№ 152611
гр. София, 22.10.2024 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 118 СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:ЛИЛИЯ ИВ. МИТЕВА
като разгледа докладваното от ЛИЛИЯ ИВ. МИТЕВА Частно гражданско
дело № 20241110134795 по описа за 2024 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 418 ГПК. Образувано е по заявление на НЗОК (НЗОК)
срещу „БИ ЕНД ЕЛ Д-АГППМП“ ООД за издаване на Заповед за изпълнение на парично
задължение въз основа на документ по чл.417 ГПК за сумата 103,70 лева , за която е
издадена по реда на чл. 76б, ал. 2 ЗЗО Покана за възстановяване на суми, получени без
правно основание № РД-25ПП-9/06.01.2023 г. на управителя на НЗОК.
За да бъде издадена заповед за незабавно изпълнение и изпълнителен лист по реда на
чл. 417 ГПК е необходимо вземането на кредитора да произтича от документ, посочен в чл.
417 от ГПК, който документ съгласно разпоредбата на чл. 418, ал.2 от ГПК трябва да е
редовен от външна страна и да удостоверява подлежащо на изпълнение вземане срещу
длъжника.
В случая заявителят претендира в негова полза да бъде издадена заповед за незабавно
изпълнение на парично задължение въз основа Покана за възстановяване на суми, получени
без правно основание № РД-25ПП-9/06.01.2023 г., издадена по реда на чл. 76б, ал. 2 ЗЗО от
управителя на НЗОК.
Съгласно чл. 417, ал. 1, т. 7 заявителят може да поиска издаване на заповед за
изпълнение и когато вземането, независимо от неговата цена, се основава на влязъл в сила
акт за установяване на частно държавно или общинско вземане, когато изпълнението му
става по реда на този кодекс. В случая сочената като документ по чл. 417 ГПК покана не
установява частно държавно или общинско вземане, изпълнението на което да е по реда на
ГПК.
На първо място следва да се посочи, че в представения документ липсва надлежно
удостоверяване за влизането му в сила, поради което от външна страна не може да се
приеме, че е подлежащ на изпълнение акт.
На следващо място съгласно чл. 76б, ал. 1 ЗЗО когато изпълнителят на медицинска
и/или дентална помощ е получил суми без правно основание в резултат на извършено
нарушение по този закон или на НРД, управителят на НЗОК, съответно директорът на РЗОК
удържа неоснователно платените суми, като на нарушителя се налагат наказания,
определени в този закон или в НРД. Съгласно чл. 76б, ал. 2 в случаите по ал. 1 управителят
на НЗОК, съответно директорът на РЗОК издава писмена покана за възстановяване на
сумите, получени без правно основание, след влизане в сила на наказателното
1
постановление и/или на заповедта за налагане на санкция. Посочената заповед не е
представена, поради което не може да бъде прието, че е влязла в сила, както изисква
разпоредбата на алинея 2.
Видно от съдържанието на поканата и от твърденията на заявителя заповедта и
поканата са издадени за възстановяване на получени суми по договор № 227645/08.02.2021 г.
за оказване на извънболнична дентална помощ, сключен с „БИ ЕНД ЕЛ Д-АГППМП“ ООД.
Съгласно действащата към датата на сключване на договора разпоредба на чл. 45а. (Нов –
ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) ЗЗО договорите, сключени между Националната
здравноосигурителна каса, съответно Регионална здравноосигурителна каса по чл. 45 с
физически или юридически лица, са административни договори. Следователно вземанията
на НЗОК за неоснователно платените суми по реда по чл. 76б, ал. 1 ЗЗО не подлежат на
събиране по реда на ГПК, включително чрез провеждане на заповедно производство, тъй
като нямат характер на частни вземания, а поканата за плащането им не е документ по чл.
417 ГПК. В тази връзка, издаденият и влязъл в сила административен акт - покана по чл. 76а
ЗЗО, съставлява изпълнително основание, въз основа на което административният орган
следва да предприеме изпълнение по реда на ДОПК, в който е уредено изпълнението на
публични вземания. / в този смисъл изрично Определение № 5472 от 11.04.2024 г. на СГС
ЧЖ-I-Л по в.ч.гр.д. № 3763/2024 г., Решение № 6694 от 19.05.2014 г. на ВАС по адм. д. №
13395/2013 г., VI о/.
Мотивиран от горното, съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОТХВЪРЛЯ заявление, подадено от на НЗОК (НЗОК) срещу „БИ ЕНД ЕЛ Д-
АГППМП“ ООД за издаване на Заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на
документ по чл.417 ГПК за сумата 103,70 лева, за която е издадена по реда на чл. 76б, ал. 2
ЗЗО Покана за възстановяване на суми, получени без правно основание № РД-25ПП-
9/06.01.2023 г. на управителя на НЗОК.
Разпореждането може да се обжалва пред Софийски градски съд в едноседмичен срок
от съобщаването му на заявителя.
Да се изпрати препис от разпореждането на заявителя.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
2