Р Е Ш Е Н И Е
№ 606
гр.
Пловдив
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Административен съд - Пловдив, ХХ състав, в открито съдебно
заседание на седми март, две хиляди
двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Дичо
Дичев
ЧЛЕНОВЕ: 1. Христина Юрукова
2. Мария Николова
при
секретаря С. С. и с участието на прокурора Илияна Джубелиева, разгледа
докладваното от съдия Юрукова
касационно административнонаказателно дело № 298, по описа на съда за
2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Делото
е образувано по касационна жалба на „Дива-691“ЕООД, с ЕИК *********,
представлявано от управител Т. А. А., чрез адв. Х., срещу Решение №
2180/21.11.2022, постановено по АНД № 7373/2021 г. по описа на Районен съд –
Пловдив, с което е изменено наказателно
постановление /НП/ № 60/25.10.2021 г. на директор на РИОСВ - Пловдив, с което
на дружеството е наложено административно наказание "имуществена санкция"
в размер на 2 000 /две хиляди/ лева за административно нарушение на основание чл.35,
ал.3, т.3, пр.5, във вр. с чл.35, ал.1, т.6, във вр. с чл.4 б, ал.1 от Закона
за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси /ЗЗВВХВС/, във
вр. с чл.4, т.5 и чл. 6, т. 2, 4 и 6 от Наредба за реда и начина на съхранение
на опасни химични вещества и смеси, като е преквалифицирано нарушението на
нарушение по чл. 35, ал. 3, т. 3, пр. 5, във вр. с чл. 35, ал. 1, т.6, вр. с
чл. 4б, ал. 1 от ЗЗВВХВС, във връзка с чл. 4, т. 5 и чл. 6, т. 2 и т. 6 от
НРНСОХВС. Жалбоподателят възразява срещу потвърдения размер на наложената
имуществена санкция от 2000 лева, като обосновава, че дружеството поради
епидемиологичната обстановка в страната и преустановената производствена
дейност не е продължило наем на склад за съхранение на етанола. Счита, че
минимален размер на глобата би постигнал целите на административното наказание.
Иска се намаляване размера на наложеното административно наказание до
минималния законов минимум от 1000 лева.
Ответникът
по касационната жалба - РИОСВ - Пловдив, чрез процесуалния си представител юрк.
Г.С., оспорва жалбата като недопустима, съответно неоснователна, по подробно
изложени съображения в отговора на касационната жалба. Претендира разноски,
прави възражение за прекомерност.
Представителят
на Окръжна Прокуратура - Пловдив застъпва становище за неоснователност на
касационна жалба и предлага да се отхвърли.
Съдът,
след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на
страните, намира за установено следното:
Касационната
жалба е допустима като подадена в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт.
Разгледана
по същество касационната жалбата е неоснователна.
Районен
съд Пловдив е установил, правилно фактите. След извършена проверка от служители
към РИОСВ Пловдив на 11.08.2021г. на обект на „Дива-691“ЕООД – цех за
производство на козметика в с. Т., С. д., се установило, че се съхраняват на
открито химични вещества и смеси, за които с оглед вида им, следва да се
съобрази съхранението им със Закона за защита от вредното въздействие на
химичните вещества и смеси и Наредба за реда и начина на съхранение на опасни
химични вещества и смеси. Констатациите от проверката били обективирани в
Констативен протокол № - 0001089/11.08.2021г. В съставения АУАН било посочено
нарушение с квалификация по чл.35, ал.3, т.3, пр.5, във вр. с чл.35, ал.1, т.6,
във вр. с чл.4 б, ал.1 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните
вещества и смеси /ЗЗВВХВС/, във вр. с чл.4, т. 5 и чл. 6, т.2, т. 4 и т.6 от
Наредба за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси.
Съставен е АУАН № 55/17.09.2021г. от началник отдел КОС при РИОСВ Пловдив,
срещу който са подадени възражения. АНО - директор на РИОСВ Пловдив, е счел, че
са неоснователни и е издал процесното НП № 60/25.10.2021г.
За
да измени издаденото наказателно постановление, съдът е преквалифицирал
нарушението. Наложената имуществена санкция от 2000 лева е оспорена като размер
от касационния жалбоподател, като счита, че следва да бъде наложен минимум
размера по закон.
Настоящата
инстанция намира изложените съображения в мотивите на районния съд за правилни,
законосъобразни и ги споделя. Районният съд правилно е приел, че е извършено
нарушение от страна на дружеството – касационен жалбоподател. Правилно съдът е
приел описаното в АУАН и НП за съставомерно в съответната квалификация.
Съгласно
чл.35, ал.3, т.3, пр.5 вр. с чл. 35, ал.1, т.6 от Закона за защита от вредното
въздействие на химичните вещества и смеси лице, което наруши изискванията за
съхранение на опасни химични вещества и смеси съгласно наредбата по чл. 4б, ал.
1, се наказва с глоба за физическите лица, а за юридическите - с имуществена
санкция, в размер от 1000 до 40 000 лв.
Напълно
се споделят от настоящата инстанция изводите за определена имуществена санкция
в размер на 2000 лева, която е ориентирана към минимума, при съобразяване с
предпоставките по чл. 27, ал. 1-3 от ЗАНН. В
конкретният случай на "Дива-691" ЕООД е наложен размер над минималния
предвиден за това нарушение, като имуществената санкция е с 1/40 над минимума,
съобразено с вида на нарушението, засегнатите обществени интереси и
последиците, които имат към здравето и околната среда. По делото не се
установяват смекчаващи обстоятелства по чл. 27, ал. 3 от ЗАНН, поради което
изложените възражения в касационната жалба в тази връзка са неоснователни.
С
оглед изхода на спора и своевременно направеното искане за присъждане на
разноски от ответника по касационната жалба, такива следва да бъдат присъдени,
които се установяват в размер на 80 лева, за юрисконсултско
възнаграждение(определено в минимален размер с оглед характера на делото и
проведено едно съдебно заседание).
Водим
от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл. 221, ал. 2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХ касационен състав,
Р
Е Ш И
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 2180/21.11.2022, постановено по АНД № 7373/2021 г. по описа на
Районен съд – Пловдив.
Осъжда „Дива-691“ЕООД,
с ЕИК *********, представлявано от управител Т. А. А., да
заплати на РИОСВ Пловдив разноски по делото в размер на 80(осемдесет) лева за
юрисконсултско възнаграждение в
касационното производтсво.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.