Р Е Ш
Е Н И
Е
№ ……..
гр. Плевен, 25.03.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Плевенски районен съд, ДЕВЕТИ н.с., в публично съдебно заседание на пети март две хиляди и двадесета год. в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВА ЯКИМОВА
при секретаря Валя Стоянова,
като разгледа АНД № 370/2020 год. по описа на РС-Плевен, ІХ н.с., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление № 19-0938-005873/10.01.2020
год. издадено от ***, с което на И. ***И. ***, са наложени следните
административни наказания:
- административно наказание – ГЛОБА
в размер на 50 лева за нарушение на
чл.137А ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.183,
ал. 4, т. 7, пр. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/;
- административно наказание – ГЛОБА
в размер на 20 лева за нарушение на
чл.190 ал.3 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП;
- административно наказание – ГЛОБА в размер на 20 лева за нарушение на чл.139 ал. 2 т. 3 от ЗДвП и на основание
чл.185 от ЗДвП;
- административно наказание – ГЛОБА
в размер на 20 лева за нарушение на
чл.139 ал. 2 т.4 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП. На основание Наредба №
Iз–1959 на МВР са отнети 6 к.т.
Жалбоподателят – редовно уведомен, не се явява .В жалбата
се сочи,че НП е неправилно и незаконосъобразно и са допуснати процесуални
нарушения,които не са посочени.
Въззиваемата
страна сектор „***, редовно призована, не изпраща представител и не взема
становище по жалбата.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира и приема за установено
следното:
Жалбата е частично основателна.
С акт за установяване на административно нарушение
№152418 от 24.12.2019г. е било констатирано, че
на същата дата, в 04:40 часа в гр. ***“ като водач и управлява собственият
си лек автомобил ***, като извършва следните нарушения:
1- Управлява без поставен обезопасителен колан по време на
движение, с който е оборудван автомобила
2- Не е изпълнил финансовото си задължение в законоустановеният
срок да заплати наложена глоба с НП№
19-0938-003275/28.06.2019г., връчено му на 07.10.2019г. и влязло в сила на
15.10.2019г.
3- Горепосоченото МПС е ез техническо оборудване - светлоотразителна жилетка и пожарогасител.
Автомобилът се спира от движение и водачът пътува сам в автомобила.
Констатираните нарушения са били подведени от
проверяващите под разпоредбите на чл.137А ал. 1 от ЗДвП, чл.190 ал.3 от ЗДвП,
чл.139 ал. 2 т.4 от ЗДвП, чл.139 ал. 2 т.3 от ЗДвП.
Актът е бил предявен на жалбоподателя, който го подписал.
В законоустановеният срок не било депозирано писмено възражение по реда на
чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното
наказателно постановление, в което наказващият орган е преповторил установената
в акта фактическа обстановка, като са наложени следните административни
наказания, както следва :
- ГЛОБА в размер на 50 лева за нарушение на чл.137А ал. 1
от ЗДвП и на основание чл.183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП;
- ГЛОБА в размер на 20 лева за нарушение на чл.190 ал.3
от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП;
- ГЛОБА в размер
на 20 лева за нарушение на чл.139 ал. 2 т. 3 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП;
- ГЛОБА в размер на 20 лева за нарушение на чл.139 ал. 2
т.4 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП;
И АУАН, и в последствие НП са издадени от компетентен
орган в кръга на тяхната компетентност, предвид приложената по делото Заповед №
8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи. При съставяне на АУАН
и издаване на атакуваното НП са спазени изискванията, визирани в разпоредбите
на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Нарушението е подведено правилно от актосъставителят и
от административно наказващият орган, като при описание на обстоятелствата по
неговото извършване са изложени всички такива, които са от значение за правилната
преценка за съставомерността на деянието като административно нарушение.
В съдебно заседание актосъставителят Л.Ц. поддържа изцяло съставения от нея АУАН, като заявява
фактическа обстановка изцяло идентична с
описаната в АУАН. Тези обстоятелства
се потвърждават и от показанията на
свидетеля Б.К., присъствал при установяване на
нарушенията и съставяне и предявяване на АУАН.Показанията на тези
свидетели , Съдът кредитира с доверие като правдиви.
Съдът намира, че на базата на така събраните устни
доказателства може да се направи обоснован и категоричен извод какви точно
нарушения са били осъществени от страна на жалбоподателя, от кого са били
констатирани, каква и била причината за спиране на автомобила на жалбоподателя И..
Не се внасят съмнения в действителната
фактическа обстановка, записана в АУАН от
24.12.2019г.
Не се установява липса
на категоричност при установяването на действителната фактическа обстановка,
което да води и до обосновано съмнение,
относно залегналите в атакуваното наказателно постановление нарушения, а оттам
и до правилността, обосноваността и законосъобразността му.
Законосъобразно наказващият орган е приел, че нарушението на чл. 137а, ал.1
от ЗДвП обосновава ангажиране на отговорност по чл. 183, ал.4, т.7, предл.1 от ЗДвП, че нарушението на чл. 139 ал.2, т.3 и т.4
от ЗДвП обосновава ангажиране на отговорност по чл. 185 от ЗДвП.
Правилно и законосъобразно е отразен размерът на санкциите, наложени на
нарушителя. Правилно са отнети и контролните точки,съобразно Наредба № Iз–1959
на МВР.
Преди всичко следва да се има предвид принципа за законоустановеност на
административните нарушения и наказания, установен с чл.2 ал.1 от ЗАНН,
съгласно който деянията, които съставляват административни нарушения, и
съответните за тях наказания, се определят със закон или указ. Следва да се
тълкува нормата на чл.185 от ЗДвП, съгласно която за нарушение на този закон и на издадените
въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание,
виновните се наказват с глоба 20лв. За да е налице нарушение по чл.185 ЗДвП,
следва привлеченото към отговорност лице да не е изпълнило изрично вменено му
от ЗДвП задължение или да е извършило нещо, което законът изрично е забранил.
В процесния случай АНО е посочил, че привлеченото към отговорност лице е
управлявал моторното превозното средство при наличие на неплатена в срока по
чл.190 ал.3 от ЗДвП глоба. Това не е нарушение, тъй като нито ЗДвП, нито подзаконовите
нормативни актове по прилагането му, забраняват правоспособните водачи да
управляват автомобил ако не са си заплатили глобите.
Като разгледа жалбата досежно отделните пунктове
на издаденото НП, съдът установи от правна страна следното:
По пункт първи, трети и четвърти от обжалваното НП, с което е
ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя за извършено нарушение на чл. 137а ал.1 от ЗДвП и за две нарушения на разпоредбите
на чл. 139 ал.2 т.3 и т.4 от ЗДвП, то в хода на административонаказателното производство не са били допуснати
съществени процесуални нарушения, в посочената част, като същото е съобразено с нормата на чл. 57
от ЗАНН. Вменените във вина на жалбоподателя нарушения са индивидуализирано в
степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се
защитава.Посочени са нарушените
материално правни норми, като наказанията за нарушенията са индивидуализирани
правилно.
Съдът намира, че в хода на съдебното производство, от събраните гласни и
писмени доказателства, които кореспондират помежду си, безспорно се установи,
че на посочената в НП дата и място жалбоподателят е осъществил нарушение на чл.
137а, ал.1 от ЗДвП и нарушения на
разпоредбата на чл. 139 ал.2 т.3 и т.4 от ЗДвП, като е управлявал автомобил без
обезопасителен колан и без да е оборудвано процесното превозно средство с пожарогасител и светлоотразителна
жилетка.
Посочените обстоятелства се установяват безспорно от показанията на
актосъставителя и свидетеля по акта. Видно от показанията на свидетелите, те
забелязали, че водачът не е поставил обезопасителен колан по време на
движение,което представлява нарушение на чл. 137а ал.1 от ЗДвП,спрели водача и
констатирали и останалите нарушения.
Законосъобразно е ангажирана и
административно-наказателната отговорност на лицето за извършени отделни
нарушения на разпоредбите на чл.139 ал.2 т.3 и т.4 от ЗДвП. Посочените норми
предвиждат задължение жалбоподателят да осигури в оборудването на автомобила
отделни вещи, всяка от които гарантира самостоятелно безопасността респ.
адекватната грижа при евентуални затруднения и проблеми, възникнали при
движението на автомобила. В този смисъл неизпълнението на всяка от тях засяга
отделни обществени отношения, поради което в случая се касае за идеална съвкупност
от отделни нарушения, доколкото са осъществени с едно деяние.
Санкционираното нарушение разкрива типичната, а не по-ниска степен на
обществена опасност на деяния от този вид, поради което приложение не може да
се намери и разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.
Следва да се отбележи, че за да се счете, че случая е маловажен следва да се
констатира, че степента на обществена опасност както на деянието, така и на
дееца е по-ниска от обичайните за подобни нарушения. В конкретния случай,
доколкото се касае за формално нарушение не може да се приеме, че случаят
разкрива по-ниска степен на обществена опасност от другите случаи на подобно
нарушение.
Поради изложените съображения, Съдът намира, че правилно е ангажирана
отговорността на жалбоподателя на основание чл. 183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП и на
основание чл. 185 от ЗДвП, в последния случай за констатираните две нарушения
на нормата на чл. 139 ал.2 т.3 и т.4 от ЗДвП.
Като взе предвид, че посочените
санкционни норми предвиждат наказание в твърд размер, съдът намери, че не
следва да се произнася по въпроса за индивидуализацията на санкцията.
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №19-0938-005873/10.01.2020 год. издадено от ***,
с което на И. ***И. *** на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата
/ЗДвП/;е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на 20
лева за нарушение на чл.190 ал.3 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО
и
ПОТВЪРЖДАВА като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО наказателно постановление №
19-0938-005873/10.01.2020 год. издадено от ***в останалата му част,
където на основание чл.183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание – ГЛОБА в
размер на 50 лева за нарушение на
чл.137А ал. 1 от ЗДвП; на основание чл.185 от ЗДвП е наложено административно
наказание – ГЛОБА в размер на 20 лева за нарушение на чл.139 ал. 2 т.
3 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 20 лева за нарушение на чл.139 ал. 2 т.4 от ЗДвП . На основание
Наредба № Iз–1959 на МВР са отнети 6 к.т.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд - Плевен в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че решението е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: