№ 29
гр. Пловдив , 25.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на осемнадесети януари, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Николай Х. Ингилизов
при участието на секретаря Виолина И. Шивачева
като разгледа докладваното от Николай Х. Ингилизов Административно
наказателно дело № 20205330205602 по описа за 2020 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващи от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 3773661,
издаден от ОД на МВР Пловдив, с който е посочено, че се налага глоба от 300
лева за нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал.4, вр. с
чл. 182, ал.2, т.4 от ЗДвП на И. М. П., ЕГН **********.
С жалбата се прави искане за отмяна на електронния фиш като
незаконосъобразен и неправилен, излагат се аргументи за това, че не са
спазени изискванията за издаване на електронен фиш, както и че е спорно
дали техническото средство не е от одобрен тип и дали е било годно за
употреба към момента на измерване на скоростта. В допълнителна молба се
излагат аргументи за допуснати нарушения при попълването на Протокол по
чл.10 от Наредба № 8121з-532/12.05.2016 г. за използване на АТСС, за това че
е извършено заснемане преди да е използвано АТСС, както и че липсват
доказателства кога е изготвен протокола.
Жалбоподателят И.П., редовно призован не се явява в съдебно
заседание, представлява се от адв.П., който излага аргументи за отмяна на
електронния фиш и претендира разноски по делото.
Въззиваемата страна – ОД на МВР Пловдив не изпраща представител,
изпратена е преписката със становище за потвърждаване на електронния
фиш.
1
Съдът като съобрази и прецени доказателствата по делото по отделно
и в тяхната съвкупност прие за установено следното:
Обжалваният електронен фиш е издаден за установено нарушение с
автоматизирано техническо средство TFR1-M №529 за това че, на 03.04.2020
г. в 11.07 часа на път I-8, км.213 в посока от гр.Пазарджик към гр.Пловдив,
при въведено ограничение с пътен знак В-26 от 60 км/ч лек автомобил
„Шевролет Авео”, регистрационен номер ** се движел с установена стойност
на скоростта 98 км/час и превишена стойност на скоростта 38 км/час, с което
извършвал нарушение за движение с превишена скорост. Отразено е в
електронния фиш, че собственик на МПС е И. М. П. и че с това е извършено
нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП, като на същия е наложена санкция.
По делото са приобщени снимков материал от заснетия от техническото
средство клип, копие от удостоверение за одобрен тип средство за
измерване, протокол от 03.04.2020 г. за използване на автоматизирано
техническо средство или система на дата 03.04.2020 г., протокол за
последваща проверка на техническото средство от дата 06.06.2019 г.
На базата на всички събрани по делото доказателства, съдът намира за
установено, че действително на датата, отразена по електронния фиш,
описаният в него лек автомобил е извършвал движение с отразената скорост
на соченото място. Това обстоятелство е било установено и надлежно заснето
със съответно техническо средство, с издадено удостоверение за одобрен тип
средство за измерване при БИМ, приложено по делото и валидно към датата
на нарушението.
Мястото и времето на нарушението са отразени по надлежния ред и
достатъчно подробно в електронния фиш, за да стане ясно на наказаното лице
какво именно поведение се санкционира.
Обжалваният електронен фиш е издаден по отношение на И. М. П.,
който е собственик на вписаното в него МПС към момента на нарушението и
което обстоятелство не се оспорва. В този смисъл и не може да се приеме, че
неправилно е санкциониран собственика на лекия автомобил с оглед на
твърдения, че не е управлявал той заснетото МПС. Същият е имал законовата
възможност да посочи кой е управлявал автомобила и след като не се е
възползвал от нея правилно е санкциониран той.
Жалбата се преценява като ДОПУСТИМА, тъй като е подадена в срок
от лице, което има правен интерес от това.
Разгледана по същество, жалбата се преценя като
НЕОСНОВАТЕЛНА.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното
от правна страна:
2
Съобразно, правилото на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, при нарушение,
установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен
орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в
размер, определен за съответното нарушение.
Именно с цел гарантиране правата на гражданите и с оглед
установяване на обективната истина при евентуално съдебно обжалване на
електронните фишове се изисква към административната преписка, която се
изпраща в съда, освен доказателствата в подкрепа на обжалвания фиш, да се
предоставя и информация за участъка от пътя, с описание на мястото и
координатите, действащото ограничение на скоростта по чл.21 ЗДвП,
посоката на движение на автомобила, схемата на разположението на
автоматизираното техническо средство, неговия вид, датата на последната
метрологична проверка. Всички посочени данни са приобщени по делото,
като са изпратени в придружителното писмо на наказващия орган, поради
което съдът счита че не е нарушено правото на защита на жалбоподателя.
