Решение по дело №1790/2019 на Районен съд - Сливен

Р Е Ш Е Н И Е  № 89

 

гр. Сливен, 18.02.2020 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, пети наказателен състав, в публично заседание на двадесет и първи януари през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА

 

при съдебен секретар ЗЛАТИНКА ХРИСТОВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 1790 по описа за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от „БОГО-МП" ЕООД, представлявано от управителя Д.П.В. против НП № 20-002758 от 29.11.2019 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Сливен, с което на дружеството е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1 500,00 лева на основание чл.416, ал.5, вр. чл. 414, ал. 3 от КТ за нарушение на чл. 63, ал. 2 от КТ.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява. Изпраща писмено становище, с което не възразява да се даде  ход на делото и поддържа жалбата си.  

В с.з. административно – наказващия орган, издал обжалваното наказателно постановление, редовно призован, изпраща процесуален представител, който моли издаденото НП да бъде потвърдено.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 19.11.2019 г. за времето от 13,00 ч. до 13,40 е била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство в обект на контрол: кафе-аперитив "Океан-Бого", намиращ се в гр. Сливен, "Новоселски пазар".  По време на самата проверка проверяващите са установили лицето Румяна Тодорова Маргаритова да работи като готвач в кухнята на обекта и да приготвя храна съобразно поръчките. След като проверяващите обявили проверката, предоставили декларации и помолили лицата, които работят в обекта, в т.ч. и лицето Румяна Маргаритова да попълнят декларациите. В декларацията си лицето попълнило трите си имена, адрес, ЕГН и телефон, както и че на този ден е започнала работа в 8 часа до 16 часа, с работно време от 8 часа и почивни дни събота и неделя и трудово възнаграждение от 560 лева. В декларацията Маргаритова посочила и часа на попълване, а именно 13,16 часа и положила подписа си. На 20.11.2019 г. управителят се явил в Дирекцията и представил трудов договор с лицето Румяна Маргаритова от 19.11.2019 г. както и справка за приети и отхвърлени уведомления. Тъй като от тази справка било видно, че трудовият договор на лицето Румяна Маргаритова е регистриран на 19.11.2019 г. в 15,37,07 часа, т.е. след извършената проверка, актосъставителката А., в присъствието на свидетелите С. и Ж. и на управителя,  съставила на дружеството АУАН за нарушение чл. 63 ал. 2 от КТ.

Въз основа на съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 20-002758 от 29.11.2019 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Сливен, с което е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1 500,00 лева на основание чл.416, ал.5, вр. чл. 414, ал. 3 от КТ за нарушение на чл. 63, ал. 2 от КТ.

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи :

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалването, но разгледана по същество е неоснователна.

От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че лицето Румяна Тодорова Маргаритова на 19.11.2019 г. е работило в обекта, стопанисван от жалбоподателя, като готвач и е приготвяла храна. На същата дата между работодателя и това лице е бил сключен трудов договор. Изпратено е било уведомление до НАП за регистрация на трудовия договор, с дата 19.11.2019 г. и час – 15,37,07. Проверката е извършена на 19.11.2019 г. за времето от 13,00 часа до 13,50 часа, а лицето е попълнило декларацията в 13,16 часа. В този смисъл работодателят е допуснал до работа лицето Румяна Маргаритова преди да й връчи копие от уведомление по чл.62, ал.3 от КТ.

         Административното наказание е наложено за нарушение на чл.63 ал.2 от КТ. Съгласно разпоредбата на ал. 1 на чл.63 работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите, а съгласно ал.2, за каквото нарушение е санкционирано дружеството - работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави документите по ал. 1. В конкретния случай работодателят не е изпълнил задължението си да предостави на лицето копие от уведомлението по чл.62, ал.3 от НК.

         Съдът намира за неоснователни доводите на жалбоподателя, че на посочената дата, на която е извършена проверката с лицето Румяна Маргаритова, е бил сключен договор и същата е била наясно със задълженията, но само уведомлението не й е било връчено. Нарушението се изразява именно в това, че лицето е било допуснато до работа без връчено уведомление, което както беше отбелязано по-горе е задължително. Неоснователно е и възражението посочено в писменото становище, че уведомлението е изпратено в 13,36 часа, т.е. докато се е извършвала проверката. Дори уведомлението да е изпратено в този час, то декларацията е към 13,16 часа, т.е. отново преди уведомлението и на второ място, без значение е кога е подадено уведомлението, а кога е регистриран договора, тъй като изискването на закона е да се връчи копие от уведомлението за сключен договор, т.е. преди да се издаден това уведомление, то няма как да достигне до лицето и гарантира правата му, които се защитават с нормата на чл.63, ал.2 от КТ. В този смисъл съдът намира, че в случая е изпълнен състава на административно нарушение по чл. 63 ал. 2 от КТ, както правилно и законосъобразно е посочено в АУАН и в НП.  

         При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна на НП. И съставения АУАН и НП съдържат всички необходими реквизити, не е налице разминаване, нито между фактическата обстановка, нито между правната квалификация на нарушението, обсъдено е подаденото възражение, като АНО е изпълнил задълженията си по чл. 52 ал. 4 от ЗАНН и след проверка на всички доказателства, е преценил, че следва да се издаде НП. Неоснователно е и възражението за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. Нарушението допуснато от страна на жалбоподателя не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от други такива нарушения. Поначало нарушенията по КТ сами по себе си представляват нарушения с по-висока степен на обществена опасност, доколкото регламентират условията и реда за полагане на труд,  възнаграждения, почивки, отпуски и нормите на КТ и на подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане, следва да се спазват стриктно.

         Размерът на наложеното наказание е в рамките на законоустановения и то в неговия минимален размер и не може да бъде променен от съда с настоящия съдебен акт.  

         Ето защо, съдът намира, че следва да потвърди атакуваното НП като правилно и законосъобразно.

Ръководен от гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА НП № 20-002758 от 29.11.2019 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Сливен, с което на „БОГО-МП” ЕООД – гр. Сливен, представлявано от управителя Д.П.В., е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1 500,00 лева на основание чл. 414, ал. 3 от КТ за нарушение на чл. 63, ал. 2 от КТ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: