№ 47
гр. Русе, 30.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести януари през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Боян П. Войков
при участието на секретаря Радостина Ил. Станчева
като разгледа докладваното от Боян П. Войков Административно
наказателно дело № 20234520200123 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба, озаглавена „Молба“, на Н. Р. Д., ЕГ:
**********, с адрес ***, против Наказателно постановление № 22-1882-
000366/08.12.2022 г. на началник сектор ОП в Първо РУ към ОД МВР Русе в
частта, с която му е наложено наказание „лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от ШЕСТ МЕСЕЦА.
Жалбоподателят твърди, че е извършил нарушението поради незнание
за обстоятелството, че регистрацията на управляваното от него МПС е била
прекратена служебно заради липса на застраховка „Гражданска отговорност“.
Тъй като не бил информиран за това по съответния ред, той не е извършил
нарушението умишлено.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и поддържа
жалбата, като моли същата да бъде уважена.
Административнонаказващият орган – началник-сектор към ОД МВР –
Русе, се представлява от юрисконсулт Г.Д., която оспорва жалбата и излага
съображения за нейното отхвърляне.
Районна прокуратура – Русе, редовно призована, не изпраща
1
представител.
Жалбата е подадена в законоустановения 14-дневен срок на 03.01.2023
г., при положение че Наказателното постановление е било връчено на
нарушителя на 22.12.2022 г., поради което се явява процесуално допустима
По същество жалбата се явява ОСНОВАТЕЛНА.
Наказателното постановление е издадено за това, че на 30.10.2022 г.,
около 1,14 ч, в гр. Русе, на бул. „Цар Освободител“ до № 64, нарушителят е
управлявал лек автомобил „Опел Корса“ с рег. № ***, който бил със
служебно прекратена регистрация на 25.10.2022 г. Наказателното
постановление е издадено въз основа на Постановление от 07.12.2022 г. на РП
– Русе, с което е отказано да се образува досъдебно производство за
престъпление по чл. 345, ал. 2 НК. В деня на нарушението е бил съставен и
АУАН Серия № 629552 за това, че жалбоподателят извършил нарушение като
управлявал горепосочения лек автомобил без сключена застраховка
„Гражданска отговорност на автомобилистите“, с което виновно нарушил чл.
140, ал. 1 ЗДвП, а именно – управлявал МПС, което не било регистрирано по
надлежния ред. МПС било дерегистрирано на 25.10.2022 г. Поради това и на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП му е наложено наказание „глоба“ в
размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест
месеца.
От гласните и писмените доказателства – справка за служебна промяна
на регистрацията на МПС и от Справка за извършена проверка се установява,
че процесното МПС е с възстановена служебно регистрация от 01.11.2022 г.
Не е спорно по делото, че на 30.10.2022 г. жалбоподателят е управлявал МПС,
което не е било регистрирано по съответния ред, защото е било със служебно
прекратена регистрация, считано от 25.10.2022 г. Макар автомобилът да е бил
с поставени към момента на осъществяване на нарушението регистрационни
номера, то същият не е бил регистриран по съответния законов ред.
Административнонаказателното производство е протекло
законосъобразно, спазени са сроковете по чл. 34 ЗАНН. В настоящия случай е
налице и произнасяне от страна на РП – Русе за отказ от образуване на
наказателното производство. Актът и наказателното постановление са
съставени при спазване императивните изисквания на ЗАНН. Същите
съдържат всички необходими за тяхната редовност от формална страна
2
реквизити, визирани в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. В акта за установяване на
административно нарушение, въз основа на който е издадено оспореното
наказателно постановление, а така също и в самото наказателно
постановление, са намерили отражение всички обективни признаци на
състава на нарушението, за което е ангажирана отговорността на
жалбоподателя, а така също и конкретната законова разпоредба, под която са
субсумирани фактите, установени от административния орган и санкционната
норма, въз основа на която е ангажирана административнонаказателната му
отговорност. Не е налице противоречие между приетите за установени факти,
нормата под която същите са субсумирани и санкционната разпоредба, въз
основа на която е ангажирана отговорността на санкционираното лице.
Компетентността на АНО се установява и от представеното в съдебно
заседание писмено доказателство – Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на
Министъра на вътрешните работи.
От обективна страна, жалбоподателят Д. е нарушил разпоредбата на чл.
140, ал. 1 ЗДвП, тъй като е управлявал МПС със служебно прекратена
регистрация, считано от 25.10.2022 г., въпреки наличието на поставени
регистрационни табели.
От субективна страна жалбоподателят действително не е действал с
умисъл, но, съгласно чл. 7, ал. 1 ЗАНН, административното нарушение е
виновно и когато е извършено по непредпазливост. Разпоредбата на чл. 143,
ал. 10 ЗДвП също гласи, че служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд
по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът
на пътното превозно средство. В настоящия случай няма спор, че
нарушителят не е собственик на процесното МПС, а собственик е лицето
Я.Х.Ч., следователно не може да се приеме, че водачът на МПС е бил
действително уведомен. Съгласно Решение № 346/11.11.2022 г. по КАНД №
350/2022 г. на АдмС-Русе обаче, водачът на лекия автомобил, за когото е
регламентирано задължение в чл. 100, ал. 1, т. 3 от ЗДвП да носи документ за
сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите за моторното превозно средство, което управлява, и за
тегленото от него ремарке, е бил длъжен да знае, че липсата на такава
застраховка води до служебно прекратяване на регистрацията на моторното
превозно средство. Без правно значение в случая е знанието за това точно от
3
коя дата е извършено прекратяването на регистрацията на МПС. Нормата на
чл. 143, ал. 10 от ЗДвП предписва задължение за административния орган за
уведомяване само на собственика на превозното средство, чиято регистрация
се прекратява служебно поради липса на задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“, като евентуалното неуведомяване не представлява
пречка за ангажирането на административнонаказателната отговорност на
водача по реда на чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП, доколкото не е елемент от
фактическия състав на това административно нарушение. Неговата
отговорност е независима от отговорността на собственика на превозното
средство.
Видно по делото е налице нарушение от категорията на формалните
такива, като за него не е предвиден конкретен резултат. Освен това
нарушението е било отстранено веднага при констатирането му от
контролните органи – още на следващия ден 01.11.2022 г. регистрацията е
била възстановена. В този смисъл съдът приема, че е налице нарушение,
което формално е осъществило състава на визираната от
административнонаказващия орган и актосъставителя законова норма.
Процесното МПС е било с прекратена регистрация само в рамките на около
пет дена – от 25.10.2022 г. до 01.11.2022 г. В конкретния случай обаче, с оглед
разпоредбата на чл. 189з ЗДвП, не може да бъде приложен чл. 28 ЗАНН при
маловажност на извършеното нарушение. Това обаче не дерогира
приложението на чл. 11 ЗАНН, според който по въпросите на вината,
вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на
съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част
на НК. В този смисъл, макар и да е изключена възможността за приложение
на чл. 28 ЗАНН, то приложима е разпоредбата на чл. 9, ал. 2 НК, като съдът
приема, че в настоящия случай не са произтекли никакви вредни последици,
т.е. поради своята малозначителност деянието се явява обществено неопасно.
Поради изложените съображения обжалваното Наказателно
постановление № 22-1882-000366/08.12.2022 г. на началник сектор ОП в
Първо РУ към ОД МВР Русе следва да бъде отменено в частта относно
наказанието „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от шест месеца,
защото жалбата е насочена само спрямо тази част. В частта за глобата НП не е
обжалвано и е влязло в сила.
4
Мотивиран така, Русенският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-1882-000366/08.12.2022 г.
на началник-сектор „ОП“ в Първо РУ към ОД МВР – Русе, В ЧАСТТА, с
която на Н. Р. Д., ЕГН: **********, с адрес ***, е наложено НАКАЗАНИЕ
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от ШЕСТ МЕСЕЦА.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране в 14-дневен срок
пред Административен съд – Русе от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
5