Електронният фиш съдържа данни за : териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на
когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на
доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от
министъра на вътрешните работи.
Съгласно § 1 от ДР на ЗАНН, по смисъла на този закон "електронен
фиш" е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг
носител, създадено чрез административно-информационна система въз
основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани
технически средства или системи.
Цитираните правни норми съотнесени към конкретиката на настоящия
административноправен спор, налагат извод за спазени изисквания при
издаването на процесния електронен фиш.
Електронния фиш съдържа предвидените от закона реквизити, като на
констатираното превишение на скоростта е дадена правилната правна
квалификация. В тази насока следва да се посочи, че в нормата на чл. 189, ал.
4 от ЗДвП, законодателят е определил изчерпателно реквизитите, които
следва да съдържа електронния фиш, като по никакъв начин не е предвидено
препращане към разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН, където са предвидени
реквизитите на наказателното постановление, поради което не може да се
счита за съществено процесуално нарушение липсата на подробно описание
на нарушението. Посочената норма е специална спрямо нормите в ЗАНН,
отнасящи се до реквизитите на наказателното постановление, поради което и
3
съдът приема за неоснователно възражението на жалбоподателя за липса на
издател на електронния фиш.
В случая е налице нарушение, установено с мобилна радарна система,
като в електронния фиш са описани всички негови съставомерни признаци.
Нарушението е безспорно установено от приложения снимков материал от
техническо средство, като в случая скоростта е била ограничена до 60 км/ч, а
същата е била превишена от водача, обстоятелство, което е безспорно
установено.
Следва да се посочи, че в случая с оглед настъпилите законодателни
промени не е било необходимо да се поставя знак Е 24 за обозначаване на
зоната на видеоконтрол, поради което необозначаването в конкретния случай
няма как да се счита за нарушение правата на контролираното лице.
Същевременно нарушението е регистрирано от одобрен тип система за
контрол, поради което и възраженията за липса на компетентност относно
последваща проверка на техническите средства от лабораторията за проверка
на радарни скоростомери и анализатори за алкохол в дъха не са основателни.
Спазени са изисквания за изготвяне на протокол по чл.10 от Наредба №
8121з-532/12.05.2016 г. за използване на АТСС, същият е коректно попълнен.
От доказателствата по делото се установява, че техническото средство
използвано в часовия интервал между 09.45 часа и 11.25 часа на 03.04.2020 г.
път I-8, км.213 в посока от гр.Пазарджик към гр.Пловдив. Именно на
соченото място за контрол е заснето и нарушението на жалбоподателят в
11.07 часа на 03.04.2020 г. Ето защо и съдът счита, че са спазени всички
законови изисквания по установяване на конкретното нарушение и не са
допуснати нарушения, които да ограничават правото на защита на
жалбоподателя.
Изтъкваните аргументи за нарушение на съставянето на протокол по
чл.10 от Наредба № 8121з-532/12.05.2016 г. за използване на АТСС, съдът
счита за неоснователни. Действително по делото са приложени 2 броя
протоколи за използване на АТСС, но не може да се счита въз основа на това,
че единият е съставен от въззиваемата страна специално за нуждите на
производството. При запознаване със съдържанието се установява, че тези
протоколи касаят различно време на използване, като видно от
доказателствата по делото времето, в което е заснето нарушението на
жалбоподателят и номерът на заснетото изображение попадат във времевия
интервал на използването на техническото средство, а изображението попада
между началното и крайното изображения заснети в този времеви интервал.
Ето защо съдът счита, че изложените възражения в този смисъл са
неоснователни.
От друга страна санкцията е приложена правилно, доколкото именно
разпоредбата на чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП сочи какъв размер трябва да се
4
наложи. Доколкото и същият е в твърд размер наказващият орган е нямал
възможност за индивидуализация на същата.
От друга страна не са налице и основанията да се приеме, че случаят е
маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН, доколкото нарушението не се
отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с нарушения
от същия вид.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба серия К №
3773661, издаден от ОД на МВР Пловдив, с който е посочено, че се налага
глоба от 300 лева за нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл. 189,
ал.4, вр. с чл. 182, ал.2, т.4 от ЗДвП на И. М. П., ЕГН **********.
Решението не е окончателно и подлежи на обжалва пред
Административен съд Пловдив от страните в 14-дневен срок от получаване
на съобщението по реда на Глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
5