Р Е Ш Е Н И Е
№ 1 5 2 9
гр. Пловдив 15.08.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ – ХVІІ н. с., в
публично заседание на пети август две хиляди и деветнадесета година в състав
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ
при
участието на секретаря МАРИЯНА РУДЕВА като разгледа докладваното от съдията АНД
№ 3703/2019 г. по описа на ПРС – ХVІІ н. с., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл.
от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 1124/2019 г.
на Началник на Териториален отдел МРР Тракийска към Главна дирекция МРР при ЦМУ
на Агенция „Митници”, с което на Г.Н.Д. с ЕГН ********** *** е наложено
административно наказание глоба в размер на 2128.00 /две хиляди сто двадесет и
осем/ лева за нарушение на чл.126 ал.1 т.1 от Закона за акциза и данъчните
складове ЗАДС на основание чл.126 ал.1 т.1 от ЗАДС, както и са отнети стоките
предмет на нарушението в полза на Държавата – 7.00 /седем/ килограма нарязан
тютюн – „тютюн за пушене” за лула и цигари по смисъла на чл.12 на ЗАДС, на
основание чл.124 ал.1 от ЗАДС.
Жалбоподателят Г.Н.Д. не се явява в съдебно заседание.
Чрез жалбата се иска от съда отмяна на наказателното постановление като
неправилно и незаконосъобразно – с аргумент за нарушение на процесуалния закон
в хода на административното производство.
Въззиваемата страна Агенция „Митници”, Териториален
отдел МРР Тракийска, чрез процесуалния си представител иска цялостно
потвърждаване на наказателното постановление.
Съдът като съобрази и анализира доказателствата по
делото поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено следното:
Жалбата е подадена в срок и изхожда от лицето, което е
било санкционирано, поради което е ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
На 09.02.2019 г. полицейски служители на РУ гр. Стамболийски
при ОД на МВР гр. Пловдив забелязали на ул. „Марица” срещу № 20 в гр.
Стамболийски лице, което продавало стоки на сергия. Това бил жалбоподателят Г.Н.Д..
Полицейските служители видели на сергията, под кашон с инструменти, черен
найлонов пакет, при вдигането на който кашон намерили 14 броя плика с нарязана
кафява листна маса тютюн с общо количество 7 килограма. Ситно нарязаната
тютюнева листна маса Д. предал, за което предаване бил изготвен протокол –
протокол за доброволно предаване от 09.02.219 г. Тази листна маса тютюн
жалбоподателят бил закупил от непознато лице за него лице на пазара в гр. Стамболийски,
за да го продава. За същата стока – акцизна стока по см. на чл.2 т.2 от ЗАДС –
тютюнево изделие, Д. нямал какъвто и да било документ, удостоверяващ плащането
на дължимия данък.
По случая било образувано досъдебно производство – бързо
производство № 34/2019 г. по описа на РУ Стамболийски за 2019 г., под номер на пр.
пр. № 1162/2019 г. по описа на Районна прокуратура гр. Пловдив. В хода на
производството била назначена физико-химическа експертиза, според заключението
на вещото лица на която представената за анализ проба се характеризира като
нарязан тютюн с общо нето тегло 7 кг.,
който може да се използва за пушене без да се подлага на допълнителна
индустриална обработка. Пак според заключението на вещото лице по ФХЕ с оглед
на обработката му – сушене, овлажняване, ферментация и нарязване на тънки ленти
с широчина на влакната от 0.80 до 1.5 мм, тютюнът може да се пуши без
допълнителна индустриална обработка. С оглед на това експертно заключение било прието,
че изследваният тютюнев материал попада в обхвата на продуктите дефинирани в
чл.12 от ЗАДС като тютюн за пушене за лула и цигари. Според заключението на вещото
лице по изготвена съдебно-оценъчна експертиза продажната цена на акцизните
стоки без бандерол /7-те кг. тютюн за пушене/ възлиза на 1444.80 /хиляда
четиристотин четиридесет и четири лева и осемдесет стотинки/ лева, а дължимият
акциз възлиза на 1064.00 /хиляда и шестдесет и четири/ лева. С постановление на
наблюдаващия досъдебното производство прокурор при Районна прокуратура гр. Пловдив
от 28.02.2019 г. било прекратено образуваното наказателно производство за
престъпление по чл.234 ал.1 от НК – с аргумент за липса на състав на
престъпление по този текст откъм обективната му страна – че случаят е счетен за
маловажен, и материалите по прокурорската преписка били изпратени по
компетентност на Митница Пловдив.
На 16.04.2019 г. служител на Агенция „Митници”, ЦМУ,
съставил въз основа на постъпилите материали в присъствието на жалбоподателя Г.Н.Д.
акт – АУАН № 857/16.04.2019 г., за прието за извършено административно
нарушение по см. на чл.126 ал.1 т.1 от ЗАДС, състоящо се в държане на акцизни
стоки /7-те кг. тютюн във вид на нарязана листна маса/ на 09.02.2019 г. в гр.
Стамболийски.
Въз
основа на съставения АУАН и останалите материали по административната вече
преписка административно – наказващият орган издал атакуваното наказателно
постановление, с което наложил съобразно нормата на чл.126 ал.1 т.1 от ЗАДС на
нарушителя Д. административно наказание глоба в размер на 2128 лв. – двойния
размер на дължимия за акцизната стока предмет на нарушението акциз – дължимият
акциз бил в размер на 1064 лв.
Описаната по – горе фактическа
обстановка се установява от приложените по административно - наказателната преписка писмени доказателства
- АУАН, писма, известия за доставяне, експертно заключение, справка, доклад,
обяснения, покана, от материалите по прекратеното досъдебно производство №
34/2019 г. по описа на РУ Стамболийски.
При така възприетата и изложена фактическа обстановка
съдът прие, че жалбоподателят Г.Н.Д. е осъществил с поведението си на
09.02.2019 г. от обективна и субективна страна състава на административно
нарушение по см. на чл.126 ал.1 т.1 от ЗАДС, тъй като в гр. Стамболийски е
държал акцизни стоки – 7 /седем/ кг. нарязан тютюн – „тютюн за пушене” за лула
и цигари – тютюнево изделие по см. на чл.2 т.2 вр. чл.12 ЗАДС, без какъвто и да
било документ, удостоверяващ плащането на дължимия данък – без данъчен документ
по ЗАДС или фактура, или митническа декларация, или придружителен
административен документ/електронен административен документ, или документ на
хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ,
удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, въпреки забраната
за това.
Това нарушение е подведено правилно както от
актосъставителя, така и от административно – наказващият орган към съответната
уреждаща състава му правна норма, като следва да се посочи, че е без значение
за съставомерността на нарушението това дали нарязаната тютюнева листна маса е била
предназначена за продажба или за лична или за другиго консумация.
Съдът не констатира допуснати нарушения от страна на
административно – наказващият орган при издаване на наказателното
постановление, както и да е допуснато каквото и да било друго нарушение от
категорията на съществените в хода на административното производство, което да
опорочава постановлението и да налага неговата отмяна като неправилно и/или
незаконосъобразно.
По отношение на размера на административното наказание
– глоба в размер на 2128 лв., същият е определен съответствие с приложимия
закон – съгласно чл.126 ал.1 т.1 от ЗАДС – в двойния размер на дължимия акциз
за незаконосъобразно държаната акцизна стока. Дължимият акциз за 7 – те кг.
нарязана листна маса тютюн е в размер на 1064.00 лв. и съответно размерът на
административното наказание глоба следва да е такъв, какъвто е определил и
административно – наказващият орган с обжалваното НП.
В съответствие с повелята на чл.124 ал.1 от ЗАДС
административно – наказващият орган е отнел в полза на Държавата на стоките – 7
– те кг. нарязана листна маса тютюн, като вещи, които са предмет на нарушение
по чл.126 ал.1 от ЗАДС.
В случая се установява, че не са налице обстоятелства,
които да обосновават по – ниската степен на обществена опасност на нарушението
до степен да налагат изцяло отпадането на ангажираната административна
отговорност спрямо лицето нарушител – заради евентуално преквалифициране на
случая като маловажен по см. на чл.28 от ЗАНН. Това е така, доколкото
нарушението не се отличава съществено от обичайните случаи на административни
нарушения от този вид, а са налични и доказателства, че в миналото нарушителят
е бил осъждан за държане на акцизни стоки без бандерол, т. е. случаят от 09.02.2019
г. не е изолирана проява за Г.Д.. Именно затова и според настоящия съдебен
състав не са налице предпоставките за прилагане на нормата на чл.28 от ЗАНН.
По изложените съображения съдът прие да потвърди
изцяло атакуваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
Мотивиран от горното РС Пловдив ХVІІ н. с.
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 1124/2019 г. на Началник на Териториален отдел МРР
Тракийска към Главна дирекция МРР при ЦМУ на Агенция „Митници”, с което на Г.Н.Д.
с ЕГН ********** *** е наложено административно наказание глоба в размер на
2128.00 /две хиляди сто двадесет и осем/ лева за нарушение на чл.126 ал.1 т.1
от Закона за акциза и данъчните складове ЗАДС на основание чл.126 ал.1 т.1 от ЗАДС, както и са отнети стоките предмет на нарушението в полза на Държавата – 7.00
/седем/ килограма нарязан тютюн – „тютюн за пушене” за лула и цигари по смисъла
на чл.12 на ЗАДС, на основание чл.124 ал.1 от ЗАДС.
Решението подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от
съобщението до страните за изготвянето му пред Административен съд Пловдив по
реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала.
А.Д.