Р Е Ш Е Н И Е
№ 610 20.05.2019г. ГРАД БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД ХІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На 16.05.2019 година
В публично заседание, в следния състав:
Председател:Георги
И.
Секретар: Снежана Петрова
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия И. НАХД №1404 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалбата на С.И.Р., ЕГН:********** ***, против Наказателно постановление №НП-500/02.03.2018г.
на Заместник кмет на община Бургас, с което за извършено от жалбоподателя
нарушение на чл.98,ал.1,т.1 от ЗДвП и на основание чл.183,ал.2,т.1 от ЗДвП му е
наложено наказание глоба в размер на 20лв. Моли се за отмяна на наказателното
постановление.
В съдебно заседание представителят
на Община Бургас моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно.
Съдът счита, жалбата за
процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в
законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе
предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 25.02.2018г. в 14,28ч. в
гр.Бургас на място, обозначено с пътен знак Е 20 и с маркировка М 14 със символа "TAXI", предназначено
за престой на таксиметрови превозни средства, намиращо се на ул.”Ст.С.” бил паркиран лек автомобил
марка “М.”, с рег.№ ******. Той бил принудително преместен от служители на
Дирекция УКОРС Община Бургас с техническо средство за принудително преместване
и доставен на наказателен паркинг на Община Бургас на ул.”Оборище”. Там на
място се явил жалбоподателят С.И.Р.. Св.М.Д. му съставила АУАН за това, че като
водач на МПС лек автомобил марка “М.”, с рег.№ ***** е паркирал на място, определено
за таксиметрови автомобили, намиращо се на ул.”Ст.С.” до магазин „А.“ и с това
е закрил от другите участници на движението пътна маркировка със символа "TAXI",
което било
квалифицирано като нарушение на чл.98,ал.1,т.1 ЗДвП. Въз основа на така
съставения АУАН е издадено и обжалваното понастоящем наказателно постановление №НП-500/02.03.2018г.
на Заместник кмет на община Бургас, с което за така извършеното от
жалбоподателя нарушение на чл.98,ал.1,т.1 от ЗДвП, на основание чл.183,ал.2,т.1
от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 20лв.
Изложената фактическа обстановка
се установява от събраните в хода на настоящото производство гласни и писмени
доказателства.
Съдът, с оглед установената
фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и
като съобрази разпоредбите на закона, намира следното:
Както в акта, така и в наказателното постановление, следва да се съдържа описание на нарушението, като следва да бъдат посочени и законовите разпоредби, които са били нарушени. Описаното в АУАН и НП деяние на жалбоподателя е квалифицирано като нарушение на чл.98, ал.1, т.1 от ЗДвП. Съгласно тази разпоредба престоят и паркирането са забранени на място, където превозното средство създава опасност или е пречка за движението или закрива от другите участници в движението пътен знак или сигнал. Съгласно чл.3,ал.2 от ЗДвП за организиране на движението по пътищата се използват светлинни сигнали, пътни знаци и пътна маркировка върху платното за движение и крайпътните съоръжения. Светлинните сигнали, пътните знаци и пътната маркировка върху платното за движение и крайпътните съоръжения представляват единна система съгласно Конвенцията за пътните знаци и сигнали и се изработват и поставят така, че да бъдат лесно разпознавани. От това следва, че пътната маркировка М 14 или символа "TAXI" не представляват сигнал, защото в чл.3, ал.2 от ЗДвП законодателят е направил ясно разграничение между тях и светлинните сигнали и пътните знаци. Сигналите по ЗдвП могат да са сигнали на регулировчика, звукови и светлинни сигнали, от които само последните, уредени в глава осма на ПП ЗДвП, подавани от пътните светофари, могат да бъдат закрити от паркирано МПС, поради което и в конкретния случай, паркирането на МПС на място, определено от общината за престой на таксиметрови автомобили, няма как да е закривало сигнал по смисъла на ЗдвП. В случая, паркирайки на пътна маркировка М14, жалбоподателят на практика е осъществил нарушение на чл. 65, т. 5 от ПП ЗДвП, която въвежда забрана за паркиране върху площта на тази маркировка./в т. см. Решение № 728 от 21.04.2017 г. на АдмС - Бургас по адм. д. № 250/2017 г./. Предвид така развитите доводи, в случая не е налице посоченото в АУАН и НП нарушение на правилата за движение по пътищата, а именно закриване за другите участници в движението сигнал, защото пътна маркировка със символ „такси“ не е сигнал. В АУАН е посочена фактическа обстановка, която не съответства на посочената нарушена законова разпоредба. Това от своя страна още от началото на административнонаказателното производство е довело до ограничаване правото на защита на жалбоподателя, който няма възможност да разбере какво точно нарушение на ЗДвП се твърди, че е извършил предвид противоречието между фактите и тяхната правна кавлификация. Допуснатата нередовност на акта е привнесена и в издаденото въз основа на него НП. Законосъобразното издаване на наказателното постановление изисква пълно съответствие между деянието, вменено на нарушителя, така, както е описано в акта и наказателното постановление, и посочената като нарушена правна норма. Противоречието между фактите и тяхната правна квалификация в наказателното постановление, е ограничило правото на защита на наказаното лице, тъй като същото е лишено от възможността да разбере кое конкретно законово изискване е нарушило – това по чл.98,ал.1,т.1 ЗдВП или това по чл.65, т.5 ПП ЗДВП.
Мотивиран от
изложеното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№НП-500/02.03.2018г. на Заместник кмет на община Бургас, с което за извършено
от С.И.Р., ЕГН:********** ***, нарушение
на чл.98,ал.1,т.1 от ЗДвП и на основание чл.183,ал.2,т.1 от ЗДвП му е наложено
наказание глоба в размер на 20лв.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ : /П/
Вярно с оригинала!
С.П.