Определение по дело №394/2022 на Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№833/25.5.2022г.                                    гр. Пловдив                     25.05.2022 год.

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХV състав в закрито заседание на 23.05.2022 година в състав:                       

ПРЕДСЕДАТЕЛ :  МАРИЯ ЗЛАТАНОВА                                 

като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 394 по описа за 2022 год., констатира следното:

Производството е образувано по жалба на П.П.П. против АУПДВ № 16/06/1/0/01606/2/01/04/01 на директора на ОД на ДФ“Земеделие“ Пловдив с който е отказана изцяло одобрена финансова помощ по административен договор№ BGRDNP001-6.001-1808-C01 о22.01.2021г. и е прекратен договора, както и е определено подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на 24 447,50лв. Актът е постановен в рамките на административно производство, образувано по проект чрез ИСУН с № BG06RDNP001-6.001-1808-C01 от 22.01.2021г. по подмярка 6.1 „Стартова помощ за млади земеделски стопани“ от Програма за развитие на селските райони 2014-2020г.

Ответникът- директора на ОД на ДФ“Земеделие“ Пловдив , чрез процесуалния си представител юрисконсулт М., прави възражение за просрочие на жалбата и моли същата да се остави без разглеждане, а производството да се прекрати.

Възражението е основателно.

Не се спори между страните, а и видно от приложения по делото пощенски плик, жалбата е изпратена на 03.02.2022г. Оспорваният акт е изпратен на 19.01.2022г.

Касае се за производство провеждано посредством ИСУН, видно от административния договор и от проектното предложение. Съгласно чл. 22, ал. 1 от ЗУСЕСИФ Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕСИФ се поддържа от Централното координационно звено и осигурява електронния обмен на информация и документи между него, органите за управление и контрол на средствата от ЕСИФ и кандидатите и бенефициентите на финансова подкрепа. В ал. 2 е визирано, че производства пред управляващите органи по този закон може да се провеждат и посредством ИСУН при условия и по ред, определени с акта по чл. 23. Този акт е Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН. (Наредбата). Съгласно чл. 13, ал. 5 от Наредбата съгласието на бенефициера за приемане на електронни изявления и за приложимия ред за съобщаване по алинея 3 и 4 на чл. 13 се приема за дадено с подаването на формуляра за кандидатстване посредством ИСУН. Съгласно чл. 22, ал. 3 ЗУСЕСИФ (Нова – ДВ, бр. 52 от 2020 г. от 9.06.2020 г.), когато производствата пред управляващите органи по този закон се провеждат посредством ИСУН, съобщаването на индивидуалните административни актове, издадени в тези производства, се извършва чрез съобщение в ИСУН до съответния кандидат или бенефициент, като към съобщението е прикачен съответния акт. Актът се счита за връчен с изпращането на съобщението. Съгласно чл. 13, ал. 1, ал. 3, ал. 4 и ал. 5 от Наредбата електронен документ и/или електронно изявление се счита за получено от съответния управляващ орган/междинно звено, кандидат или бенефициер с изпращането му в ИСУН. Кандидатите и бенефициерите получават всички изявления от управляващия орган/междинните звена, свързани с производствата по чл. 2 само посредством ИСУН. Съобщаването на електронни документи от управляващия орган/междинното звено на кандидатите/ бенефициерите се осъществява посредством ИСУН. Съгласието на кандидатите/бенефициерите за приемане на електронни изявления и за приложимия ред за съобщаване по ал. 3 и 4 се приема за дадено с подаването на формуляра за кандидатстване посредством ИСУН.

С оглед на така цитираната уредба, релевантната дата, на която оспорвания АУПДВ се счита надлежно съобщен и връчен на жалбоподателя е 19.01.2022 г. 14-дневният срок за обжалване е изтекъл на 02.02.2022г. До изтичането на 24-ия час на 02.02.2022 г. жалбоподателят е следвало да подаде жалбата си, като или я изпрати посредством ИСУН или я подаде по пощата, който факт да е удостоверен с пощенско клеймо на обратната разписка. В случая жалбата е подадена на следващия ден, поради което и е недопустима, тъй като срокът е преклузивен и с изтичането му правото на оспорване се прекратява. Обстоятелството, кога жалбоподателят се е запознал със съдържанието на уведомлението не може да се има предвид при определяне на момента на уведомяване. С оглед на това и доколкото се касае за производство, по отношение на което е приложима цитираната наредба, тъй като съгласно чл.2,т.2,т.3 и т.4 от  наредбата, същата се прилага при извършване посредством ИСУН на действия в производствата по предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на основата на одобрено проектно предложение и финансов план за бюджетна линия, когато това е предвидено в документите по чл. 26, ал. 1 ЗУСЕСИФ, по верифициране на разходите и регистриране на плащанията съгласно акта по чл. 7, ал. 4, т. 4 ЗУСЕСИФ и в производствата по определяне на финансови корекции, а оспорвания акт е именно такъв, то следва да се приеме,че жалбата е просрочена.

Предвид горното и на основание чл. 159, т. 5 от АПК жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството– прекратено.

Водим от горното, Съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.П.П. против АУПДВ № 16/06/1/0/01606/2/01/04/01 на директора на ОД на ДФ“Земеделие“ Пловдив с който е отказана изцяло одобрена финансова помощ по административен договор№ BGRDNP001-6.001-1808-C01 о22.01.2021г. и е прекратен договора, както и е определено подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на 24 447,50лв. Актът е постановен в рамките на административно производство, образувано по проект чрез ИСУН с № BG06RDNP001-6.001-1808-C01 от 22.01.2021г. по подмярка 6.1 „Стартова помощ за млади земеделски стопани“ от Програма за развитие на селските райони 2014-2020г.

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по адм.д.№ 394/2022г. по описа на Административен съд – гр.Пловдив.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: