Решение по дело №78/2023 на Административен съд - Плевен

Р E Ш Е Н И Е

 

№ 190

 

   гр.Плевен, 06.04.2023 год.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд - гр. Плевен, втори касационен състав, в открито съдебно заседание на седми март,през две хиляди двадесет и трета година, в състав:                                            

                        Председател: Даниела Дилова

                                                                Членове: Цветелина Кънева

                                                                                Любомира Кръстева

При секретаря Бранимира Монова и с участието на прокурора Ив.Шарков , като разгледа докладваното от съдия Дилова касационно административно-наказателно дело № 78 по описа за 2023г. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

         Производството е по чл. 208 и сл. АПК.

Производството по делото е образувано по подадена от Община Червен бряг представлявано от д-р Ц. К. Д.  касационна жалба против Решение № 249 от 21.08.2022г., постановено по гр.д. № 810 по описа за 2021г. на Районен съд –  Ч. Бряг. В жалбата се излагат твърдения за неправилност и незаконосъобразност на решението. Излагат се доводи, че като ответник е била конституирана, призована и е участвала като страна Община Червен бряг, а органът  който е издал оспорената заповед/ респ. отказът е Кмета на Община Червен бряг.  Прави искане обжалваното решение да бъде отменено. Претендира разноски.

Ответникът, в дадения срок  е представил писмен отговор, в който оспорва жалбата. Излага доводи, че обжалваното решение е правилно, законосъобразно, обосновано и мотивирано. Претендира разноски.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява и не се представлява. По делото е представено становище, в което касаторът поддържа жалбата.

В съдебно заседание ответникът  редовно призован, се явява лично и с адв. Б. Д., която изразява становище че оспорва жалбата. Твърди, че възраженията, че не е участвала страна по делото са недоказани, поради което решението на РС Ч. Бряг следва да бъде оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че решението на районния съд е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, участвала в производството пред районния съд, поради което е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество е основателна.

Видно от подадената пред РС Ч. Бряг жалба е, че се оспорва мълчалив отказ на Кмета на  Община Ч.бряг по искане вх.-№ 44-Н-152/02.06.2021г. за издаване на заповед по чл. 34 от ЗСПЗЗ.

Производството пред административния орган е започнало по искане подадено на 02.06.2021г. от Н.Н. *** бряг.

Видно от делото е, че като страна- ответник в производството пред РС  Ч. Бряг е конституирана и участва Община Червен Бряг.

Съгласно чл.153 ал.1 от АПК страни по делото са оспорващия и органът издал акта. В разпоредбата на чл. 149 ал.2 е посочено, че мълчаливия отказ може да се оспорва в едномесечен срок от изтичане на срока, в който административния орган е бил длъжен да се произнесе, следователно при разглеждане на делото пред районния съд като страна по делото следва да бъде конституиран органът, който е бил длъжен да се произнесе по искането, в конкретния случай –Кмета на Община Червен бряг . В административния процес съдът конституира страните служебно- чл. 154 ал.1 от АПК.  От изложеното се налага извод, че с участието на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Последното води до обезсилване на решението  и връщане на делото на друг състав на РС-Ч. Бряг за ново разглеждане и произнасяне по жалбата на  Н.Н.  срещу мълчалив отказ на Кмета на Община Ч. бряг по искане вх.№ 44-Н-152/02.06.2021. При новото разглеждане на делото, съдът следва да конституира като ответник по жалбата Кмета на Община Ч. бряг.

 Районният съд следва да се произнесе и за разноските в настоящето производство на основание чл.226 ал.3 от АПК.

Воден от горното и на основание чл.221, ал.3 от АПК, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОБЕЗСИЛВА Решение № 249 от 21.08.2022 г., постановено по гр.д. № 810/2021г. по описа на Районен съд – Ч. Бряг

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд  Ч. Бряг при съобразяване с дадените указания.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                          ЧЛЕНОВЕ: 1.                                                                                            

  

               

                     2.