№ 255
гр. Плевен, 24.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН в публично заседание на двадесет и
четвърти октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ГЕОРГИ К. ГРЪНЧАРОВ
Членове:ЦЕЗАРИНКА ХР. ЙОСИФОВА-
ЙОТКОВА
МАРИАН В. ИВАНОВ
при участието на секретаря МИХАЕЛА ИВ. ИВАНОВА
в присъствието на прокурора И. Н. Й.
като разгледа докладваното от ЦЕЗАРИНКА ХР. ЙОСИФОВА-ЙОТКОВА
Частно наказателно дело № 20234400200715 по описа за 2023 година
Производството е по чл.32, ал.1 във връзка с чл.16, ал.1 - ал.8
от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции.
Делото е образувано по молба от Кралство Нидерландия, за признаване
и изпълнение на решение за налагане на финансови санкции по реда на
ЗПИИАКОРНФС, като решението, постановено от несъдебен орган, е срещу
българския гражданин М. Г. Д., роден на **********г., с последен известен
адрес – с.**********, обл.Плевенска, **********.
Представителят на Окръжна прокуратура - гр.Плевен изразява
становище, че молбата е основателна и следва да се уважи, като решението,
постановено в чуждата държава, се признае изцяло и изпрати на съответния
орган в РБългария за изпълнение.
Засегнатото лице – М. Г. Д. се явява и заявява, че не възразява да плати
глобата, въпреки незнанието от негова страна за това, че описаното деяние
1
представлява нарушение и подлежи на санкция в издаващата държава.
Съдът, като прецени обстоятелствата по делото, приема за установено
следното:
От приложеното по делото Удостоверение по чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, се установява, че с Решение от
13.01.2023г., в сила от 24.02.2023г., постановено от несъдебен орган – Politie
IJsselland, Transactiemodule, в държава-членка на ЕС – Кралство Нидерландия,
по отношение на М. Г. Д., роден на **********г., с последен известен адрес –
с.**********, обл.Плевенска, **********, е наложена финансова санкция,
която се изразява в задължение за заплащане на парична сума от 140 /сто и
четиридесет/ евро, за осъждане за извършено престъпление в Кралство
Нидерландия. В удостоверението извършеното от М. Д. е описано, както
следва: "Държане в ръка на мобилен телефон по време на шофиране
IJsselmuiden, Burg van Engelenweg, 21.06.2022г. 16:50 часа.". Извършеното е
посочено, че е поведение, което нарушава разпоредбите за движение по
пътищата, включително нарушения на разпоредбите за времетраенето на
управление и почивка на МПС, както и разпоредбите относно опасни товари.
Посочено е също, че лицето е санкционирано за нарушение по чл.2 от Закон
относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на
Кодекса за движение по пътищата в издаващата държава.
При направеното допълнително запитване до компетентните власти на
издаващата държава е получен отговор, от който се установява, че
засегнатото лице М.Г.Д. е бил спрян от полицията и е дал своите лични данни
/л.к.№ **********/, както и своя адрес на самия полицейски служител.
Уточнено е още, че нарушението е извършено с велосипед /той е държал
телефон, докато е карал велосипед/.
От данните по делото се установява, че решението за налагане на
финансова санкция е постановено от несъдебен орган в наказателно
производство в държава-членка на Европейския съюз и се отнася за деяние,
което съгласно нейния национален закон се преследва като престъпление.
Деянието е извършено на територията на издаващата държава – Кралство
Нидерландия. Посоченото в удостоверението санкционирано деяние, не
попада в обхвата на тези по чл.30, ал.1 от ЗПИИАКОРНФС, т.к. няма аналог в
2
българското наказателно право.
Според чл.30, ал.1 от ЗПИИАКОРНФС, решенията за налагане на
финансови санкции, които са постановени в наказателни или
административнонаказателни производства в държава - членка на ЕС, се
признават и изпълняват на територията на Република България, ако се отнасят
за деяния, които съставляват престъпления или административни нарушения
и по българското законодателство, независимо от елементите на състава им
по законодателството на издаващата държава.
Санкционираното деяние, описано в удостовелението, обаче попада в
кръга от деянията, за които не се изисква двойна наказуемост по чл.30, ал.2
от ЗПИИАКОРНФС. Това е „поведение, което нарушава разпоредбите за
движение по пътищата, включително нарушения на разпоредбите за
времетраенето на управление и почивка на МПС, както и разпоредбите
относно опасни товари“ и, съгласно чл.30, ал.2, т.1 от ЗПИИАКОРНФС, е от
категорията на деянията, съставляващи престъпления или административни
нарушения според законодателството на издаващата държава.
Двойната наказуемост е абсолютно условие, въведено от националното
законодателство, като изключение от този принцип е въведено в чл.30 от
ЗПИИАКОРНФС, където са посочени престъпленията или
административните нарушения, за които не се изисква двойна наказуемост, и
конкретният случай попада в обхвата на тази разпоредба. Изключенията за
неприлагане на двойната наказуемост са изчерпателно изброени в чл.30, ал.2
от ЗПИИАКОРНФС и деянието по настоящото дело попада в кръга от тези
изключения.
Отделно от тези констатации, Плевенски окръжен съд провери, че
удостоверението по чл.4 от Закона е издадено в писмена форма, от
оправомощен орган, придружено е и от превод на български език. Налице е и
влязъл в сила на 24.02.2023г. несъдебен акт – решение № 6062 5422 5036
2787, постановено от несъдебен орган – Politie IJsselland, Transactiemodule, в
държава-членка на ЕС – Кралство Нидерландия, на 13.01.2023г.
Използваният формуляр на удостоверението е идентичен с утвърдения
такъв в Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24 февруари 2005г.
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции, които са наложени от съдебни или административни органи, с цел
3
улесняване изпълнението на такива санкции в държава-членка на
Европейския съюз, различна от държавата, в която са били наложени. По
смисъла на Рамковото решение, "решение за налагане на финансови санкции"
е влязъл в сила акт на съдебен или административен орган за налагане на
задължение за плащане на парична сума или наложените със същия акт:
обезщетение за пострадал от престъпление, разходи по съдебните или
административни процедури или парична сума в полза на обществен фонд
или организация за подпомагане на пострадали от престъпление. Рамковото
решение се прилага за всички правонарушения, за които могат да бъдат
наложени финансови санкции съгласно националното законодателство.
Проверките за двойна наказуемост са премахнати по отношение на 39
нарушения, изброени в рамковото решение. В случая се касае за извършено
от български гражданин в чужда държава административно нарушение, за
което не се изисква двойна наказуемост, т.к. е сред посочените деяние,
съгласно чл.32, ал.2, т.1 от ЗПИИАКОРНФС.
ПЛЕВЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД намира, че решението за налагане на
финансовата санкция следва да бъде признато и поради обстоятелството, че
засегнатото лице М. Г. Д. има местоживеене в РБългария – с.**********,
обл.Плевенска, **********. Това се установява и от изготвената справка от
НБД на населението, в която са регистрирани постоянен и настоящ адрес на
лицето в с.**********, обл.Плевенска, **********. Още повече, Д. сам е
посочил адрес на местоживеене в РБългария при снемане данни за личността
му пред властите в Кралство Нидерландия, което е отбелязано и в
допълнителното писмено уточнение към Удостоверението.
На основание чл.32, ал.1 и във връзка с чл.16, ал.1, т.8 от
ЗПИИАКОРНФС, и тъй като решението за налагане на финансова санкция се
отнася до парична сума – санкция в размер на 140.00 евро, следва съдът да
определи равностойността на тази сума в български лева по курса на БНБ в
деня на постановяване на решението - 13.01.2023 година. От направената
справка е видно, че равностойността на финансовата санкция е 273.82
/двеста седемдесет и три лева и осемдесет и две стотинки/ лева .
По изложените съображения и на основание чл.32, ал.1, във връзка с
чл.16, ал.7, т.1 от ЗПИИАКОРНФС, ПЛЕВЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД
4
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение № 6062 5422 5036 2787, постановено от
несъдебен орган – Politie IJsselland, Transactiemodule, в държава-членка на ЕС
– Кралство Нидерландия, на 13.01.2023г., влязло в сила на 24.02.2023г., с
което на лицето М. Г. Д., с ЕГН **********, роден на **********г., с
постоянен и настоящ адрес – с.**********, обл.Плевенска, **********, на
основание чл.2 от Закон относно административната уредба при нарушаване
на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, е наложена финансова
санкция в размер на 140.00 евро, или сума, равностойна на 273.82 /двеста
седемдесет и три лева и осемдесет и две стотинки/ лева, по курса на БНБ в
деня на постановяване на решението – 13.01.2023 година, за извършеното от
него нарушение.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Апелативен съд-гр.Велико
Търново в 7-мо дневен срок от узнаването за постановяването му, но
обжалването не спира изпълнението на решението.
На основание чл.36, във връзка с чл.22, ал.1 от ЗПИИАКОРНФС,
Решение № 6062 5422 5036 2787, постановено от несъдебен орган – Politie
IJsselland, Transactiemodule, в държава-членка на ЕС – Кралство Нидерландия,
на 13.01.2023г., влязло в сила на 24.02.2023г., ДА СЕ ИЗПРАТИ, заедно с
препис от настоящото решение, на ТД на НАП-гр.Велико Търново, офис
гр.Плевен за изпълнение, по реда на Закона за националната агенция за
приходите и ДОПК.
На основание чл.38, ал.1, т.1 и т.4 от ЗПИИАКОРНФС, незабавно да се
уведоми компетентния орган на издаващата държава в Кралство Нидерландия
на посочените адрес, факс № и адрес на електронна поща, за признаването и
изпращането на решението за налагане на финансови санкции на ТД на НАП-
гр.Велико Търново, офис гр.Плевен.
КОПИЕ от уведомлението до компетентния орган на издаващата
държава – Кралство Нидерландия да се изпрати на Министерството на
5
правосъдието на РБългария.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6