Определение по дело №2172/2023 на Административен съд - Варна

Образувано е по жалба на Д.З.П. ***, чрез адв.Д.Я. против издадено удостоверение за наследници.

Съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима, поради следното:

Съдът приема, че предмет на образуваното съдебно производство е съдържанието на издаденото Удостоверение за наследници на П.С.И., издадено от Община Добрич, въз основа на Акт за смърт № 0591/19.07.1989г. В жалбата е посочено в какво се изразява незаконосъобразността на посоченото удостоверение за наследници, а именно вписването в него, че към датата на смърта си П.И. е била вдовица.

Искането за издаване на удостоверение за наследници е искане за извършване на административна услуга, съобразно пар.1 т.2 от ДР на Закона за администрацията и то представлява издаване на удостоверителен административен акт на основание чл.24 ал.1 от ЗГР, с който се удостоверяват факти с правно значение в резултат на проверка в регистрите на населеното място и посочени в същите наследници по закон на починало лице, за което има съставен акт за смърт. С оглед на това удостоверението за наследници е административен акт по смисъла на чл.21 ал.3 от АПК. /Виж Определение № 5650/11.05.2021г. по адм.дело № 4185/2021г. на ВАС/. Оспореното удостоверение за наследници представлява официално писмено удостоверение за констатираните с него обстоятелства. Обстоятелството, че удостовереното в него е със съдържание, различно от желаното от жалбоподателя, не обуславя допустимост на съдебното оспорване. Несъгласието с удостоверените факти по своята същност представлява оспорване на съдържанието на документ, което съобразно чл.81 ал.2 от АПК може да се извърши само по административен ред в рамките на контролно - отменително производство пред горестоящ административен орган. Съгласно чл.81 ал.2 от АПК, оспорването на съдържанието на документ може да се извърши единствено по административен ред в рамките на контролно-отменително производство пред горестоящия орган, но не и чрез обжалване в самостоятелен съдебно-административен процес. Разпоредбата на чл.81 ал.2 от АПК разширява административния контрол, като освен издаваните индивидуални и общи административни актове, обхваща и съдържанието на документи. В този аспект, съдържанието на документ, като удостоверителен акт не подлежи на самостоятелен съдебен контрол, тъй като съдът няма правомощие да се произнася относно обстоятелствата, които са предмет на удостоверяване, като съдържанието му може да бъде оспорено единствено по административен ред. Аргумент в тази насока е и разпоредбата на чл.173 ал.3 от АПК, съгласно който при незаконен отказ административният орган да издаде документ, съдът го задължава да издаде документа, без обаче да дава указания по съдържанието му. Тук следва да се посочи като аргумент и разпоредбата на чл.128 ал.1 т.9 от АПК, която дава възможност да се оспорва по съдебен ред неистинността на административния акт, което касае издателя на акта, но не и неговото съдържание, не и иск за установяване неистинност на официален свидетелстващ документ, какъвто е удостоверението за наследници. Истинността на посоченото удостоверяване подлежи на установяване по друг процесуален ред /чл.124 ал.4 от ГПК/, а не чрез оспорване съдържащото се в него удостоверително изявление по реда на чл.128 ал.1 т.9 от АПК, касаещ установяване неистиността на административни актове по АПК.

В гореизложения смисъл е и практиката на Върховен административен съд на Република Б.: Определение № 3972 от 26.03.2009г. по адм. дело № 4174/2009г., III о.; Определение № 3974 от 26.03.2009г. по адм. дело № 3897/2009г., III о.; Определение № 3048 от 01.03.2011г. по адм. дело № 2523/2011г., III о.; Определение № 10092 от 06.07.2011г. по адм. дело № 8438/2011г., III о.

С оглед на гореизложеното, настоящият съдебен състав счита, че жалбата е недопустима - съдържанието на издаденото удостоверение за наследници не подлежи на съдебен контрол, поради което жалбата следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство - да се прекрати.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.З.П. ***, чрез адв.Д.Я. против издадено удостоверение за наследници.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2172/2023г. по описа на Административен съд – Варна.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7 дневен срок от съобщението до страните.

	Съдия: