Определение по дело №2415/2022 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№…………..

гр. Варна,  08.12.2022 год.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ХХV състав, в закрито заседание на осми декември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

                                    СЪДИЯ: ТАНЯ ДИМИТРОВА

                       

разгледа докладваното от съдия Таня Димитрова адм. дело № 2415/2022 г. на АдмС - Варна, като за да се произнесе, взе предвид следното:

При извършена на основание чл. 213а, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) проверка на допустимостта на частната касационна жалба от Областния управител на област с административен център Варна, подадена чрез юриск. Г. Д., срещу Определение № 3197 от 08.11.2022 г. по ч. адм. дело № 2415/2022 г. на АдмС – Варна, съдът намира, че същата е недопустима.

С обжалваното Определение № 3197 от 08.11.2022 г. по ч. адм. дело № 2415/2022 г. на АдмС – Варна, е отменена Заповед РД-22-7713-2 от 30.08.2022 г. на Областния управител на област с административен център Варна, с която е прекратено административното производство по заявление с вх. № ОП-22-9400-43/28.01.2022 г., подадено от Ф.Р.Ф. за издаване на удостоверение за наличие или липса на акт за държавна собственост на имот - жилищна сграда с проектен идентификатор 83404.20.88.4 по КККР, находяща се в с. Шкорпиловци. Съдът е постановил изпращане на Областния управител на област с административен център Варна на преписката по заявлението, подадено от Ф.Р.Ф. за произнасяне по същество на искането, съобразно указанията на съда по тълкуването и прилагането на материалния закон, дадени с мотивите на решението и е определил 7-дневен срок за произнасяне от Областния управител на област с административен център Варна, като срокът тече от момента на постъпване на преписката при компетентния орган.

Определението е постановено на основание чл. 200, ал. 1, вр. с чл. 56, ал. 4 АПК,  в производство по реда на чл. 197 и сл., във вр. с чл. 56, ал. 4 и ал. 2 АПК.

Настоящата частна касационна жалба от Областния управител на област с административен център Варна е подадена срещу определение по чл. 200, ал. 1 АПК, чието обжалване е недопустимо от административния орган, издател на акта, предвид и Тълкувателно решение № 2 от 24.03.2021 г. на ВАС по т. д. № 10/2019 г., ОСС, І и ІІ колегия, докладвано от съдиите Жанета Петрова и Тодор Тодоров.

Според посоченото тълкувателно решение с нормата на чл. 200, ал. 2 АПК се въвежда изключение от общото правило страните по делото, лицата и административните органи, засегнати от определението, да имат право да обжалват определенията на първоинстанционния съд в определен срок (арг. чл. 230 АПК). Определението може да се обжалва с частна жалба от страните, участващи в административното производство (чл. 200, ал. 2 АПК). Законът изрично определя правните субекти, които са носители на правото на обжалване на съдебния акт. Между тях не е административният орган, тъй като той не е страна в административното производство, чиито права и законни интереси са засегнати от произнасянето, а решаващ орган. Безспорно, съгласно чл. 15, ал. 1 АПК, страна в административния процес може да бъде и административният орган, но това става само на фазата на съдебното, не и на фазата на административното производство. Качеството на страна административният орган придобива едва в съдебната фаза, където решаващ орган вече е съдът, а административният орган и адресатът на акта са страни. На това основание следва да се приеме, че административният орган не попада сред правните субекти, на които чл. 200, ал. 2 АПК предоставя възможност да обжалват определението, постановено в производство по глава десета, раздел ІV АПК.

В случая става въпрос за прекратено административно производство от административния орган,  поради което, на това основание, областният управител има качеството на орган и частната му жалба срещу съдебния акт, с който е отменен от съда актът на органа, е процесуално недопустима.

Процесната жалба от областния управител, въпреки че е редовна понастоящем, следва да се остави без разглеждане като недопустима по аргумент от чл. 215, т. 4 АПК като подадена от лице, за което определението не подлежи на обжалване, т.е. при липса на процесуална легитимация за касатора.

На основание чл. 213а, ал. 2, във вр. с чл. 215, т. 4 и чл. 236 АПК, съдът

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частната касационна жалба от Областния управител на област с административен център Варна, подадена чрез юриск. Гергана Дикова, срещу Определение № 3197 от 08.11.2022 г. по ч. адм. дело № 2415/2022 г. на АдмС – Варна.

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на РБ с частна жалба, в 7-дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.

 

СЪДИЯ: