O П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19.06.2017г., гр. Монтана
В името на народа
Административен съд - Монтана, втори състав в закрито заседание на деветнадесети юни две хиляди и седемнадесета година, в състав:
Председател: Мария Ницова
Производството е по реда на чл.166, ал.4 във вр. с ал.2 от Административно процесуален кодекс /АПК/ във връзка с чл.64, ал.4 от Закон за общинската собственост /ЗОбС/.
По администротивно дело № 230/2017 г. по описа на Административен съд Монтана е постъпила молба вх.№ 935/16.06.2017г., с която оспорващата З.А.Р. *** е формулирала искане за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на оспорваната заповед № 601/20.04.2012 г. на кмета на Община Монтана, като са изложени доводи, че от изпълнението и ще настъпят непреодолими вредни последици, без да се конкретизират какви и без да се сочат доказателства в подкрепа на това твърдение.
Настоящата съдебна инстанция счита искането за спиране на допуснатото предварително изпълнение за процесуално допустима, макар същата да е издадена още през 2012г. и няма данни дали не са предприети действия по нейното изпълнение. Разгледано по същество искането е НЕОСНОВАТЕЛНО, при следните доводи:
Съгласно разпоредбата на чл.65, ал.4 ЗОбС, заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, като обжалването не спира изпълнението на заповедта, освен ако съдът разпореди друго. Законодателят изрично е предоставил на съда правната възможност да спре изпълнението на административен акт, с които се иззема общински имот. Тъй като в специалния закон - ЗОбС, не са предвидени условията, при наличие на които може да бъде спряно изпълнението на административните актове, на основание чл. 46, ал. 2 от Закона за нормативните актове /ЗНА/, по аналогия на закона следва да бъдат съобразени предпоставките, въведени в материалноправната норма на чл. 166, ал. 2 АПК. Такива основания за спиране са посочените в същата норма обстоятелства - наличието на значителни или труднопоправими вреди, които ще настъпят в патримониума на жалбоподателя от предварителното изпълнение на акта. За да допусне законодателят предварително изпълнение по силата на закона, е презумирал наличието на предпоставките по чл. 60, ал.1 АПК и тяхното съществуване не следва да се доказват от органа. Жалбоподателят следва да докаже наличието на някоя от посочените в същия чл. 60, ал.1 АПК предпоставки, но в своя полза. Същият следва да обоснове настъпването на значителни или труднопоправими вреди за себе си. Според правната теория за значителност се преценяват вреди, които имат посочено материално изражение, а като труднопоправими вреди, които касаят ценности като живот и здраве. Съдът намира, че жалбоподателят не е обосновал и доказал вероятното настъпване на значителни или труднопоправими вреди в своя патримониум. Като значителна и трудно поправима вреда следва да се определи само такава, която не може да бъде репарирана с обезщетение по установения ред, а в случая, ако административния акт бъде отменен като незаконосъобразен за оспорващия е налице правна възможност да реализира правата си в рамките на исково производство, в което да установи претърпени имуществени вреди за себе си. В случая по делото не се установява, че оспорващият би претърпял значителна и трудно поправима вреда, която да обоснове основание за спиране на предварителното изпълнение.
Настоящото искане за спиране на допуснатото предварително изпълнение изхожда от оспорилия административния акт, тоест е процесуално допустимо, но не е подкрепено от каквито и да е доводи и доказателства от които може да се изведе извода, че от допуснатото предварително изпълнение по силата на закона ще настъпят значителни или трудно поправими за оспорващия вреди.
При тези доводи и на основание чл.166, ал.4 във вр. с ал.2 АПК във връзка с чл.65, ал.4 ЗОбС, като прие искането за спиране на предварителното изпълнение на заповед № 601/20.04.2012г. на кмета на Община Монтана за неоснователно, втори състав на Административен съд Монтана
О П Р
Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молба вх.№ 935/16.06.2017 г., с която оспорващата З.А.Р. *** е формулирала искане за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на оспорваната заповед № 601/20.04.2012 г. на кмета на Община Монтана.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в седемдневен срок от съобщаване му.
Председател: