р е
ш е н
и е
№
гр. Габрово, 11.03.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ РАЙОНЕН СЪД, в публичното заседание на четвърти
март през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИАНА ПЕТРАКИЕВА
при участието
на секретаря Радинка Кулекова-Атанасова и прокурора ..., като разгледа
докладваното от съдията АНД №28 по
описа за 2020 година, и за да се произнесе съобрази следното:
Приозводство по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Подадена
е жалба от Р.С.Т., ЕГН: **********,***, против Наказателно постановление №341/17.12.2019
година на Началника на отдел „Охранителна полиция” при ОД на МВР - Габрово, с
което на основание чл. 45, ал.3 от Закона за закрила на детето и е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по
чл. 8, ал. 3 и 4 от Закона за закрила на детето.
В жалбата си Т. моли за отмяна на
обжалвания санкционен акт като се позовава на затруднено финансово състояние,
спрямо което наложената глоба е непосилна.
В съдебно заседание жалбоподателката,
редовно призована се явява лично.
Административнонаказващият
орган не изпраща упълномощен представител и не взема отношение по жалбата.
СЪДЪТ,
като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната
съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото и
разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде
разгледана.
По
ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено следното:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган, видно
от приобщено по делото заверено копие от
Заповед № 264з -1387 от 31.05.2019 г. на директора на
ОД на МВР - Габрово, съгласно която съответният началник на отдел „Охранителна
полиция” е оправомощен да издава наказателни постановения за установени
нарушения на Закона за закрила на детето.
На
14.12.2019 г. около 23:55 ч. на ул. "Скобелевска", до №30 в гр.
Габрово полицейските служители А.С.Т. и С.Н.Б. установили непълнолетно лице - Т.Т.Т.,
който не бил с родител и не бил придружаван от пълнолетно дееспособно лице.
Същият бил отведен в РУ Габрово. Установено било, че предхождащо Т. е имал
спречкване с друго лице, по който случай полицейските служители предприели
действия по изясняване. Дежурен в РУ
Габрово се свързал с жалбоподателката Т., - майка и законна представителка на
непълнолетния Т.Т..
Снети
били обяснения от непълнолетния Т. и неговата майка - жалбоподателката Т.. За
установеното нарушение по чл. 8, ал. 3 и 4 от Закона за закрила на детето
против Р.Т. бил съставен АУАН №341/15.12.2019 г, а въз основа на него било
издадено и атакуваното Наказателно постановление.
Възприетата
по – горе фактическа обстановка се подкрепя от показанията на свидетелите А.С.Т. и С.Н.Б., които
непосредствено пред настоящия състав
възпроизвеждат личните си възприятия относно установеното от тях -
местонахождение на непълнолетния Т. на обществено място след 22:00 ч., а именно
- около 23,55 ч. на 14.12.2019 г. на ул.
"Скобелевска", срещу Драматичен театър Габрово, непридружен от своята
майка, и без последната да му е осигурила друг пълнолетен придружител в разрез
с нормите съответно на чл. 8, ал.3 и 4 от Закона за закрила на детето. Това
обстоятелство е безспорно установено, което обуславя несъмнената доказаност на
вмененото нарушение и неговия автор в лицето на жалбоподателката.
Съдът
не установява наличието на процесуален порок. Вмененото нарушение е очертано по
един достатъчно ясен и точен начин, с подробно посочване на всички относими към
състава му обстоятелства, което позволява на жалбоподателката в пълнота да
организира защитата си. АНО е дал и коректна правна квалификация на процесното
бездействие, доколкото макар и законово разделени, нормите на чл. 8, ал.3 и 4
от Закона за закрила на детето създават всъщност единно задължение за своите
адресати –лично да придружават съответния непълнолетен на обществени места след
22:00 ч., или - при невъзможност, да му осигурят пълнолетен дееспособен
придружител. Т.е. законовият императив е един и насочен към наличие на
пълнолетен придружител /родител или друго дееспособно лице/ на всеки
непълнолетен на обществено място след 22:00 ч. и именно това задължение и в
двете му императивни проявни форми в случая жалбоподателката не е осъществила.
Съгласно чл. 7, ал.2 от ЗАНН, непредпазливите административни нарушения не се
наказват само и единствено в изрично предвидените случаи. Самият законодател е
предвидил в чл. 8, ал.3 и 4 от Закона за закрила на детето единно задължение,
неизпълнението на което при каквато и да е форма на вина е скрепено със
санкцията по чл. 45, ал.3 от Закона за закрила на детето. Наказанието е
непроменливо и невлияещо се от вида виновно поведение на съответния деец.
Поради
горните съображения съдът не намира основания да сподели за основателни
възраженията в жалбата като прие, че правилно и законосъобразно е била
ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателката. Нарушението не може да се определи като
„маловажен случай” по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като не разкрива
индивидуализиращи белези, които да го определят като такова с по-ниска степен
на обществена опасност в сравнение с обичайните нарушения от този вид. Ето защо
становището на настоящия съдебен състав е, че коментираното нарушение има своя
обществена опасност и правилно е санкционирано от АНО посредством налагане на
наказание в минимален размер, което предполага цялостното потвърждаване на атакуваното
Наказателно постановление.
Водим
от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно
постановление №341/17.12.2019година на Началника на отдел „Охранителна полиция”
при ОД на МВР - Габрово, с което на основание чл. 45, ал.3 от Закона за закрила
на детето, на Р.С.Т., ЕГН: **********,***, е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл. 8, ал. 3 и 4 от
Закона за закрила на детето.
Решението
може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: