№ 76
гр. Разград, 29.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на седемнадесети
март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ГАНКА АНГ. АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20223330200076 по описа за 2022 година
Въззивно административнонаказателно производство по реда на чл.59 и следващите от
ЗАНН.
Постъпила е жалба от Г. М. Г. ЕГН ********** от гр. Р.*******, против Електронен
фиш № ********** на АПИ към МРРБ, с който за нарушение на чл.139, ал.5 и ал.6 вр. чл.
102, ал.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание на основание чл.179, ал.3 вр.
Чл.187а, ал.1 от ЗДвП, “Глоба” в размер на 300.00 лева.
Недоволен, жалбоподателят моли съда да отмени ЕФ, изцяло като незаконосъобразен.
Навежда доводи за нарушение на материалния и процесуален закон при издаване на
обжалваният ЕФ.
В съдебно заседание, редовно призован жалбоподателят не се явява, за него упълномощен
повереник, който поддържа жалбата и сочи като основание липса на субективната страна у
нарушителя, при извършване на административното нарушение.
За въззиваемата страна – АПИ - София се явява процесуален представител, който счита
въззивната жалба за неоснователна и иска, съдът с решението си да потвърди обжалвания
ЕФ.
Контролираща страна РП – Разград, уведомени, не изпращат представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
Издаден е от АПИ при МРРБ, Електронен фиш № **********, на името на Г. М. Г. ЕГН
********** , с който за нарушение на чл.139, ал.5 и ал.6 вр. чл. 102, ал.2 от ЗДвП му е
наложено административно наказание на основание чл.179, ал.3 вр. Чл.187а, ал.1 от ЗДвП,
1
“Глоба” в размер на 300.00 лева. Към ЕФ е приложена разпечатка от техническо средство
устройство № 10232, което е елемент от ел. система за събиране на пътни такси по чл.
10,ал.1 от ЗП, Справка относно собствеността върху л.а. „ Ситроен Берлинго ” с рег. №
****. С издадения ЕФ № 11000090985 на АПИ към МРРБ на Г. М. Г. ЕГН ********** е
вменено нарушение с л.а. „ Ситроен Берлинго ” с рег. № **** на чл.139, ал.5 и ал.6 вр. чл.
102, ал.2 от ЗДвП, за това че на 24.06.2020г. в 06,23ч., в Община Разград по път І - 2,
попадащ в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото МПС не е заплатена пътна
такса по чл. 10, ал.1 от ЗП. Нарушението е установено и заснето с техническо средство
устройство № 10232, което е елемент от ел. система за събиране на пътни такси по чл.
10,ал.1 от ЗП, разположено в близост до с. Ушинци, обл. Разград. За това нарушение на
жалбоподателя е наложено адм. наказание „ глоба „ в размер на 300,00лв. на основание
чл.179, ал.3 вр. Чл.187а, ал.1 от ЗДвП.
ЕФ редовно връчен на жалбоподателя на 28.01.2022г. Жалбата срещу него е постъпила при
адм. наказващият орган на 01.02.2022г.
Въз основа на така изложеното от фактическа страна, съдът направи следните правни
изводи:
Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок от надлежна страна и
против подлежащ на обжалване адм. акт.
Разгледана по същество е основателна.
Обжалвания ЕФ е издаден при множество нарушения на процесуалните правила. Това е
така, защото адм. наказващия орган не е спазил изискването на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН,
доколкото липсва описание на нарушението извършено от жалбоподателя, дали то се
изразява в активно действие или бездействие, тази липса на описание на нарушението е
пренесена и в цифровата му квалификация по чл.139, ал.5 и ал.6 вр. чл. 102, ал.2 от ЗДвП,
доколкото първата разпоредба изисква активно поведение от водачите на ППС, преди
използването на платената пътна мрежа, то разпоредбата на чл. 102, ал.2 от ЗДвП сочи на
бездействие, с което се осъществява допустителство на това адм. нарушение. Това
процесуално нарушение от е категорията на съществените, които обуславят отмяна на
обжалвания ЕФ.
Приложената по делото квитанция за заплатена от жалбоподателя винетна такса за
процесното МПС, води на извод за липса на субективната страна на процесното адм.
нарушение. Точно обратното жалбоподателят е с ясното съзнание, че винетната такса за
посоченото МПС е платена. Обясненията в тази връзка – възрастта му, слабото зрение,
довели до предоставянето на данните на МПС на служител на бензиностанция, който ги е
въвел в ТОЛ терминала, разположен на място, водят до извода, че липсва и обективната
страна на процесното адм. нарушение, доколкото за описаното МПС пътната такса е
заплатена и постъпила по сметка на НТОЛУ.
За пълнота на изложението, следва да се посочи, че при разработването на ел. система за
заплащане на тол такси е следвало да се внедри техническо решение, което да не позволява
2
заплащането на тол такса при погрешно въведен български рег. Номер, или механизъм за
корекция. Това несъвършенство на системата, не следва да бъде поставяно в тежест на
ползвателите на пътищата отворени за обществено ползване, още по – малко да обуславя
наличие на субективна страна в конкретния случай, каквото възражение отправя проц.
представител на адм. наказващия орган. От изложеното съдът не споделя доводите на
представителя на адм. наказващия орган и ги намира за изцяло неоснователни.
От този изход на делото, искането за присъждане на разноски от страна на проц.
представител на жалбоподателя е основателно и следва да бъде уважено в посочения
размер.
Поради което на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Електронен фиш № 11000090985 на АПИ към МРРБ, с който за нарушение
на чл.139, ал.5 и ал.6 вр. чл. 102, ал.2 от ЗДвП на Г. М. Г. ЕГН ********** от гр. Р.*******
е наложено административно наказание на основание чл.179, ал.3 вр. Чл.187а, ал.1 от ЗДвП,
“Глоба” в размер на 300.00 лева, като неправилен и незаконосъобразен.
ОСЪЖДА Агенция „ Пътна инфраструктура „ при МРРБ да заплати на Г. М. Г. ЕГН
********** от гр. Р.*******, сумата 300,00/триста /лева, представляваща разноски по
водене на делото за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3