поради което административно-
наказателния орган правилно е ангажирал и наказателната му отговорност.
При издаване на НП не са допуснати процесуални нарушения водещи
до отмяната му .
По делото е безспорно установено ,че на посочената в НП дата е била
извършена проверка в търговския обект стопанисван от дружеството както и
,че посочените и подробно описани в АУАН и НП стоки са били изложени за
продажба по описания в АУАН и НП начин.
Безспорно е установено, че са били изложени на витрина с цел
продажба филе ХТСХ "Елена", стара цена: 4,49лв./100 гр. - нова цена: 2,99
лв./100 гр. за 1 кг - 29,90лв; Тандем "Чешка шунка", стара цена: 3,49лв/100 гр.
- нова цена: 2,49лв./ 100гр., за 1 кг 24,90лв; салати зеле и моркови - стара
цена: 0,69 лв. за 100 гр. за 1 кг 6,90лв.;Шопска салата - 1,19 лв. за 100 гр. за 1
кг 11,90 лв.; салата "Свежарска" - 0,99лв. за 100 гр. За 1кг 9. 90лв; Перелик
шпек - стара цена: 2,39лв. за 100 гр. нова цена: 1,79лв за 100 гр., за 1 кг
17,90лв., "Орехите" Добруджанска луканка гастро: стара цена 3,99лв за 100
гр., нова цена 2,99лв за 100 гр. за 1 кг 29,90лв ;
Съгласно § 13, т. 9. Закона за защита на потребителите стоките, които
се продават в насипно състояние, трябва да се обозначават, сало с цената за
единица мярка 1 килограм.Съгласно същия закон "Цена за единица мярка" е
крайната цена, включваща данък върху добавената стойност и всички
допълнителни данъци и такси за единица мярка от предлаганата стока.
Единицата мярка е: за стоки, търгувани в зависимост от обема им -1 литър
или 1 кубически метър; за стоки, търгувани според теглото им - 1 килограм;
за стоки, търгувани на дължина -1 метър; за стоки, търгувани на площ - 1
3
квадратен метър.
Въз основа на горепосоченото, съдът счита,че с излагането на
посочените стоки за продажба на 01.03.2023г. в магазин "БИЛЛА" № 401,
находящ се гр.Сливен, бул. „Братя Миладинови", № 25, търговецът фирма
"БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД е нарушил нормативните изисквания на чл. 23
от Закона за защита на потребителите, тъй като е предложила и продава
стоки в насипно състояние, с обозначена цена за 100 гр., и за единица мярка 1
килограм, при единствено допустима цена за 1 килограм.
Съдът не споделя възражението за липса на състав на нарушението по
чл. 23 от ЗЗП, тъй като законът категорично посочва, че за стоките, които се
продават в насипно състояние, се обозначава само цената за единица мярка.
Посочената разпоредба, съпоставена с разпоредбата на параграф 13,т.9 от
същия закон категорично вменява задължение за търговеца да обозначи
продаваните насипно стоки/ каквито се явяват тези посочени по –горе и
предлагани на топла витрина в обекта със „цена за единица мярка „ от един
килограм. Съгласно параграф 13,т. 9 от ЗЗП "Цена за единица мярка" е
крайната цена, включваща данък върху добавената стойност и всички
допълнителни данъци и такси за единица мярка от предлаганата стока. „ В
същия параграф е посочено какво следва да се разбира под понятието
„Единицата мярка“ ,в зависимост от вида стока и е указано,че „ за стоки,
търгувани в зависимост от обема им - 1 литър или 1 кубически метър; за
стоки, търгувани според теглото им - 1 килограм; за стоки, търгувани на
дължина - 1 метър; за стоки, търгувани на площ - 1 квадратен метър.“
Въз основа на горното, съдът счита възражението за липса на състав на
нарушението за неоснователно, а последното за безспорно доказано.
При определяне на наказанието, административно наказващият орган на
е обсъдил и прецени тежестта на извършеното нарушение, както и
разпоредбата на чл.23 от Закона за защита на потребителите като е приел,че
не са установени, доказателства,въз основа на които да приеме,че е налице
смекчаващи обстоятелства, които да доведат до необходимостта от прилагане
на чл.28 от ЗАНН.
Съдът напълно споделя извода на наказващия орган за липса на
основания за квалифициране на нарушението като „маловажно“ по смисъла
на закона,доколкото същото не се отличава от обикновените случай на този
4
вид нарушения, а в конкретния казус вида и количеството на изложените
стоки не следва да отчита като основание за омаловажаване на нарушението.
Касае се за витрина за топла консумация, която сама по себе си изключва
голямо количество изложени стоки, което обаче не може да оневини
нарушителите, още повече,че проверявания обект обслужва значително по–
голям брой клиенти в сравнение с обикновените търговски обекти
предлагащи за продажба хранителни стоки на топла витрина.
Съдът счита,че АНО правилно е определил размера на наложеното
наказание като е наложил същото в максималния му размер, а именно
имуществена санкция в размер от 500 лв., която напълно съответства на
тежестта на извършеното нарушение .
Ръководен от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 002372 от 09.07.2023
г.издадено от Директор на Регионална дирекция за областите Бургас. Сливен
и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция “Контрол на пазара“ при
Комисия за защита на потребителите, оправомощена със Заповед №
7/06.01.2023г. от Председателя на КЗП против "БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД,
със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. "БЪЛГАРИЯ”, № 55 с
Булстат ********* за извършено нарушение на чл. 23 от Закона за защита на
потребителите, с което на основание чл. 200 от ЗЗП е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лв. като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-гр. Сливен в 14-дневен срок от получаването му от страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
5