№ 133
гр. Велико Търново, 09.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ЕМИЛ БОБЕВ
при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА
като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно
дело № 20224110201599 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Постъпила е жалба от А. И. П. с ЕГН **********, от гр. *****, против
наказателно постановление № 21-1739-000052 от 04.06.2021 год., издадено от
Началника на РУ – В. Търново при ОД на МВР - В. Търново, с което за
извършено от П. административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, му е наложено
административно наказание – „Глоба” в размер на 200 (двеста) лева и
"Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 (шест) месеца. В
жалбата си П. сочи, че при издаване на НП са допуснати съществени
процесуални нарушения, засягащи правото му на защита, поради което моли
пълната му отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява,
представлява се от адв. М. Б. от ВТАК – редовно упълномощен. В предишно
съдебно заседание адв. Б. прави доказателствено искане за изискване на
справка от ВТРП, като съдът уважи това искане. По същество адв. Б. счита, че
при издаване на процесното НП действително са допуснати съществени
процесуални нарушения, поради което счита същото за незаконосъобразно.
1
Излага доводи в тази насока. Претендира разноски.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява.
Съдът установи следната фактическа обстановка:
На 19.03.2021 год. около 09.10 часа, в гр. В. Търново, на кръстовището
на ул. "Сливница" и ул. "Димитър Найденов", автопатрул от служители на РУ
– В. Търново в състав Н. Т. Л. и И. Д. П., забелязали, че към кръстовището
приближава л.а. „Фолксваген Голф“ с временни регистрационни табели
*****. Контролните органи спрели за проверка автомобила, като установили,
че същия се управлява от жалбоподателя А. И. П. с ЕГН **********, от гр. В.
Търново. При проверката се установило, че временните регистрационни
табели са с изтекъл срок и са валидни до 18.03.2021 година. При тези
обстоятелства посоченото МПС се явява нерегистрирано по съответния ред.
При така установеното св. Н. Т. Л. в присъствието на св. И. Д. П. и в
присъствието на водача А. П., съставил на последния АУАН № 35 (бланков №
0636132) от 19.03.2021 год. за това, че на 19.03.2021 год., около 09.10 ч. в гр.
В. Търново, на ул. „Сливница“ кръстовище между ул. „Сливница“ и ул.
„Димитър Найденов“, управлява личния си л.а. „Фолксваген Голф“ с рег. №
***** – български номера с разрешение за временно движение, като
извършва следното нарушение: управлява с изтекъл срок на валидност до
18.03.2021 год. на регистрационни табели, като по пътищата за обществено
ползване се допускат само МПС-та, които са регистриран и са с табели с рег.
Номер, поставени на определените места. Като нарушена в АУАН е посочена
разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
АУАН е бил връчен по съответния ред на П., който го е подписал
доброволно и в графата за възражения саморъчно е изписал: „Нямам
възражения“.
В законоустановения срок пред наказващия орган не са били
депозирани допълнителни писмени възражения от П..
По случая е била изготвена и докладна записка и преписка, която е била
изпратена на ВТРП с мнение за образуване на ДП. С Постановление от
27.05.2021 год. на прокурор при ВТРП е било отказано да се образува
досъдебно производство по случая, като прокурора е постановил препис от
постановлението да се изпрати на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – В. Търново
2
за сведение и за преценка дали е осъществено административно нарушение.
След получаване на материалите от Началника на РУ - В. Търново,
същия е преценил, че деянието на П. осъществява състава на нарушение по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което на 04.06.2021 год. издал процесното НП
№ 21-1739-000052, с което за извършено от А. П. административно
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, му е наложено административно наказание – „Глоба” в
размер на 200 (двеста) лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок
от 6 (шест) месеца. НП е било връчено по съответния ред на П. на 05.12.2022
год., който го е обжалвал по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения
срок.
Горната фактическа обстановка съдът приема за установена въз основа
на гласните и писмените доказателства, събрани в хода на съдебното
следствие и писмените доказателства, приложени към административно-
наказателната преписка, включващи и постановлението на ВТРП за отказ да
се образува ДП по случая, които са без противоречиви и анализирани в своята
съвкупност не налагат различни изводи. По делото бяха разпитани като
свидетели актосъставителя Н. Л. и свидетеля при съставяне и връчване на
АУАН – И. П.. Същите потвърждават изцяло описаната в АУАН фактическа
обстановка, която по същество не се оспорва от процесуалния представител
на жалбоподателя. Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като
същите са безпротиворечиви и кореспондират с останалите доказателства по
делото.
При така установената по делото фактическа обстановка, въз основа на
императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
наказателно постановление по отношение законосъобразността,
обосноваността и правилността му, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е подадена на 06.12.2022 год. в законоустановения срок, от
легитимирано чрез правния си интерес лице, поради което е приета от съда
като допустима. Разгледана пи същество, същата се явява и неоснователна.
НП е издадено от компетентен орган – Началника на РУ – Велико
Търново при ОД на МВР – Велико Търново, който е упълномощен за това по
съответния ред – с Министерска заповед № 8121з-515/14.05.2018 год. на
Министъра на вътрешните работи, заверен препис от която е приложена към
3
административно-наказателната преписка.
След анализ на материалите по делото и събраните писмени и гласни
доказателства, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление
следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Съдът не констатира допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила при издаването и връчването на АУАН.
При извършената служебна проверка от съда не бяха констатирани
нарушения на процесуалния закон и при издаването на НП. Този акт съдържа
необходимите реквизити и описва ясно, точно и конкретно извършеното
нарушение - датата и мястото на извършването му и обстоятелствата,
свързани с неговото осъществяване, като е посочена и правилната правна
квалификация на нарушението. Т.е. извършеното нарушение от
жалбоподателя е било индивидуализирано, с което по никакъв начин не се
накърнява правото му на защита. НП е издадено в предвидения в ЗАНН срок,
връчено е лично на нарушителя и както се посочи по-горе съдържа всички
необходими по закон реквизити. Настоящият приема, че в производство
по делото се доказа по безспорен и категоричен начин извършването на
процесното деяние, което съдържа от обективна и субективна страна
признаците на административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. От
събраните пред ВТРС писмени и гласни доказателства безспорно се
установява, че процесното МПС не е било регистрирано и е било управлявано
на 19.03.2021 год. в гр. В. Търново от жалбоподателя, с изтекъл срок на
валидност на издаденото временно разрешение за движение на л. а автомобил
марка „Фолксваген“, модел „Голф“, с цвят тъмно сив металик и номер на
рама *********. Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. В ал. 2 от
същия текст е указано, че условията и редът за регистриране, отчет, спиране
от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и
ремаркета, теглени от тях, се определя с Наредба на министъра на
вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната.
4
Регистрацията на МПС се извършва съобразно нормите на Наредба № I-
45/24.03.2000 год. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от
движение на моторни превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда за
предоставяне на данни за регистрираните ППС.
Настоящият съдебен състав приема за доказано, като не е спорно и
между страните, че издаденото временно разрешение за движение на
управлявания от жалбоподателя автомобил е с изтекъл срок и във връзка с
което издадените временни регистрационни табели на управляваното от него
МПС също са били с изтекъл срок на валидност. В посочената хипотеза
законодателят приравнява на липса на регистрация и съответно – на липса на
валидна регистрационна табела. Съгласно нормата на чл. 27, ал. 1, т. 1 от
Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение
и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства,
издадена от министъра на вътрешните работи (Наредба № I-45 от 24.03.2000
г.), транзитни табели с регистрационен номер се издават в случаите на
придвижване на нерегистрирани превозни средства в страната. Съгласно чл.
29, ал. 1 от същия нормативен акт за всеки комплект транзитни табели с
регистрационен номер Сектор „ПП“ при съответната ОД на МВР издава
разрешение за временно движение. В настоящия случай за издадените на
процесния лек автомобил "Фолксваген Голф" транзитни табели с
регистрационен номер ***** е издадено разрешение за временно движение №
*********/16.02.2021 г. (л. 14 от делото) със срок на валидност на
транзитните табели с регистрационен номер ***** до 18.03.2021 година.
