Определение по дело №383/2022 на Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№……., гр.Шумен, 23.01.2023 г.

 

Шуменският административен съд в закрито заседание на двадесет и трети януари две хиляди двадесет и трета година в състав:

 

Административен съдия: Росица Цветкова

 

като разгледа докладваното от административен съдия Р. Цветкова адм.д.№ 383 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

   Производство по реда на чл.95 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), образувано по жалба на „Е.Г.Ш.“ ЕООД, с ЕИК ******, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Е.Д.И., чрез пълномощник адвокат Г.В.от ВАК, със съдебен адрес в гр.В., ул.И.В.№39, офис 1, срещу Решение №225/18.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП – В., с което е оставена без уважение жалбата на дружеството против Решение за отказ за издаване на удостоверение за приложимо законодателство №27008834127/21.09.2022 г. на орган по приходите при ТД на НАП В., офис Шумен.

   При проверка редовността на депозираната жалба съдът е констатирал, че жалбоподателят не е представил документ за внесена държавна такса, както и че е налице неяснота досежно предмета на оспорване, доколкото в титулната част на жалбата е посочено, че същата е против „Решение №225/18.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП – В.“, а в петитума на жалбата е отправено искане за отмяна на Решение за отказ за издаване на удостоверение за приложимо законодателство №27008834127/21.09.2022 г. на орган по приходите при ТД на НАП В., офис Шумен. С оглед на това жалбата е оставена без движение с Определение от 21.12.2022 г. и е дадена възможност на жалбоподателя в седмодневен срок от съобщаването да изправи констатираните нередовности, както и е указано, че при неотстраняване на нередовностите в срок, жалбата ще се остави без разглеждане и производството по делото ще бъде прекратено. Съобщението, с което се указва на оспорващото дружество да отстрани констатираните нередовности, е връчено на неговия процесуален представител адвокат Г.В.при ВАК на 09.01.2023 г.

   В указания от съда срок жалбоподателят, чрез пълномощника адвокат Г.В.при ВАК, е депозирал писмена молба на 10.01.2023 г. с приложено към нея платежно нареждане, удостоверяващо внесена държавна такса. В молбата се съдържа изрично изявление, че предмет на оспорване по настоящото производство е Решение №225/18.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП – В., с което е потвърдено Решение за отказ за издаване на удостоверение за приложимо законодателство №27008834127/21.09.2022 г.

  Съдът след като се запозна с представената административна преписка намира за установено следното от фактическа страна:

   Административното производство е образувано въз основа на Уведомление по чл.15 (1) от Регламент (ЕО) 987/2009 г. и искане за издаване на удостоверение А1 за приложимото осигурително законодателство за заето лице с вх. №27008834127/21.08.2022 г., подадено от „Е.Г.Ш.“ ЕООД за К.Н.Д.– заето лице по смисъла на регламента. Въз основа на данните посочени в искането, приложените документи и констатираните факти и обстоятелства, орган по приходите при ТД на НАП – В. е приел, че не са налице условията, при които лицето може да остане подчинено на българското осигурително законодателство за периода от 19.08.2022 г. до 18.08.2023 г., поради което е постановил Решение за отказ за издаване на удостоверение за приложимо законодателство №27008834127/21.09.2022 г. Този отказ е бил обжалван от дружеството пред Директора на ТД на НАП – В., който с Решение №225/18.10.2022 г. е оставил без уважение депозираната от дружеството жалба срещу Решение за отказ за издаване на удостоверение за приложимо законодателство №27008834127/21.09.2022 г. на инспектор по приходите в ТД на НАП – В., офис Шумен.

   Решението на Директора на ТД на НАП - В. е връчено на неговия адресат по електронен път на 12.12.2022 г., като на 14.12.2022 г. по електронен път дружеството е подало чрез административния орган до АдмС град Шумен жалба, с искане за отмяна на Решението на Директора на ТД на НАП - В..

   Шуменският административен съд като взе предвид въведения с жалбата предмет на съдебен контрол за законосъобразност, намира оспорването за недопустимо, поради липса на годен за обжалване административен акт по следните съображения:

   От доказателствата по делото се установява, че процесното Решение №225/18.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП – В. е постановено в производство по реда на чл.92 ал.1 от ДОПК във вр. с чл.94 ал.1 от ДОПК по жалба на оспорващото дружество против Решение за отказ за издаване на удостоверение за приложимо законодателство №27008834127/21.09.2022 г.

   Съгласно чл.95 ал.1 от ДОПК пред административния съд по постоянния адрес или седалището на лицето може да се обжалва отказът за издаване на документ. В случая отказът за издаване на документ е формиран в Решение за отказ за издаване на удостоверение за приложимо законодателство №27008834127/21.09.2022 г. на орган по приходите при ТД на НАП – В., офис Шумен и това е актът, който може да се обжалва пред съд. Подлежащият на оспорване акт е посочен в разпоредбата на чл.95 ал.1 от ДОПК, поради което в определението, с което жалбата е оставена без движение, съдът изрично е указал на страната да означи по категоричен начин обжалвания акт при отчитане съдържанието на цитираната правна норма. С депозираната по делото молба на 10.01.2023 г. дружеството по недвусмислен начин сочи, че предмет на обжалване е Решението на Директора на ТД на НАП – В.. Това Решение на Директора на ТД на НАП - В. не представлява индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Съдът е обвързан с очертания в жалбата предмет на оспорване, като наличието на годен за обжалване административен акт е абсолютна положителна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното производство, за чието съществуване съдът следи служебно. Съответно неговата липса в случая обосновава извод за недопустимост на търсената съдебна защита, поради което жалбата като недопустима следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство следва да бъде прекратено.

   По изложените съображения съдът приема, че подадената жалба от „Е.Г.Ш.“ ЕООД *** против Решение №225/18.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП – В., е недопустима, тъй като е подадена срещу акт, който не подлежи на съдебно оспорване, поради което същата следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство да бъде прекратено.

   Водим от горното и на основание чл.159 т.1 от АПК, Шуменският административен съд

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

   ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ депозираната жалбата от „Е.Г.Ш.“ ЕООД, с ЕИК ******, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Е.Д.И., чрез пълномощник адвокат Г.В.от ВАК, срещу Решение №225/18.10.2022 г. на Директора на ТД на НАП – В..

   ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№383/2022 г. по описа на Административен съд град Шумен.

   Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен съд на Р България.

   Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК във вр. с чл.138 от АПК.

 

 

                                             Административен съдия: