О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е № 38
гр. Разград, 17 май 2018 г.
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в открито съдебно
заседание на осми май две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
при секретаря Ралица
Вълчева и с участието на прокурора . . . . . . . . . изслуша докладваното от съдията дело № 50 по описа за 2018
г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и
сл. от АПК във вр. с чл.40, ал.1 от ЗДОИ.
Образувано е по жалба на СНЦ „Помощ за животните-Дара“, гр.София против
частичен мълчалив отказ на кмета на Община Исперих да предостави искана
информация. В жалбата и по същество на спора се твърди, че административният
орган не се е произнесъл изцяло по подаденото заявление за достъп до обществена
информация и не е предоставил исканата информация в пълен обем, поради което е
налице частичен мълчалив отказ по смисъла на чл.58, ал.1 от АПК. С оглед на
това оспорващият моли съда да отмени този отказ, ведно с произтичащите от това
законни последици.
Ответникът по жалбата е депозирал писмен отговор, в който сочи, че тя е
неоснователна и недоказана и моли съда да я отхвърли.
Разградският административен съд, след като прецени приложените по делото
доказателства, които съобрази с оглед доводите и становищата на страните,
приема за установено следното:
Жалбата е недопустима като подадена против акт, който не подлежи на съдебен
контрол. Този извод се налага по следните фактически и правни съображения:
От приложените доказателства по делото се установява, че СНЦ „Помощ за
животните –Дара“, гр.София е подало заявление вх.№АУ-1/29.01.2018г. до кмета на
Община Исперих да му предостави достъп до обществена информация, а именно: Брой
служители, ангажирани с преброяването на домашните кучета на територията на
Община Исперих, ведно с копие от длъжностната им характеристика; Информация
дали преброяването е извършено от външна фирма; Подробна разбивка по улици и
квартали на установените 2132 кучета, ведно с копия от протоколите за
преброяването, съобразени със Закона за защита на личните данни; Информация има
ли необхванати от преброяването улици/квартали на територията на град Исперих и
Община Исперих с посочване на същите; Информация
относно това колко от преброените 2132 кучета са регистрирани в Общината;
Планира ли общината да налага глоби на собствениците на основание чл. 174 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност, съответно на основание чл.175 от същия закон.
По повод на така подаденото заявление определеното длъжностно лице на основание
чл.28, ал.2 от ЗДОИ е постановило решение №АУ-1/1 от 12.02.2018г., с което е
приело, че са налице основанията за предоставяне на достъп до наличната
обществена информация в община Исперих и разпоредило да се изготви писмена
информация с отговори на поставените въпроси. В изпълнение на това решение
кметът на Община Исперих е изпратил до заявителя писмо изх.№АУ-1/2 от
14.02.2017г., с което отговаря на поставените въпроси. Жалбоподателят твърди,
че това писмо не отговаря в пълен обем на поставените от него въпроси, поради
което е налице частичен мълчалив отказ, който се явява незаконосъобразен. Това
твърдение е неоснователно.
По силата на чл.21, ал.5 от АПК не са индивидуални административни актове
волеизявленията, действията и бездействията по изпълнение на индивидуални
административни актове. В казуса е налице влязъл в сила индивидуален
административен акт, постановен по реда и при условията на чл.28 от ЗДОИ (решение
№АУ-1/1 от 12.02.2018г.), а изпратеното писмо изх.№ изх.№АУ-1/2 от 14.02.2017г. съдържа волеизявления на органа
във връзка с изпълнението на този акт. Ако е налице нарушение при изпълнението
на посочения индивидуален административен акт, то страната може да търси защита
на своите права и интереси реда на дял пети, глава седемнадесета от АПК.
При тези данни съдът намира, че подадената
жалба се явява недопустима, тъй като липсва годен административен акт, който
може да бъде предмет на самостоятелен съдебен контрол. С оглед на това и на основание чл.159, т.1 от АПК тя следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея производство
да се прекрати.
Мотивиран така Разградски административен съд
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на СНЦ „Помощ за животните-Дара“, гр.София против частичен
мълчалив отказ на кмета на Община Исперих да предостави искана обществена информация.
ПРЕКРАТЯВА производството по дело № 50/2018
год. по описа на Административен съд - Разград.
Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщението му пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ: /п/