Съгласно разпоредбата на чл. 27, ал. 5 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 год.,
след изтичане срока на транзитните табели с регистрационен номер същите не
могат да се използват. Тоест, след изтичане на срока им превозното средство
е без регистрационни табели, освен ако не се издадат постоянни такива или
нови транзитни табели по реда на чл. 27, ал. 4 от Наредба № I-45 от
24.03.2000 година. Предвид обстоятелството, че срокът на издадените
транзитни табели с регистрационен номер ***** е изтекъл на 18.03.2021 год.,
то към 19.03.2021 год. жалбоподателя А. И. П. е управлявал МПС, което не е
регистрирано по предвидения в закона ред. С оглед на това, последният е
осъществил от обективна страна състава на вмененото му административно
5
нарушение, тъй като е управлявал МПС по пътищата, отворени за обществено
ползване, което не е регистрирано по надлежния ред (в този смисъл Решение
№ 181 от 28.07.2021 г. на АдмС - Велико Търново по К.А.Н.Д. № 10161/2021
г.).
Съдът не споделя твърдението на процесуалния представител на
жалбоподателя, че към датата на установяване на нарушението водачът е
притежавал валидна регистрация и табели – независимо от това, че са с
изтекъл срок. Законодателят е приел, че преди изтичане на срока на
временните регистрационни табели същите следва да бъдат сменени с
постоянни такива. Временните регистрационни табели не са безсрочни, а на
същите, както и съпътстващите ги документи е указан техния срок на
валидност. С изтичането на указания срок, временните регистрационни
табели стават невалидни, като срочността на правото е отразена в официалния
удостоверяващ правото документ, както и на самите регистрационни табели.
От субективна страна, деецът е извършил деянията виновно, при форма
на вината – непредпазливост, при нейната разновидност - небрежност.
Същият не е предвиждал настъпването на общественоопасните последици, но
е бил длъжен и е могъл според обстоятелствата да ги предвиди.
Въз основа на изложеното съдът приема, че законосъобразно и
правилно е приложена и съответно относимата санкционна норма за
деянието, а именно тази по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП. Посоченият текст от
ЗДвП регламентира вида и размера на санкцията на водач, който управлява
нерегистрирано МПС. При определяне вида и размера на санкцията по чл.
175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП - глоба в размер на 200 лева и 6 месеца лишаване
от право да се управлява МПС, наказващият орган се е съобразил с
определения в закона фиксиран минимален размер. Същият се явява и
съобразен с изискванията на чл. 27 от ЗАНН за индивидуализация на
административните наказания, като е отчел в пълна мяра личността на
нарушителя и степента му на вина, в този смисъл статуса му като водач.
Правилно АНО е отчел и сравнително - високата степен на обществена
опасност на нарушението, т.к. ако по време на управление на нерегистрирано
МПС се случи произшествие, което водачът напусне, то е изключително
трудно да се установи кое е това превозно средство.
От друга страна установената завишена обществена опасност на
6
деянието не може да обуслови наличие на основания за приложимост на
разпоредбите на чл. 28 от ЗАНН спрямо процесното деяние.
Съгласно разпоредбата на чл. 65, ал.1, т.5 от Наредба № Iз – 2539,
издадена от МВР за извършеното нарушение е предвидено отнемане на 10
контролни точки. Това мотивира съда да приеме, че и в тази част,
обжалваното НП е законосъобразно и правилно и не са налице основания за
неговото изменение.
Предвид гореизложеното съдът прие, че правилно е ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за
извършеното нарушение.
По гореизложените съображения съдът счита, че обжалваното
наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
С оглед изхода на делото искането на процесуалния представител на
жалбоподателя за присъждане на разноски се явява неоснователно.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно № 21-1739-000052 от 04.06.2021 год.,
издадено от Началника на РУ – В. Търново при ОД на МВР - В. Търново, с
което за извършено от А. И. П. с ЕГН **********, от гр. *****
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от
ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, му е наложено административно
наказание – „Глоба” в размер на 200 (двеста) лева и "Лишаване от право да
управлява МПС" за срок от 6 (шест) месеца – като ПРАВИЛНО и
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
7