Решение по дело №187/2023 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 158

гр. Видин, 07.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

 касационен състав

в публично заседание надвадесет и

Трети юли

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Росица Славчева

Николай Витков

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Касационно АД №

187

По описа за

2023

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

 Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, подадена от Директора на КЗП ГД за областите Монтана, Враца и Видин, против решение №144/11.04.2023. по АНД № 151/2023г. по описа на Районен съд – Видин, с което е отменено НП № 001462/11.01.2023 год., с което на ЕТ„Р.-М.Б.“, гр.Видин, представлявано от М. С. Б. е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000.00 лева, на основание чл.206,ал.1 от Закона за туризма.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно. Твърди се от касатора, че ВРС е направил неправилни правни изводи, както и че не е налице чл.28 от ЗАНН. Иска се да бъде отменено решението на ВРС и бъде потвърдено обжалваното НП.

Ответната по делото страна твърди, че решението е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна и не следва да бъде уважена.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното:

Жалбата, като подадена в срока, е процесуално допустима.

Разгледана по съществото си, същата е неоснователна.

Обстоятелствата установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел се споделят и от Административният съд.

Установено е пред ВРС, че при извършена проверка на място на 17.11.22г. в обект кафе-бар „Р.“, находящ се в гр.Видин стопанисван от ЕТ „Р.-М.Б.“ е констатирано, че извършва туристическа дейност-ресторантьорство, за който обект не е издадено удостоверение за категория на обекта или временно удостоверение за открита процедура по категоризиране, с което не е изпълнил задължението си по чл. 114, т.1 от ЗТ. По време на проверката е представено удостоверение за категоризация, което било безсрочно, както са били условията на стария Закон за туризма, действащ към дата 20.03.2013г. Съгл. новия закон срокът на удостоверенията е 5 години.Тези пет години били изтекли на 20.03.2018г., така приели проверяващите.Свидетеля Иванов е съставил акт за констатиране на административно нарушение на 14.12.22 година. В с.з. св.Иванов е заявил, че нарушението е отстранено веднага, към дата на съставяне на АУАН има издадено временно удостоверение, което е описано в самия акт.

Въз основа на тази фактическа обстановка, Видинският районен съд е приел, че е не осъществен състава на административното нарушение по чл.114, ал.3 от КТ, тъй като е налице празнота в приетия Закон за туризма, обн. в ДВ на 26.03.2013г., в законна сила от 30.03.2013г., който не урежда случаите на извършена категоризация по стария ЗТ в периода от 01.01.2013г. до 30.03.2013г.Уредени са само случаите на издадени безсрочни удостоверения по стария закон за 2012г.

Административен съд - Видин споделя крайния извод на Районен съд – Видин, по следните съображения:

Не е спорно между страните, че е прдставено временно удостоверение от 01.12.2022 год., издадено след проверката, но преди АУАН. АУАН е издаден на 14.12.2022 год., и впоследствие НП на 11.01.2023 год. Напрактика е представено временното удостоверение за категоризация от 01.12.2022 год., т.е. преди съставянето на АУАН, а съгласно чл.36, ал.1 от ЗАНН администаративнонаказателонто производство започва със съставянето на АУАН, т.е към момента на съставяне на АУАН не е имало нарушение. Още повече, в подкрепа на това обстоятелство следва да се отбележи, че АНО в случая КЗП дори го е оприсал в АУАН. Съда счита, че АНО е следвало да се съобрази с нормата на чл.52 от ЗАНН, като съобрази събраните доказателства.

От тук следва изводът, че дори към момента на проверката да не е имал удостоверение за категоризация, то при съставяне на акта, обектът е имал удостоверение за категоризация.

По отношение на мотивите изложени от ВРС, то АС Видин споделя изложеното в решението, в действителност в ЗТ съществува празнота за конкретния период.

При това положение, Съдът намира, че НП правилно е отменено и решението на ВРС ще следва да бъде потвърдено. Разноски от ответната страна на са искани.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във вр.с чл.208 АПК Административен съд-Видин

                                         Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА решение №144/11.04.2023. по АНД № 151/2023г. по описа на Районен съд – Видин, с което е отменено НП № 001462/11.01.2023 год., с което на „Р.-М.Б.“ ЕТ, гр.Видин, представлявано от М. С. Б. е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000.00 лева, на основание чл.206,ал.1 от Закона за туризма.

           Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                            ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                             2.