О П Р Е Д Е Л Н И Е
Номер 2023
година град Търговище
Административен съд –Търговище
На девети ноември две
хиляди двадесет и трета година
в закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
АНЕТА ПЕТРОВА
като разгледа докладваното от съдия – докладчика Анета
Петрова АД №220 по описа за 2023 година, за да се произнесе, прецени следното:
Производството е по реда на чл. 459, ал.1 от Изборния кодекс (ИК).
Настоящото производство е
образувано по жалба на О.А.М. с адрес ***, подадена в качеството му на избран общински
съветник от листата на МК „Съюз на демократичните сили/НДПС/“, против Решение №106
от 30.10.2023г. на ОИК – Антоново за избиране на общински съветници в Община Антоново.
При проверката за редовност и допустимост на подадената
жалба и след преглед на материалите по настоящото дело, съдът прецени следното:
С Разпореждане №467/06.11.2023г.
по настоящото дело съдът е оставил жалбата без движение като е указал на
жалбоподателя в еднодневен срок от получаване на съобщението да отстрани
следните нередовности по същата:
- Да
посочи телефон, факс или електронен адрес за призоваването му.
- Да
посочи искането си към съда съобразно предвидените в чл. 459 ал.10 ИК законови
възможности, както и да уточни коя част на решението на ОИК оспорва.
Посоченото разпореждане е
съобщено на жалбоподателя М. в разговор, проведен по телефон на телефонния
номер, посочен в постъпилите от ОИК – Антоново документи. Съдебен деловодител
от АдмСТ е уведомил жалбоподателя за това разпореждане на 07.11.2023г. в 14.48
часа. В указания еднодневен срок, изтекъл на 08.11.2023г. в 14.48 часа, а и към
момента, от жалбоподателя не са постъпили уточнения на жалбата с оглед
изправяне на нередовностите по същата. И макар, че първата установена
нередовност следва да се счита отстранена посредством посочване на данни за
телефонен номер на жалбоподателя от страна на ОИК – Антоново, то втората
нередовност, която е съществена за изясняване предмета на делото, не е отстранена.
Предвид посоченото обстоятелство съдът намира, че жалбата е нередовна и с оглед
даденото в Разпореждане №467/06.11.2023г. разяснение, че при неотстраняване на
констатираните нередовности в посочения срок, жалбата ще бъде оставена без
разглеждане и производството ще бъде прекратено, следва да се приложат
последиците, предвидени в чл.158 ал.3 АПК.
Наред с извършената проверка за
редовност съдът извърши и проверка за допустимост на жалбата. Предвид
посоченото в същата, предмет на оспорване е Решение №№106 от 30.10.2023г. на
ОИК – Антоново за избиране на общински съветници в Община Антоново. С
оспореното решение е определена общинската избирателна квота, разпределени са
мандатите за общински съветници между партиите, коалициите и местните коалиции,
получили гласове не по – малко от общинската избирателна квота, и са обявени
имената на избраните общински съветници по партии и коалиции. Решението е
прието на 30.10.2023г. в 08.25 часа и е публикувано на същата дата в 11:30 часа,
видно от интернет - страницата на ОИК – Антоново. При преглед на материалите по
преписката, изпратена от ОИК – Антоново, и в частност на оспореното решение,
следва безусловния извод, че жалбоподателят О.А.М. с ЕГН – ********** е обявен
за избран за общински съветник в Община Антоново от листата на МК „Съюз на
демократичните сили/НДПС/“. От наличната по делото Методика за разпределение на
мандатите за общински съветници /л.22 -23 от делото/се установява, че О.А.М. като
кандидат за общински съветник от МК „Съюз на демократичните сили/НДПС/“ е
получил най – голям брой преференции – 367 гласа. Разпределените на МК
„Съюз на демократичните сили/НДПС/“ 3 бр. мандати и първата позиция на жалбоподателя
в подреждането по получени преференции от кандидатите в листата, обосновават
категорично включването му в списъка на избраните общински съветници на Община Антоново.
Съдът обсъди гореизложените данни
с оглед установяване наличие на правен интерес за жалбоподателя да оспорва Решение
№106 от 30.10.2023г. на ОИК – Антоново за избиране на общински съветници в
Община Антоново. Разпоредбата на чл. 459 ал.1 ИК посочва лицата, активно
легитимирани да оспорват решенията на общинската избирателна комисия за
определяне на резултатите от изборите, каквото е и оспореното с жалбата
решение. Изчерпателното изброяване на тези лица включва : всеки кандидат за
общински съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което представлява
инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид избор.
Действително жалбоподателят е бил кандидат за общински съветник, но след
приключване на проведения избор той вече е обявен за избран общински съветник.
Подавайки жалбата по настоящото дело, същият не се е легитимирал и като
представител на партия или коалиция, от името на която оспорва изборните
резултати. В посоченото от него качество на „избран за общински съветник“
същият няма процесуалната легитимация да оспорва решение на ОИК за обявяване на
изборни резултати.
При направените констатации съдът
намира, че жалбоподателят О.А.М. няма правен интерес от подаване на жалба срещу
Решение №106 от 30.10.2023г. на ОИК – Антоново за избиране на общински
съветници в Община Антоново. Въпреки специалната регламентация в ИК на
съдебното производство по обжалване на решенията за обявяване на изборните
резултати, не може да се изключи приложението на основните принципи и правила
на АПК, едно от които е заложено в нормата на чл. 159, т. 4 от АПК,
изискваща жалбоподателят да има правен интерес от оспорването. Изискването за
наличие на правен интерес се извлича от разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от АПК
„Право на оспорване“, съгласно която право да оспорват административния акт
имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са
нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. Оспореното
от жалбоподателя решение не нарушава или застрашава негови права или интереси,
а напротив, по силата на същото е постигната преследваната с кандидатирането му
за общински съветник цел. В аналогичен смисъл е и Определение № 16410 от
3.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 13832/2019 г., IV о. Ето защо съдът намира, че
жалбата следва да бъде оставена без разглеждане и като недопустима поради липса
на правен интерес за оспорващия и производството по делото да бъде прекратено.
По изложените съображения и на
основание чл.
158 ал.3 АПК
и чл. 159 т. 4 от АПК във връзка с чл. 459 ал.1 от Изборния кодекс съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата,
подадена от О.А.М. с адрес ***, подадена в качеството му на избран общински
съветник от листата на МК „Съюз на демократичните сили/НДПС/“, против Решение
№106 от 30.10.2023г. на ОИК – Антоново за избиране на общински съветници в
Община Антоново.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД №220
по описа за 2023 година на Административен съд - Търговище.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в седмодневен срок
от съобщаването му на страните : жалбоподателя и ОИК - Антоново.
Преписи от настоящото определение
да се връчат на